詹勇同志在全区党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
（根据录音整理，未经本人审阅）
2014年10月24日
同志们：
区委决定，今天召开全区党的群众路线教育实践活动总结大会，主要任务是学习贯彻中央和省、市委教育实践活动总结大会精神，对全区教育实践活动进行总结，对巩固拓展活动成果、持续加强作风建设、全面推进从严治党进行部署。省、市委督导组对我区教育实践活动高度重视、亲临大会指导，省委督导组林海云组长、市委督导组李恒昌组长还将作重要讲话，大家要认真贯彻落实。
下面，我先讲三点意见。
一、始终突出为民务实清廉主题，教育实践活动取得明显成效
在全党开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项战略决策、重大部署。为开展好这一教育实践活动，区委自去年7月就开始启动了活动前期准备工作，并推动“四个先行”为教育实践活动预热升温。按照统一部署，从今年2月开始，全区671个党组织、16145名党员参加了第二批党的群众路线教育实践活动。对这次活动，区委不仅将其列为年度工作三大关键任务之一，而且自活动伊始就将其视为一项重大政治任务，视为转作风促发展的重大历史机遇，自始至终将其作为正风气的教育工程、惠民生的民心工程、促发展的动力工程、强基础的保障工程，高度重视，精心部署，严格要求，有力推动。省、市委督导组对我区教育实践活动高度重视、精心指导，省委督导组组长海云同志和市委督导组组长恒昌同志不仅对全区面上工作给予强有力的指导，而且多次带队深入乡镇街道、村社区和机关事业单位调研指导，并全程参加区委常委班子专题民主生活会，极大地鼓舞和推动了我区教育实践活动扎实有效开展。全区各级党组织紧紧围绕为民务实清廉主题，严格贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，坚持把整风精神、开门搞活动、解决问题、领导带头和制度建设贯穿始终，注重“五个结合”“五个防止”，切实抓紧抓实抓牢活动各个环节，聚焦聚神聚力推进各项工作，教育实践活动取得了明显成效、达到了预期目的。
第一，这次教育实践活动，使广大党员干部在思想观念上受到一次深刻洗礼，宗旨意识群众观念明显增强。紧紧围绕解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，深入学习党章党纪、习近平总书记系列重要讲话精神，通过集中辅导学、专题讨论学、对标先进学、强化警示学、联系实际反思学，在深学热议、对标先进找差距中思想深受教育，灵魂深受触动。组织党员干部远学焦裕禄、江姐等先辈先进，近学王文华、陈泽君、张惠琴等身边典型的先进事迹，起到了“典型引领、示范带动”的作用；以“苏共亡党亡国”、“阳光贝贝幼稚园群访事件”以及近年的腐败案件为反面教材，教育引导广大党员干部深刻反思，大家受到“猛击一掌”的警醒，在党言党、在党忧党的思想觉悟和行动自觉明显增强；在走基层、“六下访”等一系列联系服务群众活动中，大家深切体会到群众的艰辛、感受到群众的期盼，增强了群众观念，增进了群众感情。通过深入的思想教育，广大党员干部在思想观念上经历了一场深刻的洗礼，在“我是谁、为了谁、依靠谁”等大是大非问题上认识更加清醒、更加深刻。许多同志讲，通过这次教育实践活动，实实在在地充了“电”、补了“钙”、提了“神”，找回了群众观点，筑牢了群众立场，强化了宗旨意识，坚定了为民务实清廉的思想根基和价值追求。
第二，这次教育实践活动，使各级党员干部在作风顽疾上开展了一次集中清扫，党风政风干部作风明显好转。始终坚持问题导向，以贯彻落实中央八项规定和省、市、区委相关要求为切入点，以解决作风问题为着力点，深入开展“9+2”正风肃纪专项治理，以“零容忍”的态度，坚决整治“四风”和好人主义。坚持以上率下、上下联动，坚持以作风问题的整改推动工作问题和民生问题的解决、以工作问题和民生问题的解决促进作风真转实改，集中清理超标超配和违规使用公车、超标占用办公用房以及人情保、关系保、金钱保；大力整治庸懒散奢、执行不力、政绩观不正确等突出问题，狠刹公款吃喝、公款送礼、乱发钱物等不正之风；严肃查处吃拿卡要等侵害群众切身利益的行为。活动开展以来，全区“三公”经费支出较去年同期减少20%，大型会议较去年同期减少29%，区委政府及“两办”的文件简报较去年同期减少49%，分层解决各类作风问题320余个，立案查处作风问题、侵害群众利益和腐败案件27件、处理党员干部35人，起到了震慑和教育作用。通过一系列动真碰硬的整改、治理措施，遏制和刹住了“四风”和好人主义蔓延势头，一些久治不愈的作风顽疾得到治理，党风、政风和社会风气明显好转。党员干部普遍反映，反“四风”和好人主义治好了自己的“懒散病、冷漠病、焦虑病”，从迎来送往、接待应酬中解脱出来，身体更健康了，心情更舒畅了，干事的精力更充沛了。群众普遍感到“门”好进了、“脸”好看了、“事”好办了，干部的态度和作风变了，为群众办事服务效率高了。
第三，这次教育实践活动，使广大党员同志经历了一次严肃认真的党内生活，党员意识党性修养明显加强。把组织召开一次高质量的民主生活会和组织生活会作为关键来抓，发扬整风精神，坚持以上率下，引导党员干部倾听民声、交心谈心，深入查摆、深刻剖析，做到见人见事见思想。在专题民主生活会上，大家聚焦“四风”和好人主义问题，开诚布公、坦诚相见，自我批评真刀真枪、见筋见骨，相互批评不留情面、富有辣味，起到了红脸出汗、加油鼓劲、增进团结的作用。许多党员干部感慨，对照检查材料越写越深入，每次修改都是一次对标、一次醒悟、一次升华；这次专题民主生活会，让自己找回了党员“知觉”，增强了党员意识和党性修养。大家认为，自己经历了一次思想灵魂的洗礼，经受了一次多年来最受触动、最严肃认真的党内政治生活，受到了一次严格的党性锻炼。
第四，这次教育实践活动，使各级党员干部在践行群众路线上经历了一场生动实践，党群干群关系进一步密切。始终坚持教育与实践“两手抓”，推动党员干部既在思想上强化群众观念又在行动上践行群众路线，以群众满意为根本取向，全力回应群众关切，积极顺应群众期盼，主动对接民生需求。从群众反映强烈的问题中，梳理筛选了出行难、用水难等21类突出问题，由区委常委、党员副区长领办整改，各乡镇街道也确定了一批突出问题，由班子成员领办整改，做到不完成不销账。把“走基层”贯穿始终，务实开展“三报到三服务”“五个一”“六下访”等活动，着力联系服务群众，努力为群众解难事、办实事，截止目前，2033个群众关心关注的问题得到有效解决；组织86名新录用公务员下派到村（社区）挂职，接受基层工作锤炼，了解社情民意、培养群众感情；以解决联系服务群众“最后一公里”问题为出发点，以打造一支“靠得住、懂规矩、有本事、善担当、得公认”的村（社区）干部为根本，以加强和规范村（社区）“三资”管理为重点，以村（居）务公开为切入点，务实推进基层服务型党组织建设，全区31个软弱涣散基层党组织得到有效整顿；大力实施“九大民生工程”，切实办好“17件民生实事”，政府保基本、兜底线作用较好发挥，民生保障更加有力有效。广大党员干部用脚步缩短距离，用行动展示作风，群众成为开展活动、改进作风的直接受益者，党群干群关系得以切实密切。
第五，这次教育实践活动，使全区联系服务群众制度建设得到一次加强，一批作风建设长效机制得以构建。始终坚持“标本兼治”，既抓整改落实、解决实际问题，又抓建章立制，以制度固化活动成果。根据中省市各项作风规定，结合大安实际，立足务实管用，制定了大兴“五种优良作风”、厉行勤俭节约反对铺张浪费等“一决定两规定”，出台了公车配备使用管理、公务接待管理、差旅费支出管理等22项细则办法；注重把成功做法制度化、零星探索系统化，积极总结和推行在实践中形成的“五个一线工作法”“四真群众工作法”；研制出台了加强和改进初信初访工作、加强政府采购和招投标管理、新录用公务员基层一线锻炼、规范机关事业单位工作人员调配管理等16项具有大安特色的制度；围绕简化办事程序、提高工作效能，全面推进机关管理服务标准化建设，建立了改进工作作风、联系服务群众、反对铺张浪费“不打折扣、不走样子”的“硬杠子”，强化了对从政行为、公共权力运行“不能选择、不容变通”的“硬约束”，党员干部按规矩办事用权的意识显著增强，越界犯规行为明显减少，工作效率和服务水平不断提升。
同志们，我们始终把教育实践活动作为解决影响制约大安追赶跨越奋力崛起突出问题的重大机遇，始终把教育实践活动作为解决群众反映强烈问题的难得契机，始终把教育实践活动融入当前工作，统筹推进发展、改革、民生和党的建设，努力把广大党员干部在活动中激发出来的热情转化为服务群众和稳增长、调结构、促改革、惠民生的强大动力，使全区经济在复杂严峻的宏观经济形势下保持了平稳较快增长，全面深化改革的各项任务有序有力推进，各项民生持续改善，党的建设和反腐败工作得到有力加强，和谐稳定的社会局面进一步巩固。正因如此，我区的教育实践活动，受到了各方好评，省委督导组、市委督导组以及市委群办特别是省委督导组组长海云同志、市委督导组组长恒昌同志和市委常委、组织部部长、市委群办主任国贵同志多次给予肯定，全区党员干部和广大群众充分认同。这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是全区各级党组织和广大党员干部群众积极参与、共同努力的结果，是省、市、区委督导组精心督导、严格把关的结果。特别是以海云同志为组长、小川同志为副组长的省委督导组和以恒昌同志为组长、陈洁同志为副组长的市委督导组全体同志，以对党和人民高度负责的政治态度，带着对大安干部群众的深厚感情，倾注大量心血，以严谨认真务实的工作作风，对我区活动各个环节的工作严格把关，深入实际精心指导，做了大量卓有成效的督导工作。区级四大班子党员领导干部始终坚持以上率下，切实做到“九个带头”，多次深入联系点和分管联系单位，指导教育实践活动开展。区委20个督导组的同志在总督导建成同志及三位副总督导的带领下，对活动各个环节工作真督实导，有效传导了压力，推动了区委及教育实践活动领导小组各项工作部署的落实，使我区教育实践活动有力有序有效开展。在这里，我代表区委和区委教育实践活动领导小组，向以海云同志为组长、小川同志为副组长的省委督导组全体同志，向以恒昌同志为组长、陈洁同志为副组长的市委督导组全体同志，表示衷心感谢并致以崇高敬意，向全区参加活动组织和督导工作的各位同志，向全区广大党员干部表示亲切问候和诚挚敬意。
二、巩固拓展教育实践活动成果，努力形成作风建设新常态
开展教育实践活动是我们党为进行具有许多新的历史特点的伟大斗争所作的一次思想上、组织上和作风上的重要准备。习总书记在总结大会上系统总结了新形势下开展党内集中教育活动的六条经验，是我们加强和改进党的建设的根本遵循。这次教育实践活动，是在新的历史条件下，弘扬党的光荣传统和优良作风，贯彻党的群众路线的一次生动实践。回顾和总结这次教育实践活动，我们采取了一系列行之有效的举措，探索了许多有益做法，这为我们践行群众路线、改进党的作风、加强党的建设提供了重要启示。
一是坚持系统谋划、创新推动。凡事预则立、不预则废。只有谋定而动，方可事半功倍。这次活动，我们系统谋划、理清思路，把开展教育实践活动与推进全面深化改革、推动加快发展作为“三大关键任务”，把革除“好人主义”与反“四风”一并作为重要内容，采取“抓两头、促中间”的方法统筹推进，全面推行“依法依规、分层分类，尽力而为、量力而行，事事有着落、件件有回音”的务实整改“三项原则”，使活动更切合实际、更具地方特色。实践证明，只有切实把中央和省、市委的部署要求与大安的实际结合起来，有针对性地开展活动，创造性地开展工作，才能做到联系群众更紧密、解决问题更直接、活动成效更明显。
二是坚持教育先行、思想引领。思想决定行动，认识决定作为。“四风”和好人主义问题表现在作风、根子在思想。只有正思想之本，才能清作风之源。这次活动，我们坚持正面教育、警示教育、实践教育“三位一体”，促使党员干部深学深省，触及心理底线、触动思想灵魂，从思想上拧紧了世界观、人生观、价值观的“总开关”。我们深切体会，以知促行、以行促知，知行合一、互促共进，才能有力地增强广大党员干部转变作风、服务群众的自觉性主动性。
三是坚持领导带头、上下联动。领导，就是引领导向。领导干部既是活动的组织者、推进者，又是活动的参与者、行动者，起着极其重要的示范引领和指导推动作用。这次活动，各级领导干部以“向我看齐”的态度和“拿自己开刀”的勇气，用行动作无声的命令，用身教做执行的榜样，引领广大党员干部自觉跟进。事实说明，只有把“抓领导、领导抓”的思路贯穿始终，一级做给一级看、一级带着一级干，以上率下、以下促上，才能形成作风建设层层示范、上行下效的生动局面。
四是坚持问题导向、重点突破。开展教育实践活动，发现问题是起点，找准问题是关键，解决问题是核心。“伤其十指不如断其一指”，必须抓住要害、突出重点，找准作风建设的突破口。这次活动，我们始终坚持问题导向，把解决突出问题贯穿活动始终，听取意见“拉单子”，整理意见“梳辫子”，建好台账“晒单子”，整改验收“对单子”，抓具体、抓统筹、反复抓，持续用力开展专项治理和集中整治。我们感到，聚焦突出问题，专项攻坚、重点突破，才能真正取得符合组织要求、广大群众满意的良好成效。
五是坚持敞开大门、群众参与。让群众满意是党的一切工作的价值取向和根本标准，也是检验活动成效的重要标尺。这次活动，我们既坚持从严整风、自我净化；又强化外力推动，自始至终开门搞学习、开门找问题、开门抓整改，通过公开整改承诺、公示整改进度、通报典型案例，形成了抓整改、转作风的“倒逼”机制。我们切身感受到，只有相信群众，敞开大门，引导群众积极参与，主动接受群众监督与评判，才能筑牢群众基础，密切党群干群关系。
六是坚持严督实导、动真碰硬。开展教育实践活动、加强作风建设，必须讲认真、敢担当，严要求、动真格。这次活动，省、市委督导组全程跟踪指导，帮助会诊把脉，为我们搞好活动指明了方向、增添了动力。我们坚持高标准、高规格建立“大督导体系”和“双督导双负责”机制，按照“五个不放过”要求不断拧紧螺丝、上紧发条，确保了活动不虚不空、不出偏差、不走过场。我们深刻地认识到，有督导才有压力，强督导方能强推进，坚持“严”字当头、严督实导，才能保证教育实践活动始终高标准运行、高质量推进。
虽然我区教育实践活动取得了明显成效、积累了鲜活经验，但对照中央和省、市委要求特别是习总书记提出的“四个防止”要求，客观分析和认真反思，仍然还存在着一些问题和不足。一是松劲收场的思想仍有存在。有的感觉活动进行总结了，已经“过关”了，出现了“歇歇脚”“喘喘气”的松劲思想；有的把“收尾”当成“收场”，个别干部甚至认为活动结束就“躲过了风头”“雨过天晴”。二是改进作风的基础还不稳固。有的成果是在高压态势下取得的，一些突出问题虽然得到遏制，但“洗澡不彻底、治病未去根”。特别是有的仍然认为活动主要针对的是县处级以上领导机关和领导干部，与自己关系不大，依然我行我素，改进作风“上热下冷”、没有深入到末端。三是深层次问题没有整改到位。有的干部缺乏事业心、责任感，在岗却不在状态，在位却不干事。有的干部能力危机依然凸显，有想法没办法，面对急难新险任务和复杂问题无从“下手”。有的干部以各种“铁规禁令”为借口“廉而不勤”“为官不为”，不愿担当、不敢担当、不善担当，甚至逃避责任、懈怠工作，不担事、不管事、敷衍了事。有的基层、基础工作仍然薄弱，有的对群众反映的问题回应不够、解决不到位，联系服务群众“最后一公里”“最后一米”的建设所面临的深层次问题尚未根本消除。对于这些问题和错误认识，我们一定要高度重视，切实加以解决。
同志们，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。总结不是终结，收尾不是收场。教育实践活动的结束，标志着以集中教育转作风向常态化抓作风的方式转变，标志着践行群众路线在更高起点上新的开始。我们要按照中央和省、市委的要求，把作风建设作为一项政治任务抓紧抓好、常抓不懈，以“抓铁有痕、踏石留印”的精神巩固教育实践活动成果，持续用力抓好整改落实，推动形成作风建设新常态。
一是要以更强的共识突出“严”字当头抓作风。正人必先正己，正己才能正人。领导干部的作风是一面旗帜，对干部的思想和行为有重要的导向作用。区委、人大、政府、政协班子，以及各乡镇街道、部门党委（组）要通过召开班子会、中心组学习会等形式，认真学习、深刻领会习总书记和省委东明书记、市委洪金书记讲话精神，统一“作风建设是一项长期性的艰巨的政治任务”的思想认识，把作风建设作为工作常态，带头转作风，带头抓作风，以上率下，发挥示范作用。县级牵头领导、区委群办、正风肃纪各专项小组要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，专门研究、集中力量、合力攻坚，严格执纪监督，保持高压态势，常态化推进正风肃纪。当前要突出重点、管住节点，紧盯元旦、春节高发期，加强对滥发钱物、公款吃喝、公车私用等突出问题明察暗访，对查实的违纪违法典型，要严肃处理，公开通报，绝不姑息，坚决防止不正之风“死灰复燃”。
二是要以更实的措施持续用力抓整改转作风。作风问题具有顽固性、反复性。仅靠一次活动把所有问题都解决，是不现实的，也是不客观的。习总书记指出，作风建设既要打“保卫战”，又要打“持久战”。所谓“保卫战”，就是要保卫活动成果，作风建设，不能因为活动结束就曲终人散。所谓“持久战”，就是作风建设没有完成时，这样的问题解决了，那样的问题又可能出现，必须抓常、抓细、抓长。当前，要紧紧围绕巩固活动成果，持续用力抓好整改落实，打好作风建设的“保卫战”。这次活动中，全区各级制定的班子整改落实方案、专项整治方案和个人整改清单，凝聚着广大党员干部的心血，是抓活动、抓作风的重要成果，也是向组织、向群众作出的重要承诺。如果我们“光说不做”，或者“雨过地皮湿”，就是一种新的形式主义。各级党组织和党员干部对活动中查摆的问题绝不能拖着不改，整改措施必须一项一项地落实，整改承诺必须不折不扣地兑现。要认真组织开展自查和回头看，持续抓好整改落实工作，对照整改台账一项一项倒查整改。要坚持责任主体、整改时限、标准要求“三个保持不变”，需长期整改的绝不准“草率收兵”，整改不到位的绝不准“蒙混过关”，承诺没兑现的绝不准“抛之脑后”；对遇到困难、进展不顺的，要加压加力；对暂时没有条件解决的，要诚恳解释；对于需要较长一段时间才能解决的，要明确责任人、时间表、路线图，防止开“空头支票”。特别是对区委确定的专项整治任务和专项整改行动，县级牵头领导、区委群办要经常研究、督促检查、持续推进，切实巩固好活动成果。
三是要以更高的标准贯彻群众路线改作风。作风问题说到底是我们党同人民群众的关系问题，改进作风的根本目的是为了加强我们党同人民群众的血肉联系。市委洪金书记指出，只有从内心尊重群众、紧紧依靠群众、真诚服务群众，党群干群关系才能真正融洽，我们的工作才能赢得更多支持、彰显更大价值。这为我们以更高的标准把党的群众路线融入全部工作的实践指明了路径和方法。
全区各级党员干部要始终摆正同人民群众的主仆关系，坚决纠正“当官做老爷”的封建习气，把解决群众的问题放在一切工作的首位，把群众满意作为第一标准，把每一项工作都围绕维护群众利益、增进群众福祉来展开。要坚持以群众为中心的工作导向，从群众最期盼的具体事情做起，每年办好一批民生实事，从就业、社会保障、社会事业、棚户区改造、生活环境等方面入手，切实保障和改善民生。要进一步加强和改进群众信访工作。信访工作是“送上门来的群众工作”，是密切党群干群关系的“晴雨表”、转变工作作风的“试金石”、检验工作成效的“反光镜”。要把抓好初信初访工作放在首要位置，严格按照“首办提办、跟踪督办”“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责”的要求，实行“急件即办、每周交办、半月分析、每月通报”，强化初信初访“办结率、满意度”的排名考核通报、专项约谈、倒查问责，坚决杜绝对群众信访问题推、拖、绕、躲，确保群众反映问题诉求事事有着落、件件有回音，从源头上遏制非访缠访闹访、重复访、越级访，切实从源头上维护社会和谐稳定，密切党群干群关系。
全区各级各部门要认真总结归纳、切实推广运用教育实践活动中联系服务群众经验做法，建立健全持续发力的长效机制，更多地选树涌现出的先进典型，进一步强化先进示范、典型引路，引导和规制党员干部树牢民本思想、强化公仆意识，努力形成既干事又干净、既勤政又廉政、既干事又守规矩的为民务实清廉新习惯、新境界、新常态。
三、坚持党要管党从严治党，推动全区各项事业实现新发展
习总书记强调，从严治党，是党中央在新的历史起点上坚持发展中国特色社会主义的必然要求。我们要牢记政治责任，强化使命担当，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，推动全区各项事业实现新发展。
第一，要抓好党建“主业”，把从严治党落到实处。适应新常态、解决新问题，必须以更大的力度管党治党。各级党组织要把“抓好党建作为最大的政绩”，各级党员领导干部特别是党委（党组）书记要切实增强管党治党意识、承担管党治党的责任，切实把习总书记从严治党“八项要求”贯穿于党建工作各个环节、落实到党的建设各个方面。
一是要“严责”，从严落实党建工作责任。从严治党，责任落实是关键。市委洪金书记强调指出，要始终把落实责任放在第一位，严格实行“一个党委、三个党组、多个口”的领导体制和工作运行机制。区人大、政府、政协“三个党组”要切实履行好各自的职责，党委的“几个口”要切实承担好抓党建的具体任务。全区各级党委（党组）“一把手”要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，把党建工作作为“主业”，切实履行管党治党的份内之责、当然之责、首要之责；要坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的“大党建”思路，在党的建设上“扛大旗、挑重担、负总责”，把党建工作与中心工作“同谋划、同部署、同考核”。领导班子其他成员要严格执行“一岗双责”，既见事又见人，认认真真地管、实实在在地严，确保分管领域的党建工作和业务工作“两手抓、两不误、两促进”。要切实强化对党委（党组）书记、班子成员抓党建工作成效的考核，把抓党建的能力作为“硬杠子”，把党建工作的成效作为“硬指标”，推动党建工作一级抓一级、层层抓落实。
近期，省委对从严治党作出了重要部署，相继下发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》、《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》。目前，区委正在抓紧研究、陆续出台具体的工作意见。各级党组织务必要深入学习、深入研究，准确把握好“三个意见”的主题要求、工作目标、关键措施、重点任务，切实把部署要求转化为工作的指南，确保各项职责履行到位，各项工作落实到位。
二是要“严教”，从严加强思想政治建设。思想建党，就是严格教育干部。理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。要把坚定理想信念、增强政治定力作为首要任务，坚持不懈地解决党员干部“总开关”问题。一方面，要加强思想理论教育，突出党章党纪和理想信念教育，突出群众观念和宗旨意识教育，突出典型警示教育，为干部在党性上“补钙”、在政治上“明目”、在精神上“充电”；另一方面，要严肃党内生活，全面落实“三会一课”、民主评议等制度，认真总结教育实践活动的经验做法，健全党内政治生活的严肃规程，强化党性锻炼，增强党性修养，形成严肃的党内政治生活新常态。
各级党组织要切实纠正轻视思想政治工作的错误倾向，坚决防止对干部的思想动态不了解、不掌握，对干部思想上的苗头性问题不闻不问、放任自流的错误做法，多做提领子、扯袖子的事。实事求是地讲，组织培养一名干部不容易，干部个人的努力、家庭的支持也很不容易，不要等到问题凸显了、错误酿成了，造成令人痛心的悲剧。
三是要“严规”，从严加强制度建设。制度治党，就是严明规章制度，以制度管人管事管权。从严治党，不仅要开启思想“总开关”，而且要关紧制度“铁笼子”。要坚持以更严格的标准提升制度建设科学化水平，用“放大镜”找“小问题”，刚化制度、细化制度、严格执行制度，不留“暗门”、不开“天窗”，使管党治党的各项制度更周全、更管用。要紧紧抓住“权力运行”这一核心问题，依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力，切实把权力关进制度的“笼子”里。
木受绳则直，金就砺则利。制度必须以铁的纪律强化执行。要坚持依规依纪从严治党，让规则思维、制度意识深入头脑、形成风气、成为习惯，让党员干部在规章制度范围内慎言慎行，言而有规、行而有矩。要严格落实习总书记强化纪律意识、严明党的纪律各项要求，在纪律上进一步严起来，让党员干部主动在思想上画出红线，在行为上明确界限，畏纪敬法、遵规守矩。
四是要“严管”，从严管理党员干部。严教严管，成人成事；失教失管，误人误事；不教不管，必然出事。从严治党，落脚点在从严治吏，重在从严管理干部。近期，中央和省、市委对严管干部作出了系列部署，对治理“为官不为”提出了明确要求，各级干部特别是领导干部要反复琢磨、高度警醒，要从思想、心态、行为上做一次全面的“转型升级”，才能在为民务实清廉的政治新生态、作风新常态中有所作为、成就事业。
要树立正确的“为官难易”观，着力解决“为官不为”的新问题。人生的价值在于奋斗，干部的价值在于干事。做事不能只为做官，做官必须做事。市委洪金书记近期反复强调，作为党员干部特别是领导干部，要有肝胆、有担当、有良心，要对得起组织和群众的信任，要维护自己的尊严。特别是在作风建设的新常态下，要自觉端正心态、摆正位置、主动适应，习惯在遵章守纪中做好工作。要坚决落实市委的部署要求，把解决“为官不为”问题作为一项重要任务，对“为官不为”现象开展专项整治，要注重运用干部考核评价机制，对不敢担当、不愿担当，逃避责任、懈怠工作，为了不出事、宁愿不做事的干部坚决进行组织调整，让不胜任和不称职的干部“下”，打通干部能上能下渠道，真正把有思想、有本事、有状态、有担当的干部用起来，让能干者有舞台、老实人不吃亏、实干者受重用。全区各级党组织要切实按照“三严三实”要求，严管理、硬约束，切实管到位、严到份、紧到点，用严的标准、严的措施、严的纪律，逼“懒”为“勤”、逼“混”为“干”、逼“庸”为“能”，让混日子、不干事的人混不下去。
第二，要筑牢战斗堡垒，深化基层组织建设。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础。加强基层党组织建设，既是解决联系服务群众“末梢神经”和薄弱环节问题的需要，也是巩固党的执政基础、推进基层治理体系现代化的需要。群众看我们党的形象如何、办不办事，很重要的一点，就是看基层党组织的工作开展得怎么样、基层党员干部表现得怎么样。因此，要大力推进基层服务型党组织建设，全面引领推动服务型基层组织建设，切实打通联系服务群众“最后一公里”，筑牢基层战斗堡垒，为全区改革发展稳定提供有力保障。一要建好用好便民服务体系。在健全区、乡便民服务体系的基础上，进一步规范和完善村（社区）便民服务室建设，全力推进群众反映事项全程代理服务，切实提高服务质量和服务水平。要继续深化机关在职党员“三报到三服务”等活动，切实完善逢场天集中办公、早候服务等制度，组织引导党员干部更好地联系服务群众。二要加强基层干部教育管理。市委洪金书记指出，提高基层党组织的服务水平，关键是有一批政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的骨干力量。我们要以用好、管好村（社区）基层组织带头人为重点，强化服务意识、党风廉政教育和日常管理考核，深入开展村（社区）基层干部违规违纪违法行为专项整治，把改进作风深入到“末梢神经”。要持续巩固软弱涣散基层党组织整顿成果，严把党员“入口”和“出口”，严格党员发展程序，继续开展不合格党员处置工作。三要加大基层基础保障力度。要加强对基层组织工作的领导和指导，在强力推进乡镇街道去“机关化”的同时，大力推进基层组织去“行政化”，巩固清理减负成果，严格事项准入制度，保障基层集中精力联系服务群众。要进一步加大人、财、物向基层倾斜的力度，全面落实基层干部待遇和基层组织经费保障制度，大力探索推行“实干苦干、干净干事，多劳多得、优绩优酬”的基层组织干部激励保障机制。
第三，要抓牢第一要务，推动各项事业加快发展。促进事业发展是贯彻群众路线、推进作风建设的目的，也是从严治党、加强党的建设的重要使命。我们务必要更加清醒坚定，始终牢记发展是硬道理，始终保持专注发展定力，始终坚持与全市同步全面建成小康社会不动摇，始终坚持追赶跨越奋力崛起的战略目标不动摇，牢牢把握发展方向，奋力推动加快发展。
全区各级党组织和广大党员干部要把教育实践活动形成的思想共识、政治优势、组织优势转化为发展优势，以强烈的责任担当、过硬的工作作风，直面严峻复杂的宏观形势，始终做到一心一意谋发展。要在全省、全市发展的大战略、大布局中进一步完善发展思路，更加注重实体经济发展的引领支撑作用，更加强化成长型产业和现代服务业的培育发展；要从稳定就业之源、夯实民生之本、筑牢发展根基的全局高度，进一步推动政策向产业倾斜、职能向服务集中，最大限度地创造优质高效的政务环境、营造诚信规范的金融环境，千方百计稳定企业现生产，引导帮助企业加快科技创新、管理创新、商业模式创新，努力培育经济新常态下的竞争力和增长点。要把新型城镇化作为扩内需、促升级的重要抓手，统筹推进自贡东北部新城建设、大安旧城改造和小城镇发展等重点工作。要加快释放改革红利，抓紧对接好中央和省、市的“规定动作”，抓紧推进深化农村改革、民生领域、社会管理、党的建设等重点领域改革，力争改革开局之年有突破、有亮点。要全面提升社会治理水平，切实强化法治思维和法治理念，着力推进依法执政、依法行政、依法治理，坚持依法办事妥善化解矛盾纠纷，依法妥善解决好群众的利益诉求，努力推动社会治理工作纳入法治化轨道，切实保障社会和谐稳定。
同志们，教育实践活动即将结束，但贯彻党的群众路线是永恒课题，作风建设和从严治党的新征程永远没有休止符。我们一定要在中央和省、市委的坚强领导下，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，以党要管党、从严治党的新成效，凝聚起推动事业发展的强大动力，为实现大安追赶跨越奋力崛起、与全市同步全面建成小康社会提供坚强保证！
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