中共自贡市大安区委
自贡市大安区人民政府
关于2015年党风廉政建设和反腐败工作的
意 见
各乡镇党委、街道党工委，乡镇人民政府、街道办事处，区级各部门，各人民团体：
2015年是全面推进依法治区、依规治党的重要一年，是全面落实从严治党要求的关键一年。全区党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委四次、五次全会，省纪委十届四次全会，市委十一届十次全会，市纪委十一届五次全会和区十届四次党代会的部署要求，坚持从严治党、依规治党，严明党的政治纪律和政治规矩，主动适应新常态，全面推进纪律检查体制改革，深入落实“两个责任”，持之以恒改进作风，强化监督执纪问责，坚决遏制腐败蔓延势头，全面提升纪检监察组织履责能力，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现大安在自贡区域中心城市建设中追赶跨越奋力崛起、全面建成小康社会提供坚强纪律保障，全力开创我区党风廉政建设和反腐败工作新局面。
一、强化党的纪律建设，全面推进从严治党依规治党
进一步严明党的政治纪律和政治规矩，严守组织纪律、财经纪律和工作纪律。加强对区委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，决不允许自行其是、阳奉阴违。清理、修订和完善党风廉政建设和反腐败制度，加强规范性文件、制度的廉洁性审查、备案审查工作。强化党纪党规宣传教育，分级建立教育责任体系，严格落实会前学纪学法制度，引导党员干部依规办事、依规用权、依规施政。加强对法规制度和纪律执行情况的监督检查，严肃查处目无组织、欺骗组织、对抗组织等行为，通报党规党纪执行情况和违规违纪查处情况，维护纪律的严肃性。
二、坚持立行立改，积极推进纪律检查体制改革
全面贯彻中央、省市委纪律检查体制改革相关要求，积极推进改革工作，建立落实“两个责任”工作支撑，分层分类推进“两个责任”具体化，构建责任清单化、纪实化和任务管理台账化机制；进一步完善签字背书、台账管理、廉政谈话、廉政报告、述责述廉等制度，探索建立“两个责任”落实情况公示制度和问责配套办法。建立党风廉政建设巡察制度，防止突出问题和系统性腐败问题的发生。强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，建立健全线索处置和案件查办向同级党委和上级纪委“双报告”制度。落实纪（工）委书记、副书记提名和考察办法，建立动态更新机制，充实完善各级纪检监察力量和纪（工）委书记、副书记备用人选库；健全领导干部行为规范，实施监审联动，加强领导干部经济责任审计，强化对权力运行的监督。制定纪委委员履行职责的工作制度；健全交流推进机制，畅通纪检监察干部出口和入口。
三、强化正风肃纪，构建作风建设长效机制
深入贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委市政府“十一项规定”和区委区政府“十二项规定”等系列规定，常态化推动正风肃纪。深入贯彻落实省市区关于建立健全作风建设长效机制的实施意见，健全作风建设分级负责常态化督查机制。深化庸懒散浮拖、收受红包礼金、滥发奖金工资补贴等突出问题专项治理，加强对厉行节约、职务消费、公务接待、公务用车制度等规定执行情况的监督检查，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题。坚决查处政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部。全面巩固“9+2”突出问题专项整治、村社区干部违规违纪违法行为专项整治和省委巡视组反馈问题整改成果，深入治理社会保障、教育医疗、征地拆迁安置等民生领域的突出问题，坚决纠正优亲厚友、吃拿卡要等损害群众利益的不正之风。扎实开展党风政风行风满意度测评、党风廉政建设社会评价和村社区干部群众满意度测评，继续深化“行风热线”工作，推动解决人民群众反映强烈的突出问题。
四、保持惩处高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头
加大纪律审查力度，持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败，做到有腐必反、有贪必肃、有案必查。严肃查处领导干部插手工程建设招投标、侵吞国有资产、买官卖官、腐化堕落等违法违纪案件；严肃查处教育、卫生、政法、交通、国土资源、农业等重点部门的违纪违法问题；严肃查处基层党员干部损害群众切身利益的案件。从严查处转移赃款赃物、销毁证据、掩盖事实和搞攻守同盟、对抗组织审查的行为。对顶风违纪，发现问题不报告、压案不查、办案不力的，严格问责。严格执行党内审查程序，严格遵守审查纪律，切实做到依规依纪审查。完善抓早抓小机制，对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。
五、强化系统治理，加强权力运行监督制约
认真落实《大安区建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施方案》，加强对贯彻落实情况的督促检查，定期通报进展情况。强化“惩防衔接、一体联动”工作机制建设，推进积极预防、系统治理。深化预防腐败创新项目建设，开展重点单位、重点领域系统化防治腐败工作。强化权力监督，完善行政权力依法规范公开监督体系，持续推进权力目录清理、优化行权流程、设置风险点点位等工作。强化廉政风险防控，紧扣资源处置、财政资金管理、干部选任等权力运行关键环节建章立制防控风险。把反腐倡廉宣传教育摆在党的宣传思想工作更加突出的位置，深化廉政文化建设，弘扬廉洁正能量，大力宣传先进典型；建立廉政警示教育常态化机制，用好用活法纪教育基地、警示教育读本等载体，突出抓好反面警示教育，推动各级党员干部强化廉政意识，切实筑牢拒腐防变的思想防线。认真执行重大案件案发地专题民主生活会和重大典型案件通报曝光制度，强化查办案件治本功效。
六、强化“两个责任”，形成层层抓落实的工作格局
各级党委（党组）要自觉落实好党风廉政建设的主体责任，对党风廉政建设工作主抓直管，自觉把党风廉政建设与经济社会发展各项任务同部署、同检查、同落实、同考核。党员领导干部要严格落实“一岗双责”，抓好分管部门和领域的党风廉政建设工作。各级纪委（纪检组）要履行监督责任，切实抓好监督执纪问责。突出问责追究，严格执行“一案双查”制度，对“四风”问题突出的，违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律的，出现区域性或系统性严重腐败案件的，既要追究当事人法纪责任，又要追究主体责任和监督责任。重视纪检监察组织自身建设，支持纪检组织推进转职能、转方式、转作风，更好聚焦主业主责。认真开展“创、铸、树”活动，强化教育管理和监督，全面提升能力素质，维护纪检监察干部良好形象，防止“灯下黑”。
附件：大安区2015年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表
中共自贡市大安区委
自贡市大安区人民政府
2015年7月20日
附件
大安区2015年党风廉政建设和反腐败
工作任务分工表
为深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委四次、五次全会，省纪委十届四次全会，市委十一届十次全会，市纪委十一届五次全会和区十届四次党代会的部署要求，2015年全区党风廉政建设和反腐败工作由区委负主体责任，区委书记詹勇负总责，区纪委负监督责任，协助区委抓好统筹谋划、协调推动，加强监督检查，推动工作落实。区委、区政府领导班子成员要继续发挥带头表率作用，按照任务分工结合分管工作各负其责，切实担负起加强党风廉政建设的政治责任；区级各部门党组（党委）牵头、协办，各级党委、政府联系自身实际认真贯彻落实。具体分工如下：
