以“三严三实”为准绳  筑牢“忠诚干净担当”之魂

为推动大安追赶跨越奋力崛起作出新贡献

区委书记  詹  勇

（2015年6月9日）

同志们：

    前面，我和大家一起学习了习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“四个全面”战略布局的重要论述。为保障“四个全面”战略布局得到有效落实，持续加强党的思想政治建设和作风建设，进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，中央决定今年开展“三严三实”专题教育。5月9日，省委东明书记在全省“三严三实”专题教育工作座谈会上做了《坚定践行“三严三实”奋力推进“两个跨越”》的党课报告。市委洪金书记也在全市领导干部读书班上作了专题辅导报告。目前，专题教育已在省市区陆续展开。下面，我就贯彻落实中央和省市委要求、扎实开展“三严三实”专题教育讲几点意见：

    一、充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义

    习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。习总书记关于“三严三实”的重要论述，进一步明确了共产党人的价值追求和政治品格，阐明了党员领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，是对党的建设理论的丰富与发展。“三严三实”的提出，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央从严从实的鲜明执政风格，表明了新一届中央领导集体驰而不息推进从严管党治党的坚定决心。去年以来，在党的群众路线教育实践活动中，我们始终把践行“三严三实”作为重要内容贯穿始终，着力从思想上政治上组织上作风上严起来、实起来。然而，大家也应清醒认识到，对照“三严三实”要求，我们各级党员干部特别是各级领导干部还存在很大的差距；大家更要充分认识到，学习践行“三严三实”是一个渐进的、不断深化的过程，应当成为每一名党员干部特别是领导干部的终身追求。

    第一，深入开展“三严三实”专题教育，是学习贯彻习总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。从“三个全面”到“四个全面”，从“打铁还需自身硬”到全面从严治党，体现了我们党对历史使命、自身责任的清醒认识，对国家、对民族、对人民的坚定担当，也反映了事业发展对党的执政能力、执政水平提出的新要求。“全面从严治党”不是一个空洞的口号，必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。开展“三严三实”专题教育，就是要深入学习习总书记系列重要讲话精神，深学细悟、研机析理，更好地掌握讲话的核心要义和精神实质。就是要进一步强化全面从严治党的政治自觉和忧患意识，在重点领域和关键环节上持久用力，把全面从严治党的各项要求抓得紧而又紧、实而又实，加快形成全面从严治党的新常态。

    第二，深入开展“三严三实”专题教育是延展和深化党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的重要载体。党的十八大以来，抓作风、改作风已成为从严管党治党的重要突破口。对于中央实施八项规定取得的成效，对于全党开展群众路线教育实践活动带来的新气象新变化，广大党员干部和人民群众是衷心拥护、积极参与的，社会各界是充分认可、高度赞扬的。但是也要清醒地看到，作风建设正处在关键节点上，“四风”得到遏制、作风有所好转，但树倒根还在、藕断丝还连，“不能腐”“不想腐”的问题还未真正解决，顶风违纪、改了又犯的现象还在不时出现，发自内心反“四风”的思想行动自觉尚未完全形成。现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是构建起加强作风建设的常态化机制、常抓不懈、保持长效。开展“三严三实”专题教育，就是要牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，始终保持清醒认识，保持高度自觉，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把作风转变的好势头保持下去，使作风建设的各项要求真正落地生根。

    第三，深入开展“三严三实”专题教育，是推进“四个全面”大安实践的必然遵循。坚持理论联系实际，服务党的政治任务和政治路线，是我们党重要的建党原则。协调推进“四个全面”战略布局的大安实践，目标宏伟、使命光荣，要求我们从严从实加强党的思想、政治、组织、制度建设，尤其是要把“三严三实”作为加强党的建设和加强各级领导班子、党员干部队伍建设的实践遵循，贯穿到管党治党的各个方面和全过程，认真抓好专题教育这项重大政治任务，培养造就“三严三实”的领导班子和党员干部队伍，为协调推进“四个全面”的大安实践提供坚强保证。

    二、深刻理解“三严三实”的时代内涵

    “三严三实”只有短短6句话24个字，却言简意赅、内涵丰富、精辟深刻，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。

    第一，“三严”集中体现了共产党人修身、用权、律己的基本观点

    ——严以修身。就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。也就是说当一个好官，首先要做一个好人，要有好的品行和修为。修身做人，首要的是立德，作为党员领导干部，不仅要立个人的品德，还要立信念的大德，牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党。革命战争年代，我们党为什么能战胜强大的敌人？关键一条就是党员领导干部吃苦在前、冲锋在前，与战士同甘共苦，将有必死之心、兵无贪生之念。现在工作环境好了、条件变了，但信仰和意志的考验无时无处不在，防止理想滑坡、信念动摇，仍然是每个党员干部面临的重大考验。因此，更要注重修身做人，补充精神上的“钙”，摒弃私心杂念，严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上涵养浩然正气。

    ——严以用权。就是要坚持和践行一切权力属于人民，一切权力为了人民的权力观；始终坚持为民掌权、秉公用权；坚持按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。古人讲，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诫我们，“公权为民，一丝一毫不能私用；公款姓公，一分一厘都不能乱花”。作为领导干部，应当始终保持清醒的头脑，把秉公用权、个人干净作为为官用权的底线，如履薄冰、如临深渊，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私、不偏向、不变质。

    ——严以律己。就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到懂规矩、守纪律、为政清廉。我们常说，内因决定事物发展的性质和方向。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，靠加强党性修养，始终保持对党纪国法的敬畏之心。人的一生最关键的是自知自律，最难的是战胜自己。当领导干部久了，特别容易滋生两种不良现象：一是骄，就是骄傲。二是奢，就是奢侈。所以古人说“吾日三省吾身”，古人还说“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员领导干部，一定要慎独慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不任性、不妄为、不懒政、不逾矩，勤廉从政、律己为官、尚德做人。

    第二，“三实”集中体现了共产党人谋事、创业、做人的基本遵循

    ——谋事要实。就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、制方案、定政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。这是我们党成功领导人民进行革命、建设和改革开放的一大法宝。陈云同志曾说过，“不唯上，不唯书，只唯实”。要做到这一点，首先必须是出于公心，为民谋事，而不是为私谋事，秉持正确的政绩观；其次，身体力行察民意、知实情、接地气，不简单地炒“回锅饭”；三是落实工作时不照搬照抄，把上级精神与本地实际有机地结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，把对党负责与对人民负责统一起来，以务实开拓、求实创新的精神创造性地开展工作。

    ——创业要实。就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说，“苗栽不实则亡，树植不深则枯”。小平同志曾说过，“不干，半点马列主义都没有”。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。这都需要我们拿出“为官避事平生耻”的豪气和雷厉风行的作风，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我牺牲，主动扛起推动一个地方、一个部门、一个单位科学发展的责任担当，立说立行、一抓到底，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。

    ——做人要实。就是要对党、对组织、对人民、对同志、对党和人民的事业忠诚老实；做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是做人的基本要求。古人讲，“以诚感人者，人亦以诚应；以诈御人者，人亦以诈应”。这就像作用力与反作用力一样，你怎么对别人，别人也怎么对你。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信、坦坦荡荡，思想上与党组织同心，行动上与党组织同步，对群众真情实意，对同志真心诚意，言行一致、表里如一，做到台上台下一个样、人前人后一个样。

    综上所述，“三严三实”贵在“严”、重在“实”，具有很强的思想性和实践指导性，为我们践行党的宗旨、永葆党的先进性纯洁性提出了明确要求。既是对党员领导干部政治价值追求的思想观念引领，也是对党员领导干部干事创业的具体实践要求，体现了领导干部从政、为官、做人、干事的高度统一。其中，“三严”是领导干部的立身之本，“严”字背后凝结了共产党人修身、用权、律己的基本观点和崇高的政治追求；“三实”是领导干部的行为取向，“实”字背后体现的是共产党人谋事、创业、做人的基本遵循和严谨科学的工作态度、工作作风，二者体现了世界观和方法论的有机统一。强调“三严三实”，就是要求党员领导干部表里如一、言行一致，从“严”上要求，向“实”处着力，真正把“三严三实”内化于心、外化于行、固化于制，使清风正气一点点汇积，使党员干部的精神振奋昂扬，以“三严三实”的过硬作风推动党的事业蓬勃发展。

    三、聚焦“忠诚干净担当”是践行“三严三实”的内核要求

    前不久，洪金书记在全市领导班子思想政治建设工作会上指出了我市党员领导干部存在的11个方面突出问题：一是理想淡化，信念动摇；二是纪律松弛，不守规矩；三是得过且过，为官不为；四是好人主义，放弃原则；五是独断专行，作风霸道；六是弄虚作假，形式主义；七是贪图享受，不思进取；八是口是心非，表里不一；九是我行我素，不讲团结；十是脱离群众，作风漂浮；十一是顶风违纪、律己不严。这些问题的发生，原因是多方面的。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，事业心、责任感不强，“四风”作祟。这些“不严不实”问题，如果不高度重视，切实加以解决，危害极大。对个人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车，多年的努力奋斗和自我约束就会一夜“清零”，甚至失去人身自由，失去人格尊严，家庭、家人跟着一起人前难以抬头。对党而言，党员领导干部出问题，败坏党风政风，破坏党群干群关系，恶化政治生态，给党的组织会造成极大伤害，久而久之会削弱党的公信力，危害党的执政基础。对事业而言，“不严不实”的作风是干事创业的天敌，直接影响中央决策、省市区委部署和要求的贯彻落实，阻碍“四个全面”战略布局在我区的落地，迟阻大安追赶跨越奋力崛起，最终伤害的是广大老百姓的切身利益和根本利益，伤害的是国家利益。上述这些“不严不实”问题及根源，在我区也不同程度的存在，我们务必高度警觉，时刻保持警醒，反躬自省，未雨绸缪，切实防止和克服“不严不实”问题的发生。大家务必要以“三严三实”照镜子、正衣冠，尤其要在“忠诚、干净、担当”上聚焦。

    第一，聚焦对党忠诚，始终坚持正确的政治方向

    忠诚是共产党人成就事业的政治灵魂，是对党员领导干部的基本要求。只有坚持正确的政治方向，才能不断增强政治信念的坚定性、政治鉴别的敏锐性和对党忠诚的可靠性。党员干部讲忠诚，首先要忠诚于党，牢记并践行入党誓言，时刻不放松对主观世界的改造，不断增强党性观念和道路自信、理论自信、制度自信。二要忠诚于人民，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。三要忠诚于事业，以强烈的事业心责任感履行好党和人民赋予的职责，切实做到干一行爱一行、爱一行钻一行、钻一行精一行，扎实抓好每一项工作，肩负好每一项职责。当前，我们有的干部工作动机不纯，不比贡献比待遇，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就满腹牢骚；有的言行不一，说一套、做一套，马列主义的电筒只照别人不照自己。作为党员领导干部，不仅要把“忠诚”挂在嘴边，更要付诸行动。要始终坚守精神高地、严守政治规矩，在其位谋其政、既干事又干净，始终做到一心向党、一心为民、一心干事、一身正气，真正无愧于组织、无愧于人民的信任与重托。

    第二，聚焦敢于担当，始终肩负起应尽的责任

    有权就有责，有责就要担当。为官避事平生耻！敢于担当是领导干部必须具备的基本素质。只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，一定当不好领导干部；主政一方，几年下来山河依旧、面貌不改，某种程度上就是不合格的领导干部。现在大安方方面面的工作非常繁重，尤其是稳增长促发展的压力非常大，工作能否推进，很大程度上比的就是一股精气神。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。如果只是平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、年年都是老样子，不但对不起大安发展的事业，也对不起自己手中那份职责。

    当前，不愿担当、不敢担当、不善担当在我们的一些干部身上不同程度的存在，有的干部拈轻怕重、上推下滑，不挑担子挑肥瘦，有成绩生怕别人不知道，遇到问题就推、碰到难题就躲；有的干部怕出事，奉行“多干惹祸、不干没错”，戳一下跳一下，推一推动一动，甚至推而不动，整日吃饱混天黑，遇事则拿条件不成熟、情况很复杂来辩解；有的干部爱惜“羽毛”，不讲党性讲人情，不看原则看面子，明明知道是歪风邪气却不敢抓、不敢管；还有的能力不足，本领欠缺，到处糊弄应付，上忽下悠，习惯于击鼓传花，甘当“二传手”“复读机”。这些现象都是“为官不为”的表现，说到底是一个价值观、事业心、责任感的问题。

    在新常态下讲担当，更要有担当的能力和智慧。这就需要我们时刻不忘加强学习充电。当前，知识的“保质期”越来越短，思想的“折旧率”越来越快，如果不愿学、不善学、不勤学、不深学、不真学，习惯于说话“老三篇”、观念“老一套”、工作“吃老本”，必然没有担当的能力。这就是今天培训会一开头我就给大家强调的问题。作为领导干部，必须以上率下、率先垂范。大家一定要认识到，再好的决策得不到全面落实都等于零。大安目前最大的问题就是执行不力、落实不到位，当前必须要把“抓执行、抓落实”作为检验干部状态、能力和作风的“试金石”。榜样的力量是无穷的，各级领导干部特别是各级“一把手”必须成为践行“五个一线工作法”的模范、必须成为“抓执行、抓落实”的榜样。俗话说得好，“光说不练假把式”“喊破嗓子不如干出样子”。各级领导干部特别是各级“一把手”绝不能当“挥手干部”“甩手干部”“背手干部”，要注重和善于“抓重点、破难题、解疑点、化热点”，只有发扬“抓铁有痕、踏石留印”的干劲和作风，一级做给一级看，一级带着一级干，把各项工作和部署抓紧抓实、一抓到底、抓出成效，才能确保我区经济社会持续健康发展。

    第三，聚焦个人干净，始终当好清正廉洁的表率

    廉洁自律是共产党人为官从政的底线，必须集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体。我经常讲，一个干部成长，组织关怀培养、个人奋斗数十年，为党和人民做事的机会来之不易，如果思想放松警惕、行为出现偏差、触碰了党纪法规，那所有的心血和付出都将毁于一旦，悔之晚矣。当前，我们有的干部仍然对“全面从严”的态势思想认识不到位、理念方法不对路、能力素质不适应，有的甚至仍然心存侥幸、顶风违纪。对各级领导干部来讲，能否正确为官用权，是最经常、最现实的考验。要主动适应从严管党治党新常态，牢固树立正确的是非观、义利观、权力观，切实增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。特别要处理好讲人情、讲友情、讲义气与讲原则、讲纪律、讲党性的关系，管好自己、管好家人、管好亲属，自觉置身于组织和群众的监督之下，防止被别有用心的人打开“缺口”。

    四、坚持从严从实要求扎实开展“三严三实”专题教育

    关于开展“三严三实”专题教育，区委制定了具体实施方案，余泓同志还要作具体安排部署。在推进的过程中，要注重把握三个方面的要求。

    第一，要把学习教育摆在首位。这次“三严三实”专题教育，首要的是抓好思想理论武装。要坚持内容和形式相统一、个人自学和集体研讨相统一，高质量讲好专题党课，全区各级党委党组书记要在6月底前结合动员部署带头讲党课，其他班子成员也要在“七一”前按照工作分工，到联系点或分管联系部门讲党课，按照“三个讲清楚”要求，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。要高质量开展学习研讨，利用党委党组中心组专题学习、周五机关学习等形式，组织党员干部在认真自学的基础上，联系思想实际和工作实际交流互动，做到见人见事、触及问题。要切实用好正反典型，用身边事教育身边人，对近年来一些重大腐败案件进行检视反思，从中汲取教训、受到警醒。

    第二，要把解决问题作为核心。教育是为了解决问题，解决问题的教育才是最好的教育。必须直奔主题，以问题的解决来检验教育的成效，切实防止新的“形式主义”。当前，尤其要注重把专题教育与解决发展中的问题紧密结合，把稳增长作为当务之急、重中之重，集中精力抓好目标任务的落实，确保经济运行在合理区间。要对照班子队伍思想政治建设中存在的11个方面问题，逐一认真分析，逐个拉出清单，逐条细化措施，确保思想问题、工作问题、发展问题一起改。对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题要进行专门梳理，制定专门方案，集中一段时间开展专项整治。

    第三，要把领导带头作为关键。坚持领导带头、以上率下，是党的群众路线教育实践活动的成功经验，这次专题教育要继续坚持和用好这个重要方法。坚持领导带头，尤其要抓住一把手这个关键。县级领导干部要带头坚持更高标准、更严要求、更实举措。各级党委党组书记要时时处处带好头，在学习教育上作出示范，带头讲党课，深入开展学习研讨，在认识上高一层、学习上深一步；在查摆问题上作出示范，带头对照检查、虚心听取意见；在整改落实上作出示范，带头先行先改、立说立改，确保措施务实管用，整改更加彻底；在自我批评上作出示范，带头严格执行党内政治生活准则，严格按照党章和党的各项规定办事，真正让党内政治生活严肃起来、认真起来。根据统一部署要求，今年底将以践行“三严三实”为主题，召开专题民主生活会和组织生活会。这是对各级党员领导干部党性党风的又一次集中检阅，必须以严肃认真的态度开展批评和自我批评，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，进一步提高民主生活会和组织生活会质量。

    五、抓好“五个结合”，务求“两不误两促进”

    中央强调，如果脱离正在推进的工作搞专题教育，就会出现“两张皮”，就会背离初衷。当前改革发展稳定任务很重，要坚持“五个结合”，切实做到两不误、两促进。一要与贯彻落实中央“四个全面”战略布局结合起来，紧紧围绕服务中心大局，推动中央大政方针和省、市、区委决策部署落实落地。二要与巩固深化党的群众路线教育实践活动成果结合起来，对照整改清单认真检查，进一步深化专项整治，推进深层次问题得到解决。三要与加强领导班子思想政治建设结合起来，全面落实推进领导班子思想政治建设“十项重点任务”，进一步强化和落实全面从严治党，加强党风廉政建设第一责任、主体责任和“一岗双责”的落实。四要与走基层系列活动结合起来，在服务群众、改进作风、解决问题、推动工作中深化教育，在一线深入调研，在一线发现问题，在一线推动工作，以群众的满意度体现“三严三实”专题教育的成果。五要与服务改革推动发展、做好当前工作结合起来，始终把发展作为第一要务，把稳增长摆在更加突出位置，认真落实推项目、抓产业的系列措施，同时要持续推进民生工程，扎实抓好改革攻坚，依法加强社会治理，确保社会大局和谐稳定。

    同志们，深入开展“三严三实”专题教育，意义重大、责任重大。我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把专题教育组织好、开展好，为推动“四个全面”战略布局的大安实践、实现大安追赶跨越奋力崛起提供更加坚强的组织和干部保障！