中共自贡市大安区委办公室
自贡市大安区人民政府办公室
印发《关于进一步加强中小学校级领导班子思想政治建设的实施意见》的通知
各乡镇党委、街道党工委，乡镇人民政府、街道办事处，区级各部门：
经区委、区政府同意，现将《关于进一步加强中小学校级领导班子思想政治建设的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共自贡市大安区委办公室
自贡市大安区人民政府办公室
2015年10月30日
关于进一步加强中小学校级领导班子思想政治建设的实施意见
校级领导班子是国家教育方针政策的执行者、组织者、推动者。加强中小学校级领导班子思想政治建设，是中小学校级领导干部队伍建设的首要任务。当前，我区中小学校级领导干部存在理想信念滑坡，学风不浓，工作不实，作风不严，不善担当等问题。为深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，努力建设一支政治坚定、作风过硬、勤政廉洁、求真务实、业务精湛、开拓创新、团结协作的中小学校级领导班子队伍，现结合我区实际，制定如下实施意见。
一、强化理论武装，坚定理想信念
（一）坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，进一步提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维和底线思维能力，进一步增强改革创新意识、奋发进取意识、机遇责任意识。把学习中国特色社会主义理论体系与实际工作相结合，为深化教育改革、办好人民满意教育提供强有力的思想保证和精神动力。
（二）深刻领会社会主义核心价值观的精神实质。深入学习社会主义核心价值观24字内容，深刻领会其精神实质。用社会主义核心价值观武装中小学校级领导班子头脑，引领中小学校级领导班子思想，增强精神力量，不断形成共识。把“三个倡导”与我区实际相结合，引导校级领导班子立足岗位，尽职履责，在践行核心价值观中发挥表率作用。
（三）强化政治纪律和组织纪律教育。大力开展政治纪律、组织纪律系列教育活动，牢固树立“讲政治、守纪律、守规矩”观念；对照习总书记指出的“七个有之”“五个必须”，对照省市区委关于严守政治纪律、严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的有关规定，不断强化校级领导班子的法纪意识。深入学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，引导校级领导班子坚定政治立场、政治方向，增强党性原则，强化党的意识、组织意识和纪律观念。严格执行区委、区政府决策部署和区教育局工作部署，不打折扣，不搞变通。
（四）增强法治理念和法治教育。深入学习十八届四中全会关于依法治国的决定和习近平总书记关于法治建设的重要论述，深刻领会“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面的精髓。深入学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等法律法规和方针政策，牢固树立依法治校、依法执教理念。用法治理念武装头脑，做到办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法。
二、强化教育引领，提升党性修养
（一）开展“三严三实”专题教育，严格要求，夯实作风。扎实开展“三严三实”专题教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，开展专题党课、专题学习讨论、专题民主生活会，落实“三严三实”要求，坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神。紧密联系思想和工作实际，对照正反两方面典型，着力解决领导班子和党员干部存在的“不严不实”问题，把“三严三实”作为实践取向和行为准则，切实解决修身做人、为官用权、干事创业、管理工作等方面存在的突出问题，进一步树立从严从实的意识，落实从严从实的规定，养成从严从实的作风，教育中小学校级领导干部做“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有干部”。
（二）开展先进典型教育，牢记宗旨，干事创业。大力弘扬一身正气、两袖清风、为人正直品质。在中小学校级领导班子中立榜样，树正气，引导中小学校级领导干部热心工作、奉献教育，增强校级领导班子职业荣誉感和自豪感，引导全社会关心和支持我区教育事业发展。组织开展学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等同志先进事迹和陈泽君、张惠琴、王文成、钟骏等身边典型活动，集中宣传一批先进集体和新涌现的先进个人，对照先进找差距，明确努力方向。
（三）开展自学提高教育，修身养性，完善自我。校级领导班子成员要树立终身学习理念，自我修身提高，自我完善。积极开展中小学校级干部“自觉学习、自我净化、自主提高”读书活动，每年为中小学校级领导班子征订两本好的自学书籍，每季度为每位中小学校级领导推荐一批好书籍好书目，供管理干部自学。校级领导干部要自觉拓展学习内容，寻找更好更适合自己特点的学习平台。区教育局每年举办读书论坛，适时开展读书征文比赛，中小学校级领导班子成员每年撰写读书心得体会不少于1篇、读书笔记不少于10000字。
（四）开展警示洗礼教育，依法办事，廉洁履职。开展警示教育活动，组织校级领导班子观看警示录警示片，剖析反思典型案例，参观监狱接受洗礼教育等活动，每月组织收看一部弘扬积极精神、传递正能量的影片，每季度开展一次警示教育活动，每位校级领导干部每年撰写不少1000字的警示教育体会。区教育局适时组织开展交流讨论，引导中小学校级领导干部把“不逾矩”的红线刻在内心深处，在思想深处筑起“不想腐”的防线，自觉做到知敬畏、明规矩、守底线。
三、强化队伍建设，激发工作活力
（一）选优配强干部。中小学校级领导班子的选配要认真贯彻省委“六个重视选用”导向、“六个坚决不能用”原则和“六个坚决调整”要求，坚持好干部标准和“三严三实”要求，突出“三重”用人导向，把优秀干部选出来、用起来，优化领导班子结构、增强班子整体功能，为打造大安教育高地选好配强校级干部领导班子，做好年轻后备干部储备。认真做好中小学校级领导班子选配工作，区委组织部要配合市委组织部做好县级单位的校级班子配备，同时做好科级单位校级干部的选配工作；区教育局要做好其他中小学校级领导干部的选配工作。学校校级领导班子要带头贯彻执行《大安区进一步加强和规范教师队伍调配管理工作的试行办法》等制度，引导教师自觉遵守相关规定。
（二）加强中小学校级领导班子运行机制建设。建立健全中小学校级领导班子运行机制，突出班子队伍思想政治素质和专业化素质提升。认真落实民主集中制，严格执行党内组织生活制度，完善议事规则和决策程序，切实加强中小学校级领导班子和干部特别是“一把手”权力运行的制约监督。完善中小学校级领导班子考核评价机制，继续实施校级干部综合月考核季度公示年度综合考评制度，动态掌握领导班子思想政治建设情况。建立并逐步完善述职述学述廉制度，各中小学校、区教育局直属事业单位主要负责人每年要向区教育局党委述职述廉。
（三）强化干部作风建设。持续深入整治“四风”和好人主义，严格执行中央八项规定和省十项规定、市十一项规定、区十二项规定等系列规章制度，坚决防止“四风”问题复发反弹。常态化开展正风肃纪，坚定地、强有力地、坚持不懈地对中小学校级领导干部“补精神之钙”，消除中小学校级领导干部的“软骨病”，解决信仰迷茫、精神迷失、作风不严、工作不实、思想漂浮等问题。大兴勤奋学习之风、调查研究之风、联系师生之风、艰苦奋斗之风、求真务实之风，坚决杜绝干部队伍违纪违法行为，做到化腐朽，引新风，铸忠魂。巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，开展群众路线整改落实情况“回头看”，严格兑现整改承诺。弛而不息专项整治“庸懒散浮拖”，加大作风巡查、公开曝光力度，立起“严”“实”标尺，架起纪律的“高压线”，进而纯洁校级领导班子队伍思想，塑造良好形象，引领校级班子健康成长。
（四）强化能力提升。开展定期与不定期的思想政治建设专项培训，每年对正校级领导干部、副校级领导干部、校级后备干部思想政治建设实施分层分类培训。制定年度培训计划和专项培训方案，通过集中培训、论坛研讨、外出参观考察、网络互动学习、自主学习等多种形式，开展世界观、人生观、价值观、发展观、群众观、政绩观和领导干部个人修养及道德操守等思想品质培训；开展政治理论、政治立场、政治分析力、政治鉴别力、政治敏锐性等政治素质培训；开展学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风等作风教育；开展办学理念、办学目标、管理知识、管理策略与方法等业务培训。每年寒暑假节假日等组织定期培训不少于10天，不定期培训不少于10天，全年培训不少于120学时。
四、加强制度建设，严格考核管理
区教育局成立考试考核领导小组，按照公开透明、依法合规的原则建立考核考试制度，实行定期与不定期相结合的考试考核方式开展考核工作。
（一）建立考试考核制度
1. 学年度考试考核：对中小学校级领导班子每学年度进行一次考核，考核成绩由定期和不定期的成绩的加权平均分确定，其中：定期占70%，不定期占30%。最终成绩分为四个等次：90分（含）以上为优秀等次、75分（含）至90分（不含）为合格等次、65分（含）至75分（不含）为基本合格等次、65分（不含）以下为不合格等次。
2.定期考试考核：区教育局考试考核领导小组定期对中小学校级班子进行考试考核，考试成绩实行100分制，其中：笔试（每次笔试卷面分制以100分制计算）占70%、出勤占10%、笔记占10%、课堂互动占10%。
3.不定期考试考核：区教育局考试考核领导小组对中小学校级班子实行定期考试考核基础上进行不定期考试考核，考试成绩实行100分制，其中：笔记占40%、体会文章占20%、中心发言占40%。
（二）强化考核结果运用
将中小学校级领导干部思想政治建设考核结果与校级领导干部月综合考核、绩效工资考核、评先评优、职称评聘、年度考核和校级干部聘用等挂钩。
1. 校级领导干部个人笔试考试考核：成绩60分（不含）以下的，直接降低一个专业技术岗位等级；60分（含）至75分（不含）的，扣发当月月考核绩效工资，并由教育局对其诫勉谈话，学年度中有两次被诫勉谈话的，由本人主动提出辞去现任领导职务，本人不提出辞职的由上级主管部门按程序免去其现任职务。
2.校级领导干部个人学年度考试考核：成绩为合格等次的，年度考核、继续教育不得评为优秀，当年个人不得参与评优评先；基本合格等次的，当年不得参与职称评聘，继续教育降等处理，扣发年终奖励性绩效工资；不合格等次的，年度考核、继续教育为不合格，扣发年终奖励性绩效工资，专业技术岗位等级降等处理，其中连续两年考核成绩为不合格等次的，解除聘用合同。
3.校级领导班子学年度考试考核：平均成绩为合格等次的，学校校长综合考核不得评为优秀团队；基本合格等次的，学校年终督导评估降等处理；不合格等次的，学校年终督导评估直接评定为最低等次，并由区教育局对领导班子进行诫勉谈话，连续两年为不合格等次的直接调整校级领导班子。
校级领导干部个人学年度考核过程中有下列情形之一的，直接按不合格等次进行处理：有严重违反职业道德的；有严重违规违纪行为的；本单位出现重大责任事故的；开展思想政治工作不力，造成恶劣影响的。
五、强化组织领导，务求工作实效
（一）统筹协调，齐抓共管。由区教育局牵头并统筹协调中小学校级领导班子思想政治建设工作，区相关部门要认真履职，形成齐抓共管的工作格局。区委组织部要把思想政治建设纳入科级单位校级领导干部选拔任用的重要内容，同时加强对干部思想政治教育的指导；区纪委要加强对干部思想政治教育工作的督查，加大违纪行为查处力度，随时通报相关情况；区委宣传部要挖掘宣传和树立在思想政治建设中涌现出来的先进典型。
（二）加强宣传，营造氛围。统筹教育宣传资源，把握舆论导向，大力宣传校级领导班子思想政治建设的新举措、新进展。通过报刊、杂志、广播、电视、网络等媒体大力宣传和展示教育系统加强校级领导班子思想政治建设，推进形成良好政治生态取得的新成效。宣传典型，树立教育管理队伍良好社会形象，带动校级领导班子思想政治建设上台阶，使社会对教育的评价越来越好。
（三）强化保障，有序推进。各中小学校要配备专（兼）职人员负责管理队伍思想政治工作，充分发挥名校长、优秀教育工作者、离退休老干部在干部队伍教育、服务和管理中的作用。要加强全局性、前瞻性问题研究，把握管理队伍思想政治工作动态，为做好学校工作提供理论支持和决策依据。全面做好各方面的保障工作，确保各项工作顺利开展。
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