在全面加强机关干部职工学习工作动员会上的讲话
（根据录音整理，未经本人审阅）
2013年12月13日
詹 勇 同 志 讲 话
同志们：
区委决定，今天专题召开全面加强机关干部职工学习工作动员会。这次会议，是在全区上下认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实市委的要求和部署，先行启动多次区委中心组学习扩大会暨机关学习会的背景下，经过充分酝酿、深入谋划后，对加强机关学习作的再部署、再动员。其目的就是要让大家充分认识加强机关学习的极端重要性，切实推进全区机关学习全面、深入、持久地开展。刚才，区委副书记陈尧同志就加强机关干部职工学习工作作了安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我着重强调三点意见：
一、要切实增强使命感，坚持把机关干部职工学习作为一项战略性工程来抓
习总书记指出，“学习是文明传承之途、是人生成长之梯、是政党巩固之基、是国家兴盛之要”，并强调：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”。习总书记还指出：“抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习；而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展大进步”。对我们大安而言，当前，理想信念不够坚定、干事创业热情衰减甚至匮乏，知识恐慌、本领恐慌、能力危机、作风不实等问题在全区机关干部队伍中较为普遍，究其根源，最重要最根本的原因就在于不注重学习、不善于学习。学习使人睿智，好学乃善政之本。重视学习、加强学习、坚持学习，是把握时代脉搏、跟上时代步伐的永恒课题；是解决精神懈怠，克服知识恐慌本领恐慌，化解能力危机的根本方法和唯一途径。因此，立足现实，把以机关干部职工为重点的学习作为一项战略性工程，已迫在眉睫。
第一，全方位全领域推进改革，迫切要求加强机关学习。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，如何才能最大限度地释放改革红利，以改革激发活力、增添动力，而不是在改革中遭受“阵痛”，是我们当前亟需研究的重大课题。对此，省委、市委专门确定了22个重大课题，区委也在加紧筹备研究。不言而喻，贯彻中央和省、市委要求，全面深化改革，将成为我区未来的重大历史性任务。列宁同志曾指出，利益问题刺激每一个人的“神经”。现在的改革，几乎都是“牵一发而动全身的”，都是要触及利益的“痛点”改革。可以说，改革的深刻性、复杂性、艰巨性前所未有。但是，艰难是成功的阶梯，需要迈出勇敢的步伐。在这种情况下，如何才能肩负起我们推进改革的历史性任务，这既需要勇气，更要靠智慧。作为基层组织、作为机关干部尤其是领导机关和领导干部，如果不加强学习、深入学习，连改革的方向、改革的重点都搞不清楚，谈何改革？
第二，大力度大步伐追赶跨越，迫切要求加强机关学习。一个地区的发展，关键在思路、成败在工作、要害在干部。没有一支精神饱满、勇于担当、善于担当、奋发作为的高素质干部队伍，大安要实现追赶跨越奋力崛起，必然会沦为一句空话。俗话讲，“牛皮是靠吹的，火车是靠推的”。工作是干出来的，发展不是谈上去的。干工作、抓发展，靠的是智慧和勇气，靠的是能力和本事，靠的是执着和坚韧，靠的是艰苦奋斗、真抓实干。正因如此，换届后特别是去年以来，我区在全市“开先河”，率先启动了大规模机关干部培训。许多干部职工感觉周末要学习，甚至还要考试很辛苦、不理解。现在，从党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型党组织来看，从市委要求全面加强机关学习来看，区委换届以后作出大规模干部培训的决定无疑是正确的，这真正体现了区委全面提升广大干部能力素质的良苦用心。“一个地方的发展，最深刻的变化在于人，最持久的动力源于人”。我深信，只要加强学习和历练，就能培养出一支能力过硬、素质过硬、作风过硬的干部队伍，就一定能推动并加快大安追赶跨越奋力崛起的历史进程。
第三，强引领建设学习型区县，迫切要求加强机关学习。事有所成，必是学有所成。一个不学习的城市，一个不学习的机关，一个不学习的人，一定是没有未来的。这就是区委要求在全区上下大兴读书学习之风，强调以学习型机关建设引领学习型区县建设的用意所在。据资料显示，2011年，我国国民人均阅读图书为4.35本，而同期的韩国为11本、法国为20本、日本为40本，而被喻为“最能创造财富”的犹太人的国家以色列人均阅读图书达到了60本。我请区机关学习办统计了下，我区2012年党政机关干部的阅读量，40%以上的机关干部读书不足4本，仅有20%左右年读书10本左右。扪心自问，这个数据是否有“水分”、有多大“水分”，在座的同志比我更清楚。我们的机关内有些地方，有的办公室甚至走廊都堆着成捆成捆的崭新的书籍、报刊，等着被作为废纸变卖或者送进纸厂化浆。机关干部自己尚且不爱学习，又何谈要求他人学习？又如何营造更浓厚的学习氛围，引领学习型区县建设，使全民学习在大安蔚然成风呢？这一点，确实值得我们广大机关干部，尤其是在座各位领导干部深思。
二、要切实增强危机感，坚持把机关干部职工学习作为一项基础性工作来抓
什么是“机关”？解释起来可以说涵义丰富，但就其本义，我认为就是“机器的关键部位”。什么是“干部”，用直白的话来讲，就是要“先干一步”。机关干部不是成天坐在“机关”里的干部，而是必须成为在关键领域、关键部位，能发挥关键作用的干部。当前，大安正处于调整转型的艰难期、爬坡上坎的关键期、加快发展的机遇期，我们肩负的使命和任务光荣而又艰巨，我们面临的困难和问题尖锐而又复杂。大安目前正如逆水行舟，不进则退，进则前途光明、充满希望；退则一败涂地、毫无希望。这就是我在一些场合所讲的，这一届区委政府、各级干部职工，要么成为大安的功臣，要么就必定成为大安46万人民的罪人。大安未来发展的思路、蓝图以及路线图、时间表，在两年前召开的区十次党代会上就已经确立。现在的问题是如何按党代会确立的路线图、时间表将这张蓝图绘到底，将美好愿景变成现实美景，也就是如何进的问题。要进，全区各级干部职工就必须注重学习、善于学习，提振精神、“努力增强本领”、“一刻不停地增强本领”，切实发挥好“关键”的作用。
市委书记雷洪金同志在全市加强机关学习的动员大会上，一针见血的指出了当前机关中存在的三个突出问题：一是理性思维不够，看发展站位不高，对形势判断不准，干工作思路不清，有的甚至连起草一个文件、上报一个材料都写不“抻展”；二是动手能力不强，空有干事的热情，但无破解难题的办法，干工作、抓发展见不到效果，甚至搞出些南辕北辙的事情来；三是工作作风不实，有的干部责任心不强，精神萎靡不振、暮气沉沉，缺乏干事创业的激情，等等。洪金书记强调，这些问题的背后，实际是机关学习抓得不紧，存在“以忙拒学、以干代学、空对空学习”等问题。这些问题，在我区机关干部中不是没有，而是普遍存在的。然而这些问题，又是与我们肩负的历史使命极不相适应、必须切实予以纠正的。加强机关学习，我认为重点要解决好“三个问题”：
第一，要以学立德、激情干事，解决“精神懈怠”的问题
毛泽东同志曾指出，“人总是要有一点精神的”。这里的“精神”，源自理想、连着事业、牵着责任；通俗点讲，也就是我们的理想信念外化为“精神”，具化为我们的事业心和责任感。在一些场合我曾讲，大安正面临前所未有的历史机遇，也面临前所未有的严峻挑战。近期以来，我经常会感到一种莫名的“恐慌”，甚至感到强烈的发展“危机”。然而，在现实工作和生活中，有的机关干部甚至一些领导干部仿佛患了“精神懈怠症”，有的我看还病得不轻，习惯于当“太平官”，习惯于“按部就班”，在其位不谋其政，在其职不尽其责；习惯于当挥手干部、背手干部、甩手干部；习惯于浑浑噩噩、松松垮垮，平平安安占位子、疲疲沓沓混日子，根本没有坚定的理想信念，没有执着的精神追求，没有对事业的高度负责。
“做人讲品德，为官讲官德”。有权必有责。领导干部的“权力”就是“责任”。大家一定要有拼搏实干的精神和劲头，如果几年下来，山河依旧、面貌未改，就要有一种强烈的内疚感，甚至是负罪感。对机关干部特别是领导干部来说，干事创业是第一位的。我们各级组织和机关干部，没有勇攀高峰的精神，没有勇争一流的劲头，成天庸庸碌碌、无所事事，你就愧对组织对你的信任，愧对群众对你的期盼，愧对职位对你的要求。刚才，陈尧同志在工作部署中，讲到了加强政治理论学习问题，加强政治理论学习，从更深层次讲，就是要解决广大干部的理想信念这个“总开关”问题，就是要求广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观，要在大是大非问题面前站稳立场；同时，又要求各级干部多学马列经典、多学中共党史、多学先进典型，也只有这样，才可能以高度负责的精神来对待自己的工作，真正把工作当事业来干、把责任当使命来担，以毫不懈怠的劲头和勇争一流的精神来推动工作。
第二，要以学立功、善于担当，解决“能力不足”的问题
“学者非必为仕，而仕者必为学。”市委书记雷洪金同志在全市加强机关学习动员会上强调，各级机关都要“突出岗位业务学习”。一是要学透政策法规，这样才知道哪些事情可以做，哪些事情不能做，要按照什么样的程序和要求去做；二是要学精业务知识，立足本职岗位，干什么学什么、缺什么补什么，针对性地学习掌握做好工作、履行岗位职责必备的知识技能，力争成为本领域、本岗位的行家里手；三是要掌握管理知识，不仅要埋头干自己的业务，还要掌握管理的知识、协调的技巧，强化相互支持配合，推动机关协调运行，从而促进整体服务能力的提升。
刚才，陈尧同志就加强业务学习问题也作了安排。对于业务学习的问题，我想用一句老话概括，就是希望全区机关干部职工都要做到“干一行、爱一行，爱一行、钻一行，钻一行、精一行”。比如：抓城市建设的，就要深入学习研究城市规划建设和管理的知识，多学些工程知识、建筑美学，否则，建出来工程自然不会是精品，更谈不上是艺术品，大家对建筑形态的美是有内生感悟的，在其它许多地方我们就经常看到一些“建筑垃圾”；抓文化建设的，就要深入学习研究文化的作用和建设思路，用先进文化去吸引人、打动人、感染人、塑造人；抓群众工作的，就要学习把握新时期群众工作的特点和规律，创新方式方法，把工作做到群众的心坎上去。
“学习的目的在于运用”。知识不等于能力，文凭不等于水平，看一个领导干部水平高不高，不是看他读了多少书，而是看他运用所学的理论和知识解决实际问题的能力，用理论来指导工作实践的成效，看他找没找到科学、管用的方法和“点子”。当前，在我们一些干部当中，确实有一些认真做事、勤恳务实的同志，这些同志也是有担当精神的。但是，一方面，要敢于担当，另一方面，更要善于担当，我们需要的是“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部。学习，最为关键的，就是要将别人的经验转化为自己的能力，我们讲知识就是力量，但是学了不用不是力量，结合实际、学以致用才是力量。
第三，要以学立行、涵养底蕴，解决“修身自重”的问题
言由心生，行为思表。每个人的一言一行，看似不经意流露，其实都来源于思想深处。换句话说，一个人的行为、一个人的修养，绝对不是“装扮”出来的。随着经济社会发展，越来越需要“一专多能”、“多专多能”的复合型干部，仅仅只有专业知识，难以胜任多岗位、高层次的要求。为此，必须进一步加强综合知识学习，就是要从方方面面汲取营养，强化综合素质，解决眼界提升、理念提升、修养提升等问题。培根讲，“读史使人明智，读诗使人聪慧，演算使人精密，哲理使人深刻，伦理使人有修养，逻辑修辞使人善辩”。希望广大机关干部要加强对经济、社会、历史、人文、法律等方面知识的学习，从中去得到智慧、打开眼界、明晓事理，不断积淀知识底蕴，优化知识结构，做到修身、求知与实践共同进步。
三、要切实增强责任感，坚持把机关干部职工学习作为一项持久性任务来抓
加强机关学习是一项长期性、持久性的任务。研究表明，18世纪以前，知识更新速度为90年左右翻一番；20世纪90年代以来，知识更新加速到3至5年翻一番。在农耕时代，一个人读几年书，就可以用一辈子；在工业经济时代，一个人读十几年书，才够用一辈子；到了现在的知识经济时代，一个人必须学习一辈子，才能跟上时代前进的脚步。简而言之，在信息化时代，知识更新急速加快，学习已经不是“一阵子”、而是“一辈子”的事。因此，我们必须在机关大兴读书学习之风，坚持把加强机关学习作为一项常态化工作，持之以恒地抓下去。
第一，领导示范带动学习。“喊破嗓子，不如做出样子”，抓好机关的学习推进，领导干部是关键。一方面，领导干部是机关学习的参与者、示范者。“打铁还需自身硬”，这种“硬”就是要硬在本事上、硬在能力上、硬在作风上。自己不学，能力就得不到提升，就没有“发号施令”的资本，大家就不会服气，带领的团队也就会不思进取，缺乏凝聚力和战斗力。领导干部要率先垂范、带头学习，通过学习丰富知识，提高水平，增强分析问题、解决问题的“硬”本领，为机关干部树立好的形象和榜样，这样才能上行下效，做到一级做给一级看，一级带着一级学，才能使机关学习蔚然成风。另一方面，领导干部也是学习的组织者、推进者。对于本单位本部门学习情况要亲自过问、亲自抓，切实把抓好机关学习作为提升机关整体能力素质、提高机关效能、改进机关作风的重要抓手，努力形成一种崇尚学习的良好氛围。
第二，丰富形式推动学习。促进干部职工加强学习，机关单位要“铺好路子”、“搭好台子”，通过多种形式抓好机关学习，切实把我区机关的学习氛围搞浓、搞活、搞出实效。刚才，陈尧同志就全区加强机关学习可以采取的形式给大家作了讲解，大家还要结合实际，创新各种行之有效的方式推进。一是要丰富学习活动，塑造学习品牌。广泛开展好专家辅导、专题学习、互动交流、个人阅读等形式多样的学习活动，不断增强广大干部的学习积极性和主动性，努力塑造机关的学习品牌，不断扩大学习的影响力和感染力。二是要整合内外资源，加大培训力度。充分利用党校培训资源，开办一些有针对性的辅导培训。坚持“请进来”与“走出去”相结合，不断拓展学习视野，创造学习机会。改变“忙人派不出，闲人反复学”、“领导干部学习多，普通干部学习少”的现象。三是要拓展学习平台，浓厚学习氛围。建好用好图书阅览室、信息网络等学习平台，开拓学习视野、畅通学习渠道，给广大干部职工创造一个良好的学习环境，强化干部职工“终身学习”的理念，养成“学习工作化、工作学习化、学习工作一体化”的良好习惯。
第三，完善机制保障学习。抓机关学习，不是“三天打鱼，两天晒网”。要通过建章立制，用切实管用的“硬措施”提升学习“软指标”，促使大家重视学、主动学、善于学、持续学，使读书学习成为机关干部职工的一种良好习惯。一是要完善学习制度，要通过制度的形式把学习的目标、内容、时间固定下来，使机关学习形成一种习惯行为。比如，要加强各级中心组学习、坚持周五学习日制度等。二是要完善督学机制，建立干部学习档案，加强经常性地检查督促，及时跟踪机关学习的开展情况。按照《2013—2017年全国干部教育培训规划》，县处级干部每年脱产培训不少于110学时，科级干部不低于90学时，这个方面既要创造条件，也要加强督促。三是要完善考评机制，明确评价学、考核学的标准和方法，定期考核评定学习情况，加大对学习典型的宣传和表彰力度，把学习情况作为机关评优、干部晋升等重要内容，让真正善于学习的单位和个人得到肯定、得到褒奖；同时，也要相应地建立起惩戒机制。检验干部职工的学习效果，要着重看思想上、认识上有多少提高，工作思路、工作方法、工作效率上有多少长进。
同志们，我们的事业发展永无止境，加强学习永无止境。全区各级机关和全区干部职工尤其是各级领导干部一定要按照以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体的要求，按照党的十八大决定和部署，按照市委和区委的统一要求，以建设学习型、服务型、创新型党组织为取向，以修身明志立德、增智提能善政为出发点和落脚点，从现在做起，从我做起，务实推进机关干部职工学习活动，着力提升各级机关服务意识和服务水平，着力提升各级机关干部特别是各级领导干部的能力素质，在引领学习型大安建设上做出示范，为大安在自贡区域中心城市建设中追赶跨越奋力崛起、与全市同步全面建成小康社会提供有力的思想保证、智力支撑和能力保障。
最后，祝大家学有所获、学有所成！
陈 尧 同 志 讲 话
同志们：
全市加强机关干部职工学习推进会已于11月20日召开，区委、区政府高度重视，深入贯彻洪金书记讲话和推进会议精神，结合自身实际，高位思考谋划，数易其稿制定了学习通知和考核办法。今天之所以召开学习动员会，就是要让大家紧绷学习这根弦，做到“学习工作化、工作学习化”，真正把学习作为加强修养、提升能力的根本途径。下面，我就全面加强机关干部职工学习讲三点意见。
一、把握学习要求，明确机关干部职工学习工作目标
习近平总书记指出：只有加强学习，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。大家务必引起高度重视，明确学习目标要求，迅速进入学习状态。
第一，要明确学习对象。今天谈及的机关干部是个大概念，是指财政供养的党群部门、政府部门、事业单位、人民团体的全体在职在编人员，包括以下三个层面：一是具有行政编制的全体机关干部；二是包括教育系统、卫生系统等事业单位在内的全体事业干部；三是具有行政编制、事业编制的全体工人。
第二，要创新学习方法。坚持“四个结合”，做到学习与思考结合、学习与工作结合、学习与生活结合、学习与创新结合，树立“全员学习、终身学习、系统学习、学以致用”的理念，切实做到真学、真懂、真用。
第三，要取得学习成果。以提高干部职工整体素质为根本，要求县级领导带头学、科级领导示范学、中层干部跟进学、一般干部职工自觉学。在学习中要做到有学习计划、有学习笔记、有心得体会、有调研文章、有一技之长，使干部职工实现思想境界有新变化、能力素质有新提高、创新能力有新增强、推动工作有新起色。
二、细化学习措施，确保机关干部职工学习取得实效
各单位要创新举措，丰富学习内容和形式，运用各种有效的学习载体，保证学习取得实效，真正做到“以学固本、以学立德、以学增智、以学兴业”。
第一，突出学习重点。一是要学政治理论。党的干部必须讲党性、重品行、作表率。要坚持把政治学习放在首位，认真抓好中国特色社会主义理论体系、科学发展观、党的路线方针政策和中央重大决策部署的学习，围绕党的十八届三中全会和习近平总书记的一系列讲话精神以及省委中长期发展战略、自贡提出的“构建成渝经济区西南部区域中心城市”、区委“奋力在自贡区域中心城市建设中崛起”的战略目标，特别是“一城两区一枢纽一目的地”跨越发展战略的具体工作举措。二是要学岗位业务。服务群众、服务发展、服务大局，前提是要对本职岗位业务工作了若指掌。按照“干什么学什么、管什么钻什么、缺什么补什么”的要求,既要学习本行业、本系统业务相关理论知识和操作技能，还要学习借鉴全国各地在经济社会发展、创新机制体制、破解发展难题等方面的好经验、好做法，努力使机关干部职工成为本领域、本行业、本岗位的行家里手、业务能手。三是要学勤政廉洁。作风是检验干部宗旨意识的重要标尺。要把党内法规、国家法律法规、思想道德、党风党纪、职业道德等作为学习的重要内容，引导干部职工筑牢拒腐防变的思想防线，增强纪律意识、廉洁意识和效能意识,提高廉洁从政、依法行政水平，从而树立良好形象。四是要学综合知识。机关干部职工作为推进大安追赶跨越奋力崛起的先锋力量，不仅要有最强的党性、最扎实的业务知识、最牢固的思想防线，还要成为“一专多能、多专多能”的复合型人才。除加强政策理论、业务知识和廉政知识的学习外，特别要加强对建设规划、科技文化、金融财税等知识的学习,不断拓宽视野，改善知识结构，全面提升为经济建设和发展服务的能力和水平。
第二，丰富学习形式。一是要领导带头学。区委中心学习组、二级党委（党组）中心学习组要起好示范带头作用，树立学习榜样，按照“周学一文、月读一书、季撰一稿、年习一技”的标准，带动机关干部职工自觉学习。县级领导每年精读书籍10本以上、读书笔记不少于2万字，发表至少2篇有思想深度和实践指导意义的调研文章；科级领导每年精读书籍8本以上、读书笔记不少于1.8万字、至少2篇调研文章；各单位中层干部每年精读书籍8本以上、读书笔记不少于1.5万字、至少1篇调研文章；一般干部职工每年精读书籍6本以上、读书笔记不少于1.2万字、至少1篇调研文章。二是要组织集中学。按照市委、区委的统一要求，每周五定为机关干部定期学习日，全区各单位在周五下午原则上不安排会议，要组织干部职工集中学习，干部职工要提前做好工作安排，全力保障学习时间。各单位每周五下午6:00前通过区委办公平台将当日学习简报、图片资料、统计表格报送区学习办学习指导组，每月最后一周报送下月学习计划表，每季度第一周报送季度学习情况表。各单位确因特殊情况需要变更学习时间，须提前一天向区学习办综合组报告。全体县级领导每年到所联系、分管的单位讲学不少于1次，各单位主要负责人及班子成员每年带头讲学不少于2次,其他干部职工结合实际轮流讲学不少于1次,确保轮流讲学时间、主讲人、主题、受众、评价、档案记载“六落实”。区委组织部、宣传部、党校等单位采取专家辅导、典型报告、现场模拟等形式，分层分类开展开放式、大规模党员干部职工培训，每年不少于20次。三是要个人自主学。干部职工要养成自主学习的习惯，认真制定个人学习计划、购置学习书籍，发扬白天“走、干、讲”,晚上“读、写、想”的精神,养成善于挤出时间学习的良好习惯,鼓励和支持干部职工参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，努力营造“人人在学、时时能学、处处可学”的良好氛围。四是要实践调研学习。各单位要把干部职工分成若干个学习小组、调研小组，结合党的群众路线教育实践活动，把学习由“室内延伸到室外”，把研讨由“课堂延伸到现场”，深入项目一线、田间地头、居民楼栋、村社院落、工地车间等开展实地调查，围绕解决制约发展的突出问题和群众关心的热点难点问题，寻找解决问题的办法和对策,切实提高破解难题、服务群众、促进发展的动手操刀能力。五是要互动交流学。根据各单位不同的行业特点，开展重大问题事前讨论思考、重要工作事后总结回顾、重点个案全程解剖分析。定期举办学习交流会、学习品鉴会、开办学习专栏、编发学习刊物,开设机关门户网站学习栏目、干部职工学习QQ群、微博、微信等学习交流平台,拓展学习阵地，促进相互学习借鉴、相互激励帮助。六是要丰富载体学。继续办好“大安讲坛”，围绕大安追赶跨越发展中的现实需求，设置“项目工作”、“城镇规划建设”、“招商引资”、“征地拆迁”、“信访维稳”等实战技能学习专题，邀请对所学专题有研究的知名专家学者或省、市、区专家型领导作专题辅导讲座和理论宣讲。要举办“学习竞赛”，以读书竞赛、知识竞赛、演讲比赛等多种形式，实现以赛促学、以赛提能的目的。广泛开展“我为大安献一策”活动，干部职工每人每年至少提出一条合理化的意见建议。
第三，坚持分类指导。建立县级领导联系指导制度，县级领导除参加全区的集中学习、中心组学习、四大班子办公室机关学习外，还要对联系、分管的单位开展学习联系指导，带头到指导单位参加学习、开展讲学,点评学习内容，检查学习成效。区学习办综合组、学习指导组、督促检查组、宣传报道组按照工作职责分工分类分片进行指导。各行业各系统要根据行业工作实际和干部职工的岗位特点，指导本系统、本行业抓好干部职工学习。要坚持时间服从质量、形式服从内容，以严格的标准、过硬的举措、扎实的作风开展好学习，确保学习不流于形式，实践推动不走过场，宣传引导不停留于口号。
三、健全工作机制，促进机关干部职工学习扎实高效推进
各单位要立足自身工作实际，迅速制定实施方案，细化工作措施，选树先进典型，建立长效机制，确保学习工作持之以恒、永不停歇。
第一，强化学习保障。全区建立全面加强机关干部职工学习领导小组及办公室，区纪委（监察局）、区委组织部、区委宣传部、区委党校、区目督办等单位要密切配合，形成工作合力。各单位各部门要在今年12月16日前完成各个层面的组织动员，建立工作机制机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实工作人员和学习的必要保障，制定实施方案和相关学习制度，把各项规定落到实处，确保取得实效。各单位要在12月31日前根据办公场地、干部职工人数等实际情况，建立图书室、图书墙、图书柜或图书角，购置政治理论、业务知识、综合知识等书刊，5人以下的单位人均藏书量不低于10本、5-10人单位人均藏书量不低于8本、10人以上单位人均藏书量不低于5本，每年藏书更新率不低于20%。
第二，大力开展宣传。各单位各部门要狠抓学习宣传,确保机关干部职工全员行动、全员参与。充分利用公示栏、板报橱窗、平面媒体、网络平台、新兴媒体等渠道大力宣传本单位学习工作开展情况和干部职工学习情况,宣传学习中涌现出的先进典型。区委办要在办公平台开设学习窗口，区委宣传部要把机关学习作为宣传报道的重要内容,在《大安》杂志上开辟学习专栏,在全区上下形成倡导学习、热爱学习、鼓励学习的浓厚氛围。各行业各系统要遴选一批工作基础较好、具有代表性的基层单位，作为干部职工学习的示范单位，明确为领导联系点、工作示范点，进行重点联系、跟踪指导，及时总结典型经验，供面上学习推广。规划出的示范点位要突出“五个一”，即：一个设施良好的学习场所、一个创新务实的学习模式、一个情况熟悉的汇报人、一条亮点纷呈的迎检路线、一套细致完善的迎检资料。各行业各系统的示范点位在12月31日前上报区学习办综合组。
第三，严格考核表彰。各单位要按照单位考评办法和个人考评办法，制定本单位学习考核评价体系，做到有学习计划、有载体活动、有学用成效、有工作总结，定期开展本单位“学习之星”的评选。区学习办、区目督办、区纪委要定期不定期地开展督促检查、考核评定,每月编发学习动态,每季度通报学习情况，对思想上不重视、工作上不得力、成效不明显的单位和个人纳入效能问责，责令限期整改，将年度考核结果纳入党政综合目标考核。每年开展一次“十佳学习型机关”、“十佳学习型团队”、“十佳学习型模范”、“二十佳学习型标兵”、“百佳学习型干部”评比表彰活动,树立先进典型，促进学习活动持续有力开展。
同时，为了进一步弘扬学习之风，促进全社会学习，在强力推进机关干部职工学习的基础上，区委决定，将引领和发动好学习型村（社区）、学习型企业、学习型家庭的建设。通过学习型“细胞”建设，巩固和深化“学习型大安”建设成果，形成“人人在学、时时能学、处处可学”的良好社会氛围。目前，区委组织部、区委宣传部、区总工会、区妇联、区直机关党委正在牵头制定其他三类学习型组织建设的推进方案和考评指导细则，并将全面推开，请各乡镇街道、单位团体迅速研究落实。
同志们，加强机关干部职工学习，重在落实、贵在坚持。希望大家一定要以高度的责任感和使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神和求真务实的作风，抓实抓好抓出成效，为大安追赶跨越奋力崛起提供强大的智力支持和坚强的组织保障。
谢谢大家！
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