（根据录音整理，未经本人审阅）

（2016年2月19日）

各位委员、同志们：

  经过大家的共同努力，区政协八届五次会议圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议，是在大安发展进入承前启后的历史拐点、经济调整转型步入关键时刻、全面建成小康建设经济强区进入决胜阶段召开的一次重要会议。会议期间，全体委员和与会同志以饱满的政治热情和强烈的责任意识，认真履行职责、积极参政议政，围绕全区经济社会发展中的重大问题和群众关切的热点焦点，提出了许多高质量的建设性意见和建议。整个会议，始终洋溢着民主、团结、奋进、向上的良好氛围。这次会议，达到了统一思想、凝聚力量的目的，是一次共谋发展、催人奋进的大会。在此，我代表中共大安区委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

  回首“十二五”，大安的发展走过了一段极为重要、极其艰辛、极不平凡的奋斗历程。五年来，面对复杂多变的严峻形势，在市委的坚强领导下，区委团结带领全区人民，发扬“求真务实、厚德自强”的大安精神，锐意进取、奋力拼搏，实现了综合实力新提升，开创了深化改革新局面，推动了基础建设新突破，取得了民生改善新成效，营造了政治生态新气象，尤其是在2015年，区委团结带领全区广大党员干部群众，主动适应新常态，积极谋求新作为，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、促改革、防风险和党的建设各项工作，较好地完成了区第十届四次党代会确定的主要目标任务，实现了“十二五”圆满收官。过去五年，我们始终保持专注发展定力，牢牢把握工作主动权，坚定不移地推动承载着大安希望的自贡东北部新城建设，持之以恒地争取关系大安兴衰成败的成自泸赤高速公路大安互通及连接线的规划建设并基本完成建设前期准备工作，蹄疾步稳地推进大山铺铁路物流园区、楼房湾水库、牛佛沱江二桥、棚户区改造等事关大安产业重构、城乡建设和民生改善的重大工程，超前谋划、成功争取并组织实施近8000亩建设用地的依法征收工作，一大批打基础、利长远的大事、要事、难事、实事得以落实和有效推进。应该说，这为我们决胜全面小康建设经济强区积蓄了强大动能，为我区产业重构、经济重塑和转型发展奠定了良好基础。这些成绩的取得实属不易。这是全区各级干部和人民群众团结拼搏的结果，也饱含着区政协及广大政协委员的智慧和汗水。在此期间，区政协始终坚持正确的政治方向，牢牢把握“团结、民主”两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，始终与区委同心同德、同向同行、同频共振、主动作为;广大政协委员围绕中心、履职尽责;各民主党派、工商联、社会各界参政议政、凝心聚力，为大安改革发展稳定各项工作作出了积极贡献。在此，我代表中共大安区委，向区政协及其常委会，向广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派代表人士和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

  展望“十三五”，历史的车轮已经驶入决胜全面小康建设经济强区的关键阶段，大安的发展站在了新的历史起点上。刚刚闭幕的区委十届五次党代会提出了“十三五”时期的目标取向、主题主线和战略重点，这就是：以“五大发展理念”为指引，以建设“充满活力、魅力四射、富裕文明”的美丽精彩新大安为目标取向，以“决胜全面小康、建设经济强区”为主题主线，以创新驱动为根本动力，以建设“一城两区一枢纽一目的地”为战略重点，坚持人民主体地位、坚持发展第一要务、坚持基础先行、坚持项目带动、坚持改革开放、坚持依法治区、坚持党的领导，着力构建“六个发展新格局”，推动大安在全省区县竞相发展中追赶跨越、奋力崛起，努力建设全省丘陵地区综合经济实力强区，提出了“到2020年，地区生产总值比2010年翻一番以上，人均地区生产总值保持在全市前列，综合经济实力跃上全省丘陵地区先进行列、全面建成小康社会”的发展目标。

  大安的未来令人期待，发展的前景充满希望。俗话说，“樱桃好吃树难栽，不下苦功花不开”“幸福不会从天降，全面小康等不来”。描绘得再美好的愿景，如果不付诸实实在在的绘制行动，美好愿景永远不可能变成现实美景；勾勒得再宏伟的发展蓝图，如果没有坚定的信念、必胜的决心，如果没有知难而进、迎难而上的勇气与胆识，如果没有抓铁有痕、踏石留印的干劲和作风，如果没有蹄疾步稳、攻坚克难、奋力拼搏的务实作为，蓝图终究变不成现实。我们唯有坚定信心、振奋精神、扎实工作，唯有敢于担当、勇于攻坚、善于破难，方能不断推动大安经济社会发展迈上新台阶，方能将规划的蓝图变为现实的美景。

  扎实做好今年工作，对顺利实现“十三五”良好开局、实现决胜全面小康建设经济强区起好步、实现发展动能向创新驱动转换，具有十分重要的意义。区委基于对我国经济发展全面进入新常态的正确认识和战略研判，基于对我区经济发展阶段性特征的准确把握，确定了“十三五”发展的总方略特别是今年的工作目标、工作思路和工作重点。应该说，今年工作的目标任务艰巨繁重，所面临的困难和矛盾众多，唯有践行“三严三实”、锐意进取，唯有克难奋进、砥砺前行，方能完成既定的任务和既定的目标。希望区政协和广大政协委员积极投身大安“十三五”发展的生动实践，凝心聚力、共推共促，在决胜全面小康建设经济强区的历史进程中建功立业。在此，我代表中共大安区委，对大家提三点希望和要求：

  第一，要始终围绕主题主线，切实凝聚共识、汇集力量

  区委之所以将“决胜全面小康、建设经济强区”确定为“十三五”的主题主线，就是要高举发展大旗、传递强烈信号，把全区上下的精力、方方面面的力量汇聚起来，以思想的高度统一、力量的高度集中、步调的高度一致，切实形成大抓经济建设的工作局面。希望区政协和广大政协委员要紧扣这一主题主线，发挥人才荟萃、联系面广的优势，切实把社会各界、广大群众有效动员起来，形成群策群力干事业、同心同德谋发展的强大合力。一是要在增进团结上下功夫。切实加强与各团体、各阶层、各行业代表人士的联络联谊，不断深化与社会新组织、青年新生代等新兴群体的沟通联系，把更多有志之士、有识之士和新生发展力量团结凝聚起来，促进合作共事。二是要在发扬民主上下功夫。把协商民主贯穿于政协履职的全过程，大力推进协商民主广泛、多层、制度化发展，构建更加科学完善的协商代表遴选、民意收集、意见表达、讨论对话、协商整合等机制，让各界诉求充分表达、各种意见充分交流、各方利益统筹兼顾。三是要在广聚合力上下功夫。要积极宣传区委、区政府的重大决策部署，多做减少阻力、增添动力、形成合力的工作，多做减少噪音、增强和音、形成合唱的工作，坚定不移地把各方的思想和认识统一到区委决策部署上来，统一到大安决胜全面小康、建设经济强区的主题主线上来。

  第二，要始终紧扣重点工作，切实履行职责、担当有为

  一是在服务项目建设上要有新作为。区委将今年确定为项目推进年，刚刚闭幕的区第十届五次党代会，明确提出要形成“一切围绕项目转、一心围绕项目干”的浓厚氛围，使大抓项目、抓大项目蔚然成风。今年要重点聚焦成自泸赤高速公路大安互通及连接线、大山铺铁路物流园区、自贡北部工业区等利长远、关全局的重大项目和棚户区改造、拆迁安置房等民生重点工程。政协组织要紧紧围绕这些重大项目开展深入调研、提出意见建议，对视察中发现的各种问题要及时反映、协调解决，全力服务好重点项目建设。同时，政协集聚着众多企业家，有着众多的社会精英人士，政协组织要引导更多的企业家紧紧把握发展机遇，踊跃投身到建设美丽精彩新大安的浪潮中；企业界各位委员要用战略的眼光、超前的思维进一步拓展发展领域，想方设法引进战略伙伴，扩大市场份额，着力造就大安经济新的增长点。

  二是在推动招商引资上要有新作为。“十三五”的大安，产业和城市发展空间已经打开，基础设施配套和支撑能力不断增强。特别是自贡东北部新城，已具备较大的承载能力和服务功能；自贡北部工业区和乡镇工业园区即将规划建设。可以说，投资大安、创业大安正当其时。为此，区委提出，实施开放大安、创业大安建设行动，着力加强开放合作平台建设，主动融入区域合作，大力实施招商引资和“回引”工程；制定先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业发展规划及“一对一”“点对点”招商方案，大力实施领导招商、部门招商、乡镇招商、商会招商、以商招商，着力引进一批关联度高、带动力强、税收贡献好的二、三产业项目和“接二连三”的农业项目。政协组织联系广，政协委员交往渠道多、社会知名度高，在招商引资中独具优势。希望各级政协组织和政协委员充分发挥自身优势，在招商引资中大显身手，为招商引资、招才引智牵线搭桥，争取有更多外商关注大安、更多企业投资大安、更多项目、资金和人才落户大安。

  三是在支持创新改革上要有新作为。省、市委明确把全面创新改革作为引领“十三五”发展的“一号工程”来抓，目的就是要充分发挥创新“牵一发动全身”的引领带动作用。区委高度重视创新改革，提出要实施全域全民全方位的创新大安建设，重点推动思想观念、科学技术、发展方式和体制机制创新，努力增强创新驱动发展的牵引力和推动力。政协要大力宣传创新改革的重要意义，引导所联系界别群众正确看待和处理改革带来的利益调整，引导所联系界别群众积极参与创新文化建设、积极投身创新大安建设行动，切实形成理解、支持和参与改革创新的良好局面。要发挥好政协民主监督职能，组织政协委员开展好民主评议和视察调研，及时反馈改革创新实施情况，推动各项改革创新举措落到实处。要积极发挥政协咨政功能和智库作用，以经济体制改革为重点，切实加强对重点领域改革的调研论证；以观念创新、科技创新、管理创新、体制创新和机制创新为重点，切实加强创新大安建设特别是创新驱动转型发展情况的调查研究，进而加大建言献策力度，为区委、区政府提供高质量的决策参考。

  四是在关注民生民利上要有新作为。要树牢“人民政协为人民”的理念，始终把实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益作为参政履职的出发点和落脚点。区政协和广大政协委员要坚持经常深入基层一线、工厂车间、田间地头、群众家门，“零距离”倾听群众所思所想、所盼所求，把群众关切作为政协专题调研、提案、视察等工作的第一选择，更多地获得不同层面、不同视角的社情民意，为区委、区政府实施惠民政策、落实为民举措当好参谋；要引导政协各界别和委员中的企业家、爱心人士积极投身到脱贫攻坚工作中来，为贫困村、贫困户捐款捐物、引资引智，帮助贫困群众尽快脱贫致富。同时，要聚焦创业就业、教育医疗等群众关切的问题，着力推动民生工程一项一项落实，推动改革发展成果更多更公平地惠及全区人民群众，使广大人民群众有更多获得感。

  第三，要始终注重自身建设，切实从严要求、树好形象

  习近平总书记强调，人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，必须以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设。区政协党组要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，狠抓“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协组织建设，狠抓政协党的建设、界别建设、委员队伍建设。区委将一如既往地加强和改善对政协工作的领导，大力支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作；各级各部门要高度重视政协工作，切实为政协履行职能、发挥作用搭好平台、创造条件、提供支持。广大政协委员特别是中共党员委员，要始终坚持正确的政治方向，切实担负起组织赋予的政治责任，倍加珍惜时代提供的机遇舞台，积极回应人民寄予的殷切期望，在实干中激发潜能、在实干中奉献智慧、在实干中施展才华，不断为大安决胜全面小康建设经济强区添砖加瓦，不断为塑造大安政协新形象增光添彩。

  各位委员、同志们。“十三五”发展征程已经开启，决胜全面小康建设经济强区的号角已经吹响，创新驱动转型发展的大幕已经拉开！共同的目标需要我们凝心聚力，共同的事业需要我们攻坚突破，共同的责任需要我们勇于担当。让我们携起手来，坚定信心、振奋精神，锐意进取、克难奋进，拼搏实干、奋发作为，为决胜全面小康、建设经济强区、谱写伟大中国梦大安新篇章而努力奋斗！