在全区武装工作会议上的讲话

区委书记  詹  勇

同志们：

    区委决定，今天召开全区武装工作会议。这次会议的主要任务是以党的十八大精神为指导，全面总结2012年武装工作，安排部署今年的工作任务，高标准推进国防后备力量建设，努力把我区党管武装工作提高到一个新的水平。

    前面，回龙、何市、凉街等三个乡镇、街道党委书记就2012年度履行党管武装工作职责情况进行了述职，讲得很具体，很实在，也很管用，希望其他乡镇认真学习借鉴。刚才，表彰奖励了2012年度武装工作先进单位和先进个人。在此，我代表区委、区政府和区人武部党委，向辛勤奋战在武装工作第一线的乡镇领导和专武干部表示亲切的慰问！向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺！会上，建军同志对成都军区、四川省军区和自贡军分区党委近期召开的相关会议精神进行了专题传达，对我们大安去年的武装工作做了认真总结，并根据新形势新情况对今年的全区武装工作作了全面安排部署，我都完全赞同，请大家认真贯彻好落实好。

    2012年，全区党管武装工作坚持以民兵预备役建设为中心，以基层建设为重点，以提高战斗力为目标，积极研究探索民兵预备役建设改革的新路子，民兵预备役人员在思想政治建设、基层组织建设、战备训练方面都有了新的提高，各项工作稳步发展、进步明显、成绩比较显著。特别是在参与地方经济建设、维护社会稳定、应急抢险救灾等方面发挥了重要作用,为大安追赶跨越奋力崛起做出了积极贡献，巩固和发展了军政军民团结发展的良好局面。

    今年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是持续推进“五个自贡”建设、实现大安追赶跨越奋力崛起的关键一年。对于今年的形势，区委总体判断是：机遇与挑战并存，机遇大于挑战。反之，需要承担的任务更多更重，党管武装工作任务更是十分艰巨。我们今年要真正实现重大突破，就8个字“抢抓机遇，奋力开拓”：抢抓机遇不算一流，而是在抢抓机遇中创造机遇才算一流。我们的党管武装工作怎么抓，怎么办，我们的书记们、武装专干们要在岁末年初根据工作实际进行思考和谋划。一定要仔细回顾区委十届二次党代会报告的内容，琢磨思考奋力开拓的内涵，对2013年党管武装工作进行总体定位。要进一步解放思想，更新观念，以全新的姿态，更高的标准，将党管武装工作与经济建设工作、党建工作协同推进，同时坚持平战结合，抓好民兵预备役各项工作，争取新的一年各个方面都取得更大成绩。

    下面，我就如何抓好今年的武装工作讲三点意见：

    一、提高认识，切实增强党管武装工作的责任感和紧迫感

武装工作事关国家安全与发展全局、事关党的执政地位、事关经济建设和社会稳定。适应新形势、新任务的要求，全区各级必须以全新的视野，在更高的层次上来谋划党管武装工作。

    第一，要从巩固党的执政地位的高度出发，不断强化党管武装的战略意识。党的十八大报告指出，“建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务”。这一重要论断，进一步明确了国防和军队建设在我国现代化建设中的战略地位。当前，从总体上看，和平与发展作为时代的主题没有变;世界多极化的发展趋势没有变;我们面临的国际环境依然是机遇大于挑战。同时我们也清醒地认识到，一些西方敌对势力从未放弃“西化”、“分化”和遏制我国的图谋，民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的颠覆破坏活动不断，我国进行反侵略、反分裂战争的可能性依然存在，维护祖国统一和国家安全稳定的任务相当繁重。为政之人，不能总是埋头拉车，不抬头看路，这样很容易犯方向性错误，在实际工作中把握不到正确方向。与此同时，我们还应当看到，我区武装工作仍然存在推进不平衡、作用发挥不够等问题，与实现肩负的任务要求还有一定差距，民兵预备役建设中面临的许多困难和问题还有待进一步研究解决。我们必须时刻牢记我们党的优良传统，不断强化党管武装的责任意识和使命意识，从党的事业长远发展和国家长治久安的战略高度来认识党管武装工作，一如既往地抓好国防后备力量建设。

    第二，要从推动追赶跨越奋力崛起的大局出发，不断强化党管武装的使命意识。实践证明，做好党管武装工作，加强民兵预备役建设，既是做好军事斗争准备的迫切要求，更是促进经济社会发展的客观需要。刚刚过去的2012年，是大安发展历程中值得浓墨重彩的一年。面对复杂多变的宏观形势，面对爬坡奋进、追赶跨越的艰巨任务，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下团结一心、真抓实干，在抢抓机遇、攻坚破难中赢得了良好开局，成功开启了大安在自贡区域中心城市建设中追赶跨越奋力崛起的新征程。这些成绩包含着全区人武干部和民兵预备役人员的辛勤努力。在刚刚闭幕的区委十届二次党代会上，区委在正确分析判断宏观形势和大安区情，充分审视大安面临的机遇和挑战的基础上，确定了2013年工作的总体要求和目标任务，就是要以建设“自贡产城相融互动示范区”为取向，着力打造“一城一中心一目的地”，奋力开创大安追赶跨越奋力崛起新局面。这是全区上下共同的重大任务，需要全区各级干部倍加努力、超常付出。全区党管武装工作必须站在战略和全局的高度，自觉把武装工作纳入到区委确立的总体思路和目标任务上来，切实提升武装工作科学水平，充分发挥武装工作实效。

    第三，要从推进军民融合式发展的要求出发，不断强化党管武装的创新意识。党的十八大报告提出，要“坚持走中国特色军民融合式发展路子”。推动军民融合式发展，是实现富国与强军相统一的战略举措。随着区十次党代会确立的“一城一中心一目的地”的深入实施，东北部新城建设的加速推进，以川南生活资料市场聚集区、川南物流港、大山铺铁路物流园区为支撑的川南现代商贸物流中心的规划建设，一批大市场、大商贸、大物流项目的成功落地或建成运营，为军民融合式发展提供了广阔舞台。因此，我们必须增强推进军民融合的责任感和自觉性，拓宽思路，科学筹划，切实做到在发展中求融合，在融合中促发展。

    二、突出重点，切实提升党管武装工作的科学化水平

    形势决定任务，任务引领发展。我们必须着眼新形势新任务新要求，加强和改进新形势下党管武装工作，切实抓好“四个重点”。

    第一，抓根本把方向。党管武装，首要是管好思想政治方向。必须把思想政治建设摆在党管武装工作的首位，紧紧围绕十八大精神和习近平总书记三个“必须牢记”的要求，积极培育当代革命军人核心价值观，切实打牢民兵预备役人员的思想政治基础，使其自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央、中央军委保持高度一致。要加强对民兵预备役人员的政治形势教育，使其及时了解军事动态、把握工作重点，做武装工作的明白人，为高标准完成各项任务奠定坚实基础。要严格落实好中央政治局、中央军委出台的改进作风“八项规定”和“十条规定”以及省委出台的“十条规定”，以求真务实的优良作风推动国防后备力量建设。

    第二，抓准备谋打赢。军事斗争准备是对各级党委履行党管武装职责最重要、最现实的检验。我国正处于经济社会转型期和矛盾问题凸现期，维护社会稳定的任务十分繁重。我们务必要牢记习近平总书记“能打仗、打胜仗”的要求，始终坚持把党管武装的着眼点和着力点，放在提高应急应战能力、做好军事斗争准备上。要加强民兵预备役人员应急力量建设，落实装备、完善预案、加强演练，切实提高应急应战能力。要以提高参战支前能力为核心，从实战需要出发，大抓民兵预备役人员的军事训练，从难从严练指挥、练战术、练协同，切实提高执行多样化军事任务能力，为军事斗争准备提供坚强有力的支撑。

    第三，抓关键强队伍。事业兴衰关键在党、核心在人。要把培养造就一支高素质的后备力量干部队伍和人才队伍，作为党管武装工作的一项紧迫和重要的战略任务来抓，为推动武装工作又好又快发展提供可靠的人才保障。民兵预备役人员不仅是维护国家安全、巩固党的执政地位的重要力量，也是地方经济社会建设的生力军。要切实把管武装、建武装和用武装紧密结合起来，坚持在用兵中练兵强兵，严格落实民兵动用有关规定，通过组织民兵完成急难险重任务，进一步巩固组织、锻炼队伍、提升能力。区人武部党委是全区民兵预备役建设和军事斗争准备的组织者和实施者，要切实加强自身建设，切实抓好党的政治纪律执行，确保在思想行动上始终保持与党中央和中央军委高度一致。乡镇（街道）武装部作为民兵工作的“一线指挥部”和“前沿阵地”，地位重要，责任重大，要通过开展基层武装部的正规化建设，切实发挥好作用。专武干部是基层武装部的主体，既是民兵预备役工作的一线指挥员，也是战时完成应急动员、支前保障任务的骨干，必须在“选配、教育、管理、培训和保障”五个环节狠下功夫，切实提升履职能力和工作水平。

    第四，抓融合促发展。实现国防建设又好又快地发展，必须坚持军民结合、寓军于民，把国防建设融入到经济社会发展之中。各级党委、政府和人武部门在推进武装工作中，要围绕区十次党代会确立“一城一中心一目的地”的战略重点，认真贯彻“三时一体”的要求（平时服务、急时应急、战时应战），找准结合点，坚持走融合式发展道路，围绕提高战斗力和生产力，进一步抓好管武装、建武装、用武装各个环节，充分发挥民兵预备役部队组织健全、纪律严明、分布广泛、战斗力和突击力强的优势，组织发动他们积极投身到创建文明村镇、文明单位、文明行业、文明家庭活动上来，投身到支持地方重点工程建设、抢险救灾、维护社会稳定上来，投身到学科学、用科学、带头建设小康社会上来。通过开展各种活动，充分展示新时期民兵预备役部队的良好形象，促进我区经济社会各项事业又好又快发展。人武装要充分协调驻军部队和带领民兵预备役人员大力开展扎实有效地工作，区委、区政府确定的一系列重大项目、重点工作，努力为全区经济社会发展建功立业。区人武部今年务必要高度重视退伍士兵的职业教育、技能培训和就业安置工作。要认真研究，探索建立退伍士兵就业信息数据库，特别是要注意与新引进培育的大市场、大商贸、大物流项目的企业业主深度对接合作，共同为退伍士兵，尤其是失地、失业的退伍士兵提供“菜单式”技能培训和“订单式”推荐就业。

    三、加强领导，切实推动党管武装工作的具体落实

    加强党管武装工作，关键是要抓好落实。我们要切实把党管武装工作摆上重要位置，努力形成齐抓共管合力，促进各项工作落到实处。

    第一，要切实履行责任。坚持党对武装工作的组织领导，是我党我军的光荣传统，也是各级党委必须履行的一项重大政治任务。各级党委和有关单位负责同志要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，把武装工作作为党的事业的重要组成部分，把抓好武装工作作为自己分内的职责。要加强学习，熟悉武装工作有关政策规定，不断提高做好武装工作的能力。对涉及武装工作的重大事项，尤其是开展民兵整组、征兵、组织民兵参加急难险重任务、实施国防动员、群众参战支前等问题，党政主要领导要做到亲自部署、亲自参与、亲自组织指挥。

    第二，要严格落实制度。长期以来，我们党在党管武装的实践中形成的一系列制度，对于贯彻落实党管武装的原则，起到了保证作用。在新形势下，我们要带头落实这些制度，克服主观随意性和工作盲目性。要始终坚持和落实党委议军制度，健全领导决策机制，做到重大问题及时议，一般问题定期议，经常性的工作经常议，及时发现、研究和解决问题。要始终坚持和落实“军事日”活动制度，领导干部要带头参加“军事日”活动，学习军事知识，体验军事生活，增强国防观念。要始终坚持和落实党管武装工作述职制度，协调督促有关部门和相关责任人员按照职责分工做好人民武装、国防动员和国防教育工作，在全区形成关心国防、热爱国防、建设国防的生动局面。

    第三，要注重统筹兼顾。党管武装是一项系统工程，各项工作相互渗透、相互影响，必须下功夫搞好统筹兼顾。要统筹好经济建设与国防建设，无论经济社会发展的任务多繁重，抓党管武装的标准不能降低；要统筹好全面推进与突出重点，在严格落实党管武装各项制度的同时，扎实抓好国防动员、国防教育、国防后备力量建设和拥军优属等工作；要统筹好加强工作指导与解决具体问题，既要加强对党管武装工作的组织领导，更要积极解决国防和后备力量建设中存在的矛盾问题；要在实际工作中要学会“弹钢琴”，联系到位、思考到位、研究到位，要吃透上情、分析下情，进一步提高党管武装工作的质量。

    深入贯彻落实党的十八大精神，不断推进新形势下党管武装工作科学发展，是我们共同肩负的重要职责。我们一定要以高度的政治责任感，以求真务实的作风，落实好这次会议精神，切实把党管武装工作抓紧抓好、抓出成效，努力推动我区党管武装工作迈上新台阶，为实现大安追赶跨越奋力崛起做出新的更大贡献！