中共自贡市大安区委

关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的

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各乡镇党委、街道党工委，区委各部委，区级各部门党组（党委），各人民团体：

为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把全区各级党组织和干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，切实把大会精神转化为思想动力、务实举措和实际成效，根据省市委部署要求，现就有关事项通知如下。

一、提高认识，深刻把握十九大精神实质和精髓要义

中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。大会的胜利召开，对于我们党团结带领全国各族人民，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有划时代的里程碑意义。

党的十九大精神主要体现在习近平总书记代表十八届中央委员会所作的报告，以及中央纪委工作报告、党章（修正案）中。习总书记所作的报告，大气磅礴、站高谋远、博大精深，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献，必须逐字逐句、原原本本认真研读，全面领会、深刻把握大会精神实质，尤其是一系列重大论断、重大方略、重大部署。

要深刻把握报告主题。报告主题深刻阐明了我们党的初心和使命，宣示了旗帜和方向，明确了新时代的目标任务，必须把这一主题贯穿到推动发展的各方面全过程，牢记我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。

要深刻把握五年来党和国家事业发展的历史性成就、历史性变革。十八大以来的成就是全方位、开创性的，是跟跑向领跑跨越的历史变革。这些成就的取得，最根本就在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。十九届一中全会选举产生了新的中央领导机构，习近平同志再次当选为中央委员会总书记，充分体现了全党的共同意志、全国各族人民的共同心愿。

要深刻把握中国特色社会主义进入新时代的新论断。这一重大政治论断，明确了当前我国发展的历史方位，为认识当下、规划未来、制定政策、推动平衡而充分的发展指明了方向。要深刻理解新时代的丰富内涵，把握好这一关系全局的战略考量，抓住用好重要战略机遇期，走出在新时代中国特色社会主义伟大实践的大安路径。

要深刻把握新时代中国共产党的新使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，实现这个伟大梦想是中国共产党自成立以来就肩负的历史使命，是每一名党员都义无反顾的责任与担当。要深刻理解96年来中国道路的历史逻辑和现实逻辑，准确把握“四个伟大”的内在联系，苦干实干拼命干，为实现伟大梦想添砖加瓦。

要深刻把握我国社会主要矛盾发生变化的新特点。报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。社会主要矛盾的转变是关系全局的历史性变革，要始终坚持发展第一要务，抓住时代性需求变化的机遇不断抢拼，更好满足人民在经济社会、生态文明等日益增长的多方面需要，更好推动城乡一体发展、人的全面发展和社会全面进步。

要深刻把握引领新时代中国特色社会主义的新思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党智慧的结晶，植根于新时代中国特色社会主义新的伟大实践，立足于新时代中国发展的新的历史方位，指引着新时代决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的前进方向，具有重大而深远的时代意义。要深刻领会这一重要思想的精神实质，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全区工作，对照“八个明确”丰富内涵和“十四条坚持”基本方略，更好地推进新时代中国特色社会主义在大安的生动实践。

要深刻把握分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。在全面建成小康社会基础上，分两步走把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国这一战略安排，把基本实现现代化的目标提前了15年，凸显以习近平同志为核心的党中央运用战略思维、进行战略谋划的高超智慧和卓越能力，展现出党和国家事业蓬勃发展的光明前景。要把“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等重大部署，尤其是创新驱动发展等七个方面战略具体化，紧扣市委“三个加快”战略，加快我区两园两城一目的地“五大工程”建设，努力走出符合客观规律、体现大安特色的发展之路。

要深刻把握党的建设的新要求。十九大报告强调，推进“四个伟大”，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程，并且作出了“把党的政治建设摆在首位”等八个方面的战略部署，充分体现了坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。要始终严格履行从严管党治党政治责任，全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党的建设质量。

二、坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全区工作

学习宣传贯彻党的十九大精神关键要落实到具体行动上。全区上下要坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，不断丰富完善大安经济社会发展的思路举措，加快走出大安老工业区转型升级、振兴发展的新路子。

（一）主动融入社会主义现代化和复兴伟业新征程，不断完善建设新大安的战略谋划。准确把握全面建成小康社会的目标要求，主动对接“两步走”的战略安排，前瞻性谋划加快建设新大安、加快建设现代化进程的目标体系、工作体系、推进体系，着力提升发展内涵，围绕自身发展定位，落实好自贡加快建设全国老工业城市转型升级示范区、加快建设西部内陆融入“一带一路”先行区、加快建设独具特色的国际文化旅游目的地等决策部署，赋予“五大工程”新的内涵和动力。

（二）围绕落实建设现代化经济体系的发展战略目标，着力培塑加快发展转型发展新优势。深刻理解建设现代化经济体系的要求，主动适应经济变革，以供给侧结构性改革为抓手，结合贯彻落实市上50条措施找问题、抓突破、求实效，做大做强实体经济，加快构建多层次资本市场，抓好行政审批、放管服等重点领域改革。深度融入区域战略，主动接受成渝“双核”辐射带动，提供生产制造、商贸物流、文旅休闲等配套服务。主动承接市上综合保税区、园区协作、改革经验复制等工作，争取更多改革红利。

（三）始终坚持以新发展理念为引领，务实推动经济社会持续健康发展。深入实施产业转型行动，全力引进培育装备制造、电子信息、节能环保等产业，积极推进现有工业企业转型升级，加快培育国家级高新技术企业，推动西南智能终端等项目建成投产，加快推进张家坝老工业基地转型升级示范区通过市上审批，同步推进大塘山工业园、牛佛重装产业园和乡镇工业小区建设。深入实施城市升级行动，强化规划引领，实施城市公共艺术及环境整体提升等重点工程，配合市上推进以东部新城为重点的新区建设，推动以三年棚改为重点的老城提档升级，持之以恒开展“三创联动”，着力“三区同建”，以大安老街等富有年代感的街道为重点，打造一批特色主题街区和人文自然景观，加快建设一批A级景区。深入实施乡村振兴行动，组团式发展特色镇村，推动特色产业、现代城镇、人文生态复合生长，以新居建设为抓手不断改善农村基础条件，以“一带一园”建设为重点整体推动农村产业水平提升，以深化农村产权制度改革为突破口激活农村发展内生动力，高水平推动三农工作实现新跨越。深入实施创新引领行动，鼓励支持辖区企业与高等院校、科研院所共建产学研用技术创新联盟，用活用好“人才引进千人计划”，着力引进培育复合型创新人才、领军人才和创新团队，完善科学的评价、激励及考核制度，最大限度激发各类人才干事创业热情。深入实施全面开放行动，坚持招大引强，重点瞄准国内外500强、央企、国企、大型跨国公司等行业龙头和领军企业，招引一批有持续支撑力和带动力的大项目。深入实施生态建设行动，全力以赴抓好中央、省环保督察发现问题整改，积极争取污水排放处理设施、固废处置设施等环保基础硬件建设资金，严格落实产业发展、项目引进中环保刚性要求，建立健全常态化联合执法机制和监管巡察制度，从严落实“散乱污”企业达标整治，推动环保工作从治标到治本发展。

（四）始终坚持以人民为中心的发展思想，更好满足人民群众美好生活需要。抓牢脱贫攻坚头等大事，把脱贫攻坚放到“乡村振兴战略”中去谋划推动，坚持“输血”与“造血”并举，积极发展“短、平、快”产业项目，加快推进项目实施和各项政策落地，常态化开展“回头看”“回头帮”，在长效脱贫、防止返贫上持续用力，以“绣花”功夫坚决打赢脱贫攻坚硬仗。办好民生实事要事，瞄准教育、医疗、就业、社会保障、住房保障等重点领域和群众关注的焦点问题，用心用情用力去解决，坚持每年办好一批民生实事，以看得见的成效和可感知的预期赢得社会和群众的理解认同、支持参与。提升社会治理水平，不断深化全面依法治区，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，抓实“法律七进”等活动，整体形成法治良序。

（五）全面落实从严治党要求，进一步巩固发展良好政治生态。坚持党的政治建设，严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省市委各项决策部署在大安不折不扣贯彻落实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化干部人事制度改革，深入推进反腐败斗争，健全巡察制度，推进监察体制改革，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

三、扎实抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻

学习宣传贯彻党的十九大精神，是全区各级党组织当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党组织要按照习总书记强调的“学懂、弄通、做实”党的十九大精神的重要指示，精心组织、周密安排，切实把学习宣传贯彻的过程变成坚定信心、汇聚力量的过程，变成拼搏实干、追赶跨越的过程。

（一）抓好学习培训。全区各单位要把学习党的十九大精神作为各级党委（党组）中心组学习重要内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨。区委组织部要统筹组织好专题研讨、干部轮训等工作，指导好基层党组织开办辅导讲座、研讨交流等，做到党员全覆盖。区委党校要充分发挥主阵地作用，把学习党的十九大精神纳入培训、教育的重点内容，分层分类开展好教育培训。各级领导干部要当好实干家和宣传家，在学习贯彻党的十九大精神上率先垂范、作出表率，同时加强对分管领域的统筹指导，确保各级各部门各单位学习贯彻务求实效、不走过场。

（二）精心组织宣传。区委宣传部要加强统筹谋划，扎实开展新闻宣传、网络宣传，着力在全区营造学习贯彻十九大精神的浓厚氛围。要注重内容建设，既宣传党的十九大确立的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，又宣传我区学习贯彻的具体举措和实际行动、反映干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。要注重广泛多样，充分发挥报刊、新媒体等各种媒体的优势特色，推动十九大精神进机关、进企业、进农村、进社区、进校园、进军营、进网站，在贫困村、新建区等地点要加大宣传力度。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，统筹好统战、群团、基层第一书记等方面力量，采取人民群众喜闻乐见的形式，切实把十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。

（三）注重提升实效。大力发扬理论联系实际的作风，把提升能力、推动工作作为学习贯彻十九大精神的检验标准。要密切联系大安实际，把学习贯彻十九大精神与基层的实际、各自的职责、手上的任务结合起来，开展深度的调查研究，有针对性地创新思路、增添举措，提升推动工作的力度、质量和成效，真正把十九大精神转化为推进各项事业的强大动力，转化为干事创业的工作能力。

各乡镇街道、区级各部门要及时将传达学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告区委。

中共自贡市大安区委

2017年11月2日