围绕中心  服务大局

为大安追赶跨越奋力崛起凝聚强大正能量

——詹勇同志在全区宣传思想文化工作会议上的讲话

（根据录音整理，未经本人审阅）

2014年4月23日

区委、区政府决定，今天召开全区宣传思想文化工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省市宣传思想工作会议精神，动员全区上下进一步统一思想、增添措施，深入扎实地抓好当前和今后一个时期的宣传思想和文化建设工作。

    换届以来，全区宣传思想文化战线认真贯彻落实党的十八大和省市区党代会精神，为全区改革发展稳定营造了良好舆论氛围，提供了强大的精神动力。去年，我区的舆论引导、学习型党组织建设、重大宣传文化活动等多项工作在全市综合考评中名列前茅。这些成绩的取得，凝聚了广大宣传思想文化战线同志们的辛勤汗水。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢！

    在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，随着国内外形势的深刻变化，宣传思想工作正面临更多新的考验、新的挑战，任务越来越重，做好宣传思想工作的难度也越来越大。为此，全区宣传思想文化战线的同志们务必要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到中央和省市区委的决策部署上来，围绕中心、服务大局，知责思为、担责有为、尽责善为，奋力开创全区宣传思想工作新局面。下面，我讲三点意见：

    一、意识形态工作极端重要，必须自觉坚定地抓好宣传思想工作

    宣传思想工作是意识形态工作的主要载体，意识形态是宣传思想工作的灵魂。习总书记强调，经济建设是中心工作，意识形态工作是一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。对意识形态工作的领导权、管理权、话语权必须时刻抓紧抓牢，一刻也不能放松和削弱。

    第一，要从加强党的建设、提升执政能力的政治高度，深刻认识做好宣传思想工作的极端重要性。思想理论建设是党的根本建设，思想领导是第一位的领导。从历史和现实看，坚持用科学的理论武装全党始终是我们党取得胜利的基本经验。在革命战争年代，党能够从小到大、由弱到强，靠的就是“枪杆子”和“笔杆子”。在改革开放初期，“真理标准”大讨论推动了改革开放大幕的开启。改革开放以来，我们党始终坚持物质文明和精神文明“两手抓”，把宣传思想文化工作作为党建工作的重要组成部分，为经济社会持续发展营造了良好氛围，注入了生机与活力。当前，我们要全面深化改革，夺取全面建成小康社会的新胜利，也必须振奋精神、凝心聚力，不断培育和践行社会主义核心价值观，切实发挥好宣传思想工作引领和推动事业发展的强大支撑作用。

    第二，要从应对风险挑战、巩固执政根基的全局高度，深刻认识做好宣传思想工作的极端重要性。意识形态领域历来是一个没有硝烟的战场。“经济工作搞不好要翻船，意识形态搞不好也要翻船”。一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的。“苏东剧变”的历史充分证明，思想防线被攻破，就会引发信仰危机，迷失价值方向，造成社会动乱，最终亡党亡国。当前，我们党所处的历史环境、面临的内外形势、担负的历史任务发生了巨大变化，社会利益格局的深刻调整、深层次矛盾的不断凸显、西方敌对势力的西化分化等因素相互叠加、相互作用，稳定社会心理、理顺社会情绪、凝聚社会共识的任务更加艰巨繁重，意识形态领域面临前所未有的新挑战、新考验。在这种形势下，我们务必要头脑清醒、居安思危，时刻绷紧意识形态这根弦，切实做到“两手抓、两手都要硬”，绝不能顾此失彼。

    第三，要从凝聚人心力量、推动追赶跨越的战略高度，深刻认识做好宣传思想工作的极端重要性。小平同志曾经指出，宣传思想工作是一切革命工作的“粮草”。事实证明，越是以经济建设为中心，越要抓好宣传思想工作。只注重物质文明建设，不重视精神文明建设，忽略精神力量引领支撑作用，我们就会在价值评判上丧失正确标准，在发展动力上失去进取精神。当前，大安正处于“调整转型艰难期、爬坡上坎关键期、加快发展机遇期”，迫切需要以大安的改革发展新变化来凝聚人心、汇聚力量，迫切需要展示大安各级干部群众昂扬向上的良好风貌来振奋精神、鼓舞士气。我们要始终坚持在大局下谋划宣传思想工作，广泛凝聚团结奋进、追赶跨越的强大正能量。

    二、牢牢把握根本工作任务，在围绕中心服务大局上务实作为

    巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，是宣传思想工作的根本任务。落实“两个巩固”的要求，做好全区当前和今后一个时期的宣传思想工作，最重要就是在“围绕中心、服务大局”上务实作为，切实发挥思想引领、精神激励、舆论推动、文化支撑“四个作用”，为深化改革加快发展营造良好环境、创造有利条件。

    第一，要突出思想引领，把理想信念教育摆上宣传思想工作的首要位置。理想信念是精神之“钙”，坚定理想信念，才能经受和应对各种风险的考验。为党员干部补好“钙”，为广大群众筑好梦，巩固团结奋斗的共同思想基础，是宣传思想工作的首要任务。一是要用科学的理论武装人。政治上的坚定源于理论上的清醒。崇高信仰和坚定信念不会从天而降、自发产生。要始终把中国特色社会主义理论、党的十八和十八届三中全会精神、特别是习近平总书记一系列重要讲话精神的学习，作为思想理论建设的中心内容，作为全区各级党组党委中心组学习、机关学习、支部学习的必修课，组织广大党员干部真学深学、入脑入心，切实把牢“总开关”，坚定“主心骨”。同时，我们也要对一些思想动态问题引起重视。比如，现在有的党员、干部党性意识、纪律观念极为淡薄，什么话都敢说、什么事都敢干，有的随意散布违背党的方针政策的意见，有的甚至还在网上所谓“讲实话”，实质上是不加甄别地传播毫无事实根据、丑化党和政府的谣言。这个方面，请各个部门、各个单位要切实加以教育引导。二是要用宏伟的目标感召人。“中国梦”是具有广泛凝聚力的宏伟蓝图和深远感召力的文化符号。要利用各种阵地、载体、活动，教育引导广大党员干部群众从历史启示和现实思考中，深刻领会、全面把握“中国梦”的丰富内涵，坚定道路自信、理论自信、制度自信。要把“中国梦”的宣传教育融入到我们拼搏进取、改革创新的整个过程中，引导大家在远大共同理想的坐标中确定好自己的人生目标，不断增强谱写“中国梦”大安篇章的强大精神动力。三是要用发展的实践凝聚人。坚定理想信念需要脚踏实地、着眼现实，始终以正在做的事情为中心。宣传部、社科联、党校等部门要强化问题意识，抓住大安改革攻坚和加快转变经济发展方式的难点问题、干部群众关注的热点问题，加强对影响和制约大安科学发展加快发展的突出矛盾和障碍的对策性研究。要切实发挥《大安》杂志等学习教育宣传平台的作用，围绕我们正在推进的改革发展实践抓理论宣讲、抓形势教育、抓宣传引导，强化发展信心，树立良好形象，使更多的人了解大安、聚焦大安、支持大安。

    第二，要突出精神激励，把弘扬践行“大安精神”作为宣传思想工作的基础工程。人生需要信仰驱动，社会需要共识引领，发展需要价值导航。要把践行“大安精神”作为全区上下践行社会主义核心价值观的具体实践，成为构建大安人民精神家园的有力支撑。一是要强化“大安精神”的宣传教育。换届以来，按照市委的要求，为回应各方期待，我们汇集全区各方面的智慧，开展了提炼大安精神的系列活动。经过反复讨论修改，提出了“求真务实、厚德自强”的“大安精神”。付诸行动才能实现价值。宣传部门要从大处着眼、细处着手，多层次多角度地开展“大安精神”的学习宣传教育，努力使“大安精神”成为全区人民的自觉行动和价值实践。二是要注重先进典型的示范引领。只有把抽象、无形的价值观念具体、有形，才能更好地春风化雨、润物无声。区党代会提出，要围绕践行“大安精神”大力开展“十佳道德模范”“十佳人民公仆”等先进典型评选表彰、宣传教育活动，以身边榜样的典型事迹，激励引导广大干部群众见贤思齐，努力使践行“大安精神”在全区上下蔚然成风。三是要大力提升市民的文明素质。文明素质的提高，贵在坚持、重在积累，绝不能抓而不紧、抓抓停停。区文明办要切实发挥牵头作用，加强与职能部门的协调联动，持之以恒地推进“城市因我而文明”主题实践活动，努力使每个市民都成为城市文明的携带者和担当者。正如著名作家余秋雨先生讲的，中国文化的一大弱项就是疏于公共空间。广大群众没有公共空间的意识，缺乏在公共空间的文明自律，这个方面需要我们宣传部门和区建设、城管等部门认真研究，切实加大工作力度。

    第三，要突出舆论推动，把凝聚追赶跨越的正能量作为宣传思想工作的关键任务。弘扬主旋律、传播正能量，是宣传之本、舆论之魂。对宣传思想工作而言，越是错综复杂，越要权威解读；越是众声喧哗，越要响亮发声。区委宣传部要紧紧围绕区委工作大局，做好宣传总体规划，突出阶段工作重点，确保区委工作部署指向哪里，就把干部群众的思想统一到哪里，把力量凝聚到哪里。要立足追赶跨越取得的进展成效，组织策划有影响、有价值、能得到上级关注的重大专题，力争在省、市主流媒体展示大安形象、塑造大安品牌。在传递好“正能量”的同时，要更加注重化解“负情绪”，对社会关切、舆论监督，必须坚守底线、迅速发声、正确回应。特别是当前党的群众路线教育实践活动正在深入开展，区委外宣办、区政府新闻办要与职能部门加强协作、紧密配合，对群众反映强烈的突出民生问题的整改落实情况要切实加大宣传力度，努力营造活动健康顺利开展的良好舆论氛围。

    这里特别强调一下网络舆论问题。互联网是现实社会的“镜像”，现实中的矛盾问题会在网上相互叠加、集中呈现，网络已经成为社会舆论的主阵地和风向标。近几年，埃及、突尼斯等北非、中东国家的社会乱局深刻证明，在信息化时代，飞机、大炮没打倒的国家可能会在互联网渗透面前迅速败下阵来。因此，我们务必要增强阵地意识、斗争意识，切实加强虚拟社会的建设和管理。一方面，要筑牢网上阵地、强化引导。要统筹整合好政府的网上资源，建好用好政务网站、政务微博，畅通党委政府的网络发声渠道。要加强对网络日常信息的收集、分析、研判和预警管理，抢抓舆论引导的“第一落点”，及时回应网民呼声、正确引导网络言论。另一方面，要坚守法治底线、敢于亮剑。打击网上谣言、净化网络空间，是政府必须担当的责任，绝不能沉默失语。对于在网上蓄意制造谣言、恶意歪曲事实、故意寻衅滋事的行为，必须正本清源、坚决回击，同时更要坚持网上与网下联动，迅速落地查处，坚决依法打击，绝不能让网络成为法外之地。

    第四，要突出文化支撑，把加快推进文化自贡建设作为宣传思想工作的重要职责。文化是民族传承和发展的血脉。它既有提供精神食粮、构建精神家园的社会功能，又有提供产品和服务的经济属性，对于推进经济社会和人的全面发展有着独特的作用。我们要切实发挥“以文化人、以文化城、以文化物”的重要作用，努力推动文化“软实力”成为发展“硬支撑”。一是要狠抓城市文化建设。要紧紧扭住弘扬践行“大安精神”这个着力点，深入开展文化细胞建设。这个方面，希望宣传文化战线高度重视、务实推进，切实以“大安精神”这一反映大安人民精神品格、符合大安实际的文化符号，筑牢全区上下共同的思想基础。要“固化、物化”特色地域文化，高度重视城市建设的文化品味，力求将重点工程和重要建筑做成“精品”甚至是“艺术品”，打造成为弘扬地域文化的生动“展板”，把主街大道打造成为镌刻地域文化的鲜活“图本”，充分营造文脉彰显、特点突出的浓烈文化气息。在这个方面，全区上下各级各部门都要高度重视，一方面要大力保护既有的特色文化资源；另一方面，要在新城建设、旧城改造、小城镇建设、项目建设中充分将文化元素固化和物化下来。二是要深入实施文化惠民工程。要始终坚持“软”“硬”并重，一手抓硬基础、一手抓软势力。要加快推进公共文化设施建设，认真梳理各类政策和项目，加大争取力度，尽最大努力把我区公共文化服务体系建设项目挤进上级“盘子”。重点抓好牛佛、三多寨、朝天寺等历史文化名镇、名村的包装、规划、打造。各乡镇街道对已建成的基层文化阵地要切实加强管理、充分利用，坚决防止“重建轻管”、资源浪费等现象。要扎实开展各类文化活动，举办好文化“七进”“三下乡”“四进社区”等活动，尤其要深入挖掘节庆文化、民俗文化资源，精心组织内涵丰富，融趣味性、娱乐性和参与性为一体的群众文化活动，切实丰富广大群众的文化生活。三是要狠抓文化产业发展。文化产业是“朝阳产业”“希望产业”。我们要立足现实、着眼未来，把大安深厚的历史文化内涵转变为产业优势，把文化产业培育成优势产业、战略产业。当前，要紧紧围绕建设“产城游”一体的自贡东北部新城，充分挖掘文化消费与休闲购物、美食娱乐的结合点，着力建设集休闲、购物于一体的大市场，实现大市场、大商贸与文化产业的相融互动、互促共进。要充分挖掘“龙乡、井盐、红色”等优势文化资源，加大对上争取、对外招商力度，大力塑造文化品牌，发展新兴文化业态。

    三、坚持党管意识形态不动摇，着力构建大宣传思想工作格局

    宣传思想工作是一项政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程。做好宣传思想工作，没有局外人，没有旁观者，必须全党动手，各方参与，上下联动，齐抓共管，努力形成做好全区宣传思想工作的强大合力。

    第一，要落实责任。党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度。全区各级党组织要切实负起政治责任和领导责任，牢牢掌握对意识形态工作的领导权、管理权和话语权，把宣传思想文化工作摆在更加重要的位置，方向上牢牢把握，工作上研究指导，政策上大力支持，投入上给予保障，推动宣传思想文化工作重大部署、重要任务的落实。全区各级各部门“一把手”要认真履行“第一责任人”的职责，切实站稳政治立场，增强政治定力，提高驾驭能力，做到关键时刻不失语、重大问题不缺位；要以高度负责的精神把宣传思想文化工作放在改革发展全局中统筹谋划和指导推进，形成一盘棋、下活全盘棋。各乡镇街道要强化对基层宣传思想文化工作的保障，切实做到有人干事、有钱办事、有阵地做事，着力解决基层工作薄弱的问题。

    第二，要建强队伍。打铁还需自身硬。作为宣传思想战线的干部，必须要具备过硬的思想水平、过硬的业务素质、过硬的工作作风，才能成为让人信服的“行家里手”。近年来，我们做宣传思想工作老是感觉“老办法不灵、新办法不懂”“大道理说不好、小道理讲不清”，其实这就是我们自身这块“铁”还不够“硬”。要切实加强宣传思想文化战线的班子队伍建设，把政治可靠、作风扎实、特长突出的干部安排到领导岗位，把理论上、笔头上、口才上有专长的干部选拔进宣传思想文化工作队伍，确保宣传思想文化工作始终牢牢掌握在忠诚负责、敢于担当、善于担当的人手里。要加大对宣传思想文化领域干部的培训力度，不断提高应对复杂局面、引导社会舆论、推动文化改革发展的能力。宣传思想文化战线的干部要加强学习、提升素质、提升能力，切实增强服务改革发展和服务基层工作的本领；要严守宣传纪律、严把正确导向，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

    第三，要形成合力。做好宣传思想工作，需要大家共同努力。做不好宣传思想工作，各项工作都会面临被动。各级各部门都要树立“大宣传”理念，凡是遇到敏感事件和热点难点问题，宣传部门要发声，职能部门、其它各方面也要发声，要发出统一的明确的信号，形成“一盘棋”的良好态势。各条战线都要把自身工作同宣传思想工作有机联系起来，各级各部门制定政策、出台措施、开展工作，都要考虑社会影响，考虑价值导向、舆情民意、社会效果。区经济、教育、科技、政法以及其他承担社会管理职能的各部门，要加强同宣传文化部门的沟通协作，自觉支持宣传思想文化战线的工作。工会、共青团、妇联等人民团体要动员社会力量支持参与宣传思想文化工作。组织人事、发展改革、行政执法等部门要根据工作职责，认真落实并不断完善对宣传思想文化工作的支持措施。全区广大党员干部要积极投身宣传思想文化工作实践，把重大决策部署宣传到位，把各项政策解释到位，把群众关切回应到位，广泛凝聚共识和力量。

    同志们，新形势新任务对宣传思想文化工作提出了更高要求。全区宣传思想文化战线和各级各部门要认真贯彻落实中央和省市区委的部署要求，始终坚持围绕中心、服务大局，更加自觉坚定、有力有效地做好宣传思想文化工作，为推动大安追赶跨越奋力崛起凝聚强大的正能量。