中共自贡市大安区委办公室

关于印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知

各乡镇党委、街道党工委，区委各部委，区级各部门党组（党委），各人民团体，区属各企事业单位党组织：

经区委同意，现将《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，始终把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党员干部言行，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，特别是要深入学习贯彻习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时的重要讲话精神，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。

各党委（党组）要认真履行主体责任，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持学做结合，依托党内学习教育、党的组织生活等基本制度，融入日常、抓在经常，每年要对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结，层层压紧压实责任，带动基层党组织和广大党员奋发有为、敢于担当、建功立业，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为推动振兴发展、决胜全面小康，建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安提供坚强组织保证。

各乡镇街道、各部门（单位）要根据本方案要求，给合实际制定具体实施方案，认真抓好落实，重要情况和意见建议及时报区委。

                       中共自贡市大安区委办公室

                            2017年8月16日

关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施方案

为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党的十八届六中全会、省第十一次党代会、市第十二次党代会、区第十一次党代会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据市委办公室印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（自委办〔2017〕20号），结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本乡镇街道、本部门（单位）实际，把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党员干部言行，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，为推动振兴发展、决胜全面小康，建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安提供坚强组织保证。

（一）坚持思想教育、理论武装。组织广大党员读原著、学原文、悟原理，进一步拧紧思想“总开关”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚持融入日常、抓在经常。各党委（党组）要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习。基层党组织要依托“三会一课”基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。

（三）坚持问题导向、务求实效。建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

（四）坚持领导带头、以上率下。严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。

（五）坚持分类指导、激发活力。各级党组织每年要制定“两学一做”学习教育工作要点，根据不同层级不同行业领域特点和不同党员群体需求，有针对性地制定工作措施，突出具体化、精准化、差异化，充分调动党支部和党员积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法。

二、基本内容

（一）在“学”上深化拓展，切实增强“四个意识”

1. 坚持读原著、学原文、悟原理。各级党组织要切实执行中央和省市区委关于开展“两学一做”学习教育相关规定要求，作出经常学、长期学的安排部署，做到年度有安排、月月有计划，列出重点学习篇目，明确具体学习内容、学习任务和学习方式，定期为党员干部提供学习教材和学习资料。领导干部要根据自身实际和工作需要制定个人自学计划，明确学习重点，研读必要书目，每年完成规定的学习任务，带头以普通党员身份参加所在党支部的学习。要组织党员干部持续深入学习《习近平谈治国理政》等基本教材，学习习近平总书记系列重要讲话读本和单行本，学习党章、“两条例四准则”以及省市区委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的制度文件。深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，切实践行党内法规要求。要深刻认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，用党的创新理论武装头脑。

2. 坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学。习近平总书记每次发表重要讲话、作出重要指示批示后，都要及时组织党员深入学习。要深入学习贯彻习近平总书记关于指导四川工作和本领域工作的重要讲话与指示精神，特别是深入学习贯彻习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时的重要讲话精神。当前，要把学习习近平总书记系列重要讲话与学习贯彻省第十一次党代会精神、市第十二次党代会、区第十一党代会精神结合起来，进一步统一思想和行动，明确工作思路、目标和努力方向，引导各级党组织和党员干部坚定自觉地贯彻落实党代会各项决策部署。

3. 坚持依托基本制度学、创新方式学、多种渠道学。严格执行党内学习教育制度，把学党章党规、学系列讲话列入党委（党组）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的主要内容。要严格执行党支部组织生活预警机制，加强督查指导。在全区行政村全覆盖办好农民夜校、法治夜校，试点推行“党群龙门阵”，把学党章党规、学系列讲话作为每个月集中学习必学内容。要创新学习方式，重视抓好青年党员、高知识群体党员、流动党员的学习教育，运用“两微一端”“江姐故里党旗红”微信公众号、政务ITV等新媒体手段，把集中学习与个人自学、“线上学”与“线下学”结合起来，推动学习教育上互联网、上手机、上电视，落实到每个支部、每名党员。

（二）在“做”上深化拓展，切实践行“四讲四有”

1. 把握合格党员的内涵。各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

2. 深化共产党员示范行动。以“迎接十九大，做合格党员、当干事先锋”为主题，深化共产党员示范行动，教育引导广大党员撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，把全部心思和精力用在工作上，压紧工作时限换取发展空间，在推动振兴发展、决胜全面小康中建功立业。党政机关、农村、社区、非公有制企业和社会组织、学校、窗口服务单位等行业领域，要紧扣学习宣传贯彻党的十九大和省第十一次党代会精神、市第十二次党代会精神、区第十一次党代会精神，结合“党建示范带”创建，合理设计载体，分类开展示范行动。深化盐都先锋行动，分级评选、动态管理，创建党员示范岗、示范团队、示范单位、示范行业，构建完备的党员示范体系，激励引导党员在生产工作、学习生活中创先争优、带头示范，成为各行业各领域的先锋模范。

3. 选树先进典型立标杆。充分发挥先进典型示范作用，大力宣传践行“两学一做”的先进党组织和优秀党员先进事迹，深入宣传学习李保国、廖俊波等全国“两学一做”学习教育重大先进典型，持续学习兰辉、菊美多吉、毕世祥等先进典型的优秀品质，开展向周卫东、蔡松松、苏知斌、袁祥坤、陈林等脱贫攻坚一线优秀党员干部学习活动，向身边典型贴近看、跟着干。大力挖掘宣传一批“两学一做”先进典型，既要有“学”的典型，又要有“做”的楷模；既要树立优秀领导干部的榜样，又要宣传好基层优秀党员，树起标杆、形成导向，集聚向上向善的正能量。要组织先进典型到基层去、到支部去、到党员中去，结合工作和经历，现身说法讲感受、谈体会，与党员互动交流，面对面发挥引领带动作用，引导党员干部见贤思齐，一心为民、干在实处。

（三）在“改”上深化拓展，切实解决突出问题

1. 经常性开展“党性体检”。各级党组织和广大党员要敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各党委（党组）要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员干部要把“四个合格”转化为具体的政治标准、纪律标准、品德标准、工作标准，要经常性对照检视，列出“不在组织、不像党员、不守规矩、不起作用、不参加活动、不交纳党费、不履行义务”等不合格表现的负面清单，开展“七不党员”专项整治，不等不拖、即知即改。

2. 严肃党的组织生活。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会、组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。各党委（党组）要把本部门（单位）严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的领导干部，存在错误的应作出深刻检查，受到提醒的应作出整改表态，没有问题的应说明谈话函询情况。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。

3. 坚持即知即改推动整改常态长效。各级党组织和党员干部要精准聚焦民主生活会及专题组织生活会查摆的问题，要建立负面问题清单，制定整改方案，落实整改措施，立说立行抓整改。扎实开展三项整改“回头看”，定期排查梳理，及时跟进整治，推动新老问题一起解决，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持有什么问题解决什么问题、什么问题突出重点解决什么问题，针对重点领域问题开展专项整治，大力整治发生在群众身边的不正之风，深入开展“村霸”“蝇贪”等问题集中整治。抓好基层党建重点任务的深化落实，突出抓好建立党员电子身份信息、发展壮大薄弱村空壳村集体经济攻坚行动等任务。

三、推进措施

（一）深化领导班子思想政治建设

1. 推进思想政治建设常态化。各党委（党组）要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，认真贯彻落实省市区委关于深化领导班子思想政治建设的要求，经常性进行分析研判，持续从思想上政治上组织上作风上解决领导班子和干部队伍中存在的突出问题，着力在强化政治引领、提高执政能力、坚决刷新吏治、培育新风正气、反腐倡廉建设、激发担当精神上继续深化领导班子思想政治建设，努力锻造有血性、有境界、有本事、有韧劲的党员干部队伍，为推动老工业城区转型升级提供坚强保证。

2. 坚持思想建党与制度治党紧密结合。大规模开展党中央治国理政新理念新思想新战略和省委“三大发展战略”、市委转型突破、追赶跨越重大决策部署、区委“11555”战略部署学习培训，准确把握内涵要求，增强贯彻落实的思想自觉、行动自觉。持续开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”，提高党员干部理论水平和思想素养。出台加强和规范党内政治生活的配套制度，加强党内政治文化建设，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。规范领导班子运行机制，开展贯彻地方党委工作条例、党组工作条例和县乡党委工作运行规则督促检查。坚持精准科学选人用人，建立完善“三个一线”培养选拔和考察识别干部、资格预审等办法，考准考实领导干部政治素质，推行《大安区机关事业单位工作人员待岗培训管理办法》，完善系列配套制度，防止干部“带病提拔”，持续巩固发展良好政治生态。抓好干部正向激励，推进领导干部能上能下，健全落实容错纠错机制配套办法。

3. 从严从实抓好干部经常性管理监督。严格执行重大问题请示报告制度，建立完善领导干部个人有关事项报告和抽查核实制度，下级党组（党委）每年至少向区委作一次全面报告，乡镇街道党政主要负责人、部门主要负责人外出必须向区委报告。综合运用巡察、审计等监督成果，加大提醒、函询和诫勉力度，分层分类开展大规模全覆盖谈心谈话。旗帜鲜明坚持整理、修正错误，加强对政治纪律和政治规矩执行情况及党内政治生活准则、党内监督条例贯彻落实情况的监督检查，严肃查处拉帮结派、妄议中央、阳奉阴违等行为。建立权力清单制度，引导领导干部把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”。持续用力正风肃纪，始终保持惩治腐败高压态势，充分发挥巡察利剑作用，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。

（二）突出抓好“关键少数”

1. 带头旗帜鲜明讲政治。党员领导干部要带头深学深悟，把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”。

2. 带头真学实学、学深悟透。机关领导要带头学、带头做。各党委（党组）要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，采取研讨式、互动式、调研式等方式分专题组织学习，发挥引领示范作用。领导干部在学习上要有更高标准、更高要求，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

3. 带头做合格党员、合格领导干部。领导干部要带头强化党性修养，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要带头严格自律，严格执行中央八项规定和省委省政府十项规定精神、市委市政府十一项规定、区委区政府十二项规定，抓好“四风”新动向新问题专项治理。落实领导干部联系指导基层、领办群众反映的突出问题、联系帮扶贫困村贫困户、走基层、信访接待等密切联系群众各项制度，推动进一步精简文件简报会议，改进调研督查，规范到基层各类检查活动，切实改进作风。严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。要带头担当负责，自觉践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（三）抓实基层党支部建设

1. 树立党的一切工作到支部的鲜明导向。坚持“落实到基层、落实靠基层”，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。各行业各领域党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

2. 加强党支部标准化建设。健全基本组织，在各类基层单位中合理设置党支部，深入推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”攻坚行动，持续整顿软弱涣散党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。建强基本队伍，指导党支部按期进行换届，选好配强党支部班子，抓好党建指导员、联络员、组织员和党支部书记四支党务骨干队伍建设，加强党务工作能力培训。强化基本保障，健全落实稳定规范的基层党建工作经费保障机制，建立党支部工作经常性督查指导机制，推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，抓好支部活动阵地建设，为党支部开展活动提供必要保障。

3. 提高“三会一课”质量。党支部要严格落实“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出一定的仪式感，坚决防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。坚持多种方式讲党课，党课内容要贴近党员实际，接地气、见实效，防止照本宣科，各党委（党组）书记每年至少要到所在支部或联系点支部讲一次党课。推行组织生活和主题党日“三个必须”（必须悬挂或摆放党旗、必须佩戴党徽、必须重温入党誓词）“四个不准”（参会党员会前不准饮酒、参会不准迟到、会中不准抽烟、会后不准非议）“五个规定动作”（现场缴纳党费、学习党章党规和系列讲话、传达上级党委会议精神、听取党员代表意见建议、党支部书记总结安排）制度，利用红色教育基地等开展开放式组织生活。统一配发党支部工作手册、党组（党委）书记工作手册，实行“三会一课”开展情况纪实管理，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。要将“三会一课”落实情况作为基层党组织书记抓党建工作述职评议考核重要内容，党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的要批评指正，对情况严重的要采取整顿措施，进行组织处理。

4. 要把教育管理党员、团结凝聚群众作为发挥党支部主体作用的价值取向。党支部在教育管理好党员的同时，要把始终保持与人民群众的血肉联系、做好群众工作作为“看家本领”，深入践行“四真群众工作法”，推行“民情日记”制度，加强对群众的教育引导，宣传好习近平总书记系列重要讲话精神，宣传好党的理论和路线方针政策。党政机关要常态化开展“走基层”和“双报到”活动，窗口服务单位和村（社区）要广泛推行一站式服务、全程代办、便民早候服务、逢场天集中办公等做法，在积极为群众办实事办好事的过程中把群众组织起来，把工作做到群众心坎上，让群众感受到“两学一做”带来的变化。

四、加强组织领导

（一）层层压实责任。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的基础性工程，高度重视、精心组织，抓常抓细抓长，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。各党委（党组）要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要落实一岗双责，组织部门要作出具体安排、加强督促指导，基层党委、党总支、党支部要制定具体措施，引导广大党员干部在真“学”实“做”上下功夫。

（二）强化检查考核。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核、党组织书记抓党建工作述职评议考核重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。特别要加强对基层党委、党总支、党支部发挥作用情况的考核，注重从工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价，及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。运用多种方式深入宣传学习教育的做法和成效，加强舆论引导、营造良好氛围。

（三）注重统筹兼顾。各党委（党组）要围绕统筹推进中央和省市区委各项决策部署，自觉把抓好学习教育与做好改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本部门（单位）重点任务结合起来，与中心工作深度融合、与正在做的事情有机衔接起来，坚持两手抓、做到两促进，不断激发党员干部内生动力，为推动振兴发展、决胜全面小康，建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安而努力奋斗。

附件：大安区推进“两学一做”学习教育常态化制度化任务清单及基本标准

附件

大安区推进“两学一做”学习教育常态化

制度化任务清单及基本标准

一、在“学”上深化拓展

1. 各党委（党组）、党支部要制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案，每年度有工作要点、每月有工作计划。

2. 领导干部根据自身实际和工作需要在每年1月底前制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务，带头以普通党员身份参加所在党支部的学习。

3. 深入学习党章、“两条例四准则”以及省市区委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的制度文件。认真学习《习近平谈治国理政》等基本教材和习近平总书记系列重要讲话读本和单行本，习近平总书记每次发表重要讲话、作出重要指示批示后，要及时组织党员深入学习。

4. 把学党章党规、学系列讲话列入党委（党组）理论学习中心组、党支部“三会一课”的主要内容，经常性开展学习。党委（党组）中心组集中学习每季度至少1次。把学党章党规、学系列讲话作为“农民夜校”每月集中学习必学内容，每次学习不少于15分钟。

二、在“做”上深化拓展

5. 教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

6. 深化共产党员示范行动，创建党员示范岗、示范团队、示范单位、示范行业，原则上不低于各自总数的10%。

7. 充分发挥先进典型示范作用，大力宣传践行“两学一做”的先进党组织和优秀党员先进事迹，树起标杆、形成导向，集聚向上向善的正能量。各党委（党组）可在每年“七一”对先进党组织和优秀党员进行表扬。

三、在“改”上深化拓展

8. 党员要对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，经常性进行“党性体检”，查找分析问题，每年形成个人党性分析材料2篇。

9. 10月底前，各党组织列出“不在组织、不像党员、不守规矩、不起作用、不参加活动、不交纳党费、不履行义务”等不合格表现的负面清单，开展“七不党员”专项整治。

10. 每年12月底前，党支部召开专题组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

11. 每年 12月底前，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。严格稳慎处置不合格党员。

12. 聚焦民主生活会及专题组织生活会查摆的问题，每个党委（党组）、党支部和每名党员干部都要建立负面问题清单，制定整改方案，落实整改措施，立说立行抓整改。

13. 扎实开展三项整改“回头看”，针对重点领域问题开展专项整治。抓好基层党建重点任务的深化落实和突出问题整改。

四、深化领导班子思想政治建设

14. 各党委（党组）要经常性进行分析研判，从思想上政治上组织上作风上解决领导班子和干部队伍中存在的突出问题。

15. 把党中央治国理政新理念新思想新战略和省市区委战略部署，思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”纳入全区各级党员干部培训学习内容。

16. 出台加强和规范党内政治生活的配套制度，规范领导班子运行机制，深入贯彻地方党委（党组）工作条例和县乡党委工作运行规则。

17. 建立完善“三个一线”培养选拔和考察识别干部、资格预审等办法，推行《大安区机关事业单位工作人员待岗培训管理办法》，推进领导干部能上能下，健全落实容错纠错机制配套办法。

18. 严格执行重大问题请示报告制度，建立完善领导干部个人有关事项报告和抽查核实制度，下级党委（党组）每年12月前至少向区委作一次全面报告，乡镇街道党政主要负责人、部门主要负责人外出必须向区委报告。

19. 加大提醒、函询和诫勉力度，分层分类开展大规模全覆盖谈心谈话。加强对政治纪律和政治规矩执行情况及党内政治生活准则、党内监督条例贯彻落实情况的监督检查，建立权力清单制度。

20. 持续用力正风肃纪，始终保持惩治腐败高压态势，充分发挥巡察利剑作用，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。

五、突出抓好“关键少数”

21. 党员领导干部要带头学习、学深悟透，把学党章党规、学系列讲话贯通起来，坚持学而信、学而思、学而行，做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

22. 党员领导干部要带头做合格共产党员、合格领导干部，带头践行“四个合格”标准，尤其要带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律、带头担当负责，切实做到忠诚干净担当。

23. 严格执行中央八项规定和省委省政府十项规定精神、市委市政府十一项规定、区委区政府十二项规定，抓好“四风”新动向新问题专项治理。

24. 落实领导干部联系指导基层、领办群众反映的突出问题、联系帮扶贫困村贫困户、走基层、信访接待等密切联系群众各项制度。

25. 党员领导干部至少确定1个基层党支部作为“两学一做”学习教育常态化制度化联系点，全年深入联系点不少于6次。　

六、抓实基层党支部建设

26. 在各类基层单位中合理设置党支部，推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”攻坚行动，扩大党组织覆盖。

27. 持续整顿软弱涣散党支部、后进党支部，提高党组织工作能力。每年3月底前建立整改台账，年底前全面完成整顿任务。

28. 各党委（党组）要指导基层党支部按期进行换届，选好配强党支部班子。

29. 各党委（党组）抓好党建指导员、联络员、组织员和党支部书记四支党务骨干队伍建设，每年5月底前开展全覆盖培训。

30. 健全落实稳定规范的基层党建工作经费保障机制、党支部工作经常性督查指导机制，强化基本保障。

31. 推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，开展好党支部活动。

32. 严格落实“三会一课”制度，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。

33. 坚持多种方式讲党课，党员领导干部、各党委（党组）书记、党支部书记在每年6月底前至少要到所在支部或联系点支部讲一次党课。

34. 全面推行主题党日活动制度，原则上每月22日进行，活动时必须悬挂或摆放党旗、佩戴党徽、重温入党誓词。严格“四个不准”，即参会党员会前不准饮酒、参加不准迟到、会中不准抽烟、会后不准非议。做好现场缴纳党费、学习党章党规和系列讲话、传达上级党委会议精神、听取党员代表的意见建议、党支部书记进行总结安排等五个规定动作。

35. 统一配发党支部工作手册、党组（党委）书记工作手册，实行“三会一课”纪实管理，上级党委每季度至少调阅1次。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。

36. 党支部要在每年2月底前制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，上级党组织每年对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查不少于4次。

37. 深入践行“四真群众工作法”，加强对群众的教育引导，宣传好党的理论路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神。

38. 党政机关要常态化开展“走基层”和“双报到”活动，机关党员到社区报到并开展服务每年不少于6次。窗口服务单位和农村（社区）要广泛推行一站式服务、全程代办等做法，为群众办实事办好事。

七、加强组织领导

39. 各党委（党组）每季度研究部署1次“两学一做”学习教育常态化制度化工作，及时向上级党组织报告重点工作进展情况，每季度对下级党组织进行1次督导。

40. 基层党委、党总支、党支部要制定“两学一做”学习教育常态化制度化具体措施。

41. 将开展“两学一做”学习教育常态化制度化情况纳入党建工作考核、党组织书记抓党建工作述职评议考核重要内容。

42. 加强对基层党委、党总支、党支部发挥作用情况的考核，注重从工作成效和党员作用发挥，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

43. 各党委（党组）要“两学一做”学习教育常态化制度化与重点任务、中心工作有机结合，坚持两手抓、做到两促进。