（2017年11月1日上午9:00，区会务中心）

同志们：

今天召开这次会议，主要目的是传达学习党的十九大精神，落实全市传达学习党的十九大精神大会要求，部署我区贯彻落实工作，切实把大会精神转化为思想动力、务实举措和实际成效。下面，我讲几点意见。

一、深刻理解精髓要义，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来

十九大的主要精神，集中体现在大会报告、中纪委工作报告以及党章修正案当中，全区各级党组织和广大党员干部要逐字逐句、原原本本认真研读报告，全面领会、深刻把握大会精神实质，尤其是一系列重大论断、重大方略、重大部署。

一要深刻把握报告主题。报告主题深刻阐明了我们党的初心和使命，宣示了旗帜和方向，明确了新时代的目标任务。我们必须贯穿到推动发展的各方面全过程，牢记我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态，为推进党和国家事业贡献大安力量。

二要深刻把握五年来党和国家事业发展的历史性成就、历史性变革。十八大以来的成就是全方位、开创性的，是跟跑向领跑跨越的历史变革。这些成就的取得，最根本就在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。十九届一中全会选举产生了新的中央领导机构，习近平同志再次当选为中央委员会总书记，充分体现了全党的共同意志、全国各族人民的共同心愿。我们要进一步树牢“四个意识”，维护核心、保持一致，不折不扣把党的大政方针和决策部署落到实处。

三要深刻把握中国特色社会主义进入新时代的新论断。这一重大政治论断，明确了当前我国发展的历史方位，为我们认识当下、规划未来、制定政策、推动平衡而充分的发展指明了方向。我们要深刻理解新时代的丰富内涵，把握好这一关系全局的战略考量，抓住用好重要战略机遇期，推进和落实各项工作，走出我们这个区域在新时代中国特色社会主义伟大实践的大安路径。

四要深刻把握新时代中国共产党的新使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，实现这个伟大梦想是中国共产党自成立以来就肩负的历史使命，是我们每一名党员义无反顾的责任与担当。我们要深刻理解96年来中国道路的历史逻辑和现实逻辑，准确把握“四个伟大”的内在联系，清醒认识到完成这个使命“绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”，必须一门心思干事创业，苦干实干拼命干，为实现伟大梦想添砖加瓦。

五要深刻把握我国社会主要矛盾发生变化的新特点。报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。社会主要矛盾的转变是关系全局的历史性变革，对党和国家工作提出了许多新要求。从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”，关注的光圈变大了，问题的对焦更精准了。我们要始终坚持发展第一要务，抓住时代性需求变化的机遇不断抢拼，更好满足人民在经济社会、生态文明等日益增长的多方面需要，更好推动城乡一体发展、人的全面发展和社会全面进步。

六要深刻把握引领新时代中国特色社会主义的新思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党智慧的结晶，植根于新时代中国特色社会主义新的伟大实践，立足于新时代中国发展的新的历史方位，指引着新时代决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的前进方向，具有重大而深远的时代意义。我们要深刻领会这一重要思想的精神实质，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全区工作，对照“八个明确”丰富内涵和“十四条坚持”基本方略，更好地推进新时代中国特色社会主义在大安的生动实践。

七要深刻把握分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。在全面建成小康社会基础上，分两步走把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国这一战略安排，把基本实现现代化的目标提前了15年，凸显以习近平同志为核心的党中央运用战略思维、进行战略谋划的高超智慧和卓越能力，展现出党和国家事业蓬勃发展的光明前景。我们要在时代洪流、历史进程中思考大安发展的方向、定位和目标任务，把“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等重大部署，尤其是创新驱动发展等七个方面战略具体化，紧扣市委“三个加快”战略，加快“五大工程”建设，努力走出符合客观规律、体现大安特色的区域现代化之路。

八要深刻把握党的建设的新要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着力推进全面从严治党，战略高度前所未有、作风之变前所未有、铁腕反腐前所未有、党内监督广度深度前所未有、党的凝聚力感召力前所未有。十九大报告强调，推进“四个伟大”，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程，并且作出了“把党的政治建设摆在首位”等八个方面的战略部署，充分体现了坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。我们要始终严格履行从严管党治党政治责任，全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党的建设质量。

同时，我们要深刻学习领会中纪委工作报告精神，准确把握推进反腐倡廉建设的重要成效、宝贵经验和工作部署，坚定把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底；要深刻学习领会修订党章的重大意义和重要内容，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，做合格党员、当干事先锋。

二、坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全局，奋力推动老工业区焕发青春活力和时代风采

全区上下要坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，不断丰富完善大安经济社会发展的思路举措，把各方面工作做得更好，加快走出大安老工业区转型升级、振兴发展的新路子。

第一，主动融入社会主义现代化和复兴伟业新征程，不断完善建设新大安的战略谋划。在新时代背景下，我们要把全区经济社会发展放到全市、全省乃至全国的大局中去审视和谋划，进一步找准方位、完善举措、提升工作实效。一要对标完善施工图、路线图。要准确把握全面建成小康社会的目标要求，特别要盯牢我们的弱项和短板，清单管理、对账销号。要主动对接“两步走”的战略安排，前瞻性谋划加快建设新大安、加快建设现代化进程的目标体系、工作体系、推进体系。二要着力提升发展内涵。要精准对接新时代的新要求，把各项工作逐一去比对，弥补空白、提高标准，全面提升发展水平。尤其要围绕我们的发展定位，落实好自贡加快建设全国老工业城市转型升级示范区、加快建设西部内陆融入“一带一路”先行区、加快建设独具特色的国际文化旅游目的地等决策部署，赋予“五大工程”新的内涵和动力。这里我通报几个情况：一是市上已批准张家坝老工业基地转型升级示范区，我们要以高端制造为产业定位推进园区建设，争取招引一批高端环保产业入园落地；二是方特恐龙王国公园正以“世界一流”为目标高速推进；三是市上充分肯定大安在棚改工作中与碧桂园等龙头企业积极对接所做出的努力，要求我们继续加快谈判，快速推进。三要大步往前追、往前赶。目前我们的经济总量不高，在产业规模、开放程度、城乡发展、社会事业等诸多方面，与兄弟区县、先进地区相比还有不小差距。面对各地竞相发展的激烈态势，一般性、常规性抓工作，很难赶上先进地区、达到预期目标。我发现当下有些同志思想还有摇摆，还存在“等、看、望”等消极行为，没有定下心来抓发展、狠下心来抓工作。对此，大家必须把加压奋进、跳起摸高作为一种常态，充分发扬“5+2”“白加黑”精神，只有这样才能实现弯道超车、后发赶超。

第二，贯彻落实建设现代化经济体系的发展战略目标，着力培塑加快发展转型发展新优势。我们要深刻理解建设现代化经济体系的要求，做到融会贯通，着力增强抢抓机遇、厚植优势的敏锐性。一要主动适应经济变革。要以供给侧结构性改革为抓手，结合贯彻落实市上50条措施找问题、作完善、求实效。要把握注重实体经济的导向，立足我们以制造业为主体的产业特征，着力在政策、环境、服务等方面创造比较优势，把实体经济做大做强。要紧跟经济体制改革的步伐，坚持市场化改革取向，加快构建多层次资本市场，抓好行政审批、放管服等重点领域改革。二要深度融入区域战略。要立足“陆海内外联动、东西双向互济”的国家开放战略，深度融入“一带一路”，不断提升对外开放水平。要更加密切地融入成渝经济区、川南城市群，主动接受“双核”辐射带动，提供生产制造、商贸物流、文旅休闲等配套服务。要主动承接市上综合保税区、园区协作、改革经验复制等工作，争取更多改革红利。三要充分挖掘政策潜力。我们要学懂弄通十九大报告中蕴含的政策机遇，对普惠性政策抢抓快抓，对符合我区实际的特殊性政策挖深挖够，最大限度转换为实实在在的项目资金、招商优势和要素支持。

第三，始终坚持以新发展理念为引领，务实推动经济社会持续健康发展。市委提出贯彻落实党的十九大精神“六大行动”，全区上下要把“六大行动”作为推动发展的具体抓手。一是深入实施产业转型行动。要抓牢用好自贡被列为全国首批老工业城市产业转型升级示范区重大历史机遇，全力引进培育装备制造、电子信息、节能环保等产业，积极推进现有工业企业转型升级，加快培育国家级高新技术企业，推动西南智能终端等项目建成投产，切实推动新兴产业规模化、传统产业高端化、优势产业集群化。要加快推进张家坝老工业基地转型升级示范区通过市上审批，同步推进大塘山工业园、牛佛重装产业园和乡镇工业小区建设。要彻底优化园区功能和政务环境，用足用好市上两个“20条”政策措施，开展“保姆式”服务，帮助各类经济主体解决实际困难。二是深入实施城市升级行动。要强化规划引领，着力完善城市功能，主动融入市上立体交通骨干网络，加快构建现代综合交通体系，实施城市公共艺术及环境整体提升等重点工程，提速推进东北部新城建设，配合市上推进以东部新城为重点的新区建设，推动以三年棚改为重点的老城提档升级；着力提升城市内涵品质，持之以恒开展“三创联动”，着力“三区同建”，深度挖掘历史脉络和文化元素，以大安老街等富有年代感的街道为重点，打造一批特色主题街区和人文自然景观，加快建设一批辖区A级景区；着力强化城市管理，从影响发展环境、群众反映强烈的突出问题为切入点，着力“四治四化”，综合施策、标本兼治，推动城乡环境大变样大提升。三是深入实施乡村振兴行动。要牢固树立“统筹城乡、镇村一体”理念，组团式发展特色镇村，推动特色产业、现代城镇、人文生态复合生长。要以新居建设为抓手不断改善农村基础条件，以“一带一园”建设为重点整体推动农村产业水平提升，以深化农村产权制度改革为突破口激活农村发展内生动力，高水平推动三农工作实现新跨越。四是深入实施创新引领行动。要加快建设开放、集成、高效的协同创新模式，鼓励支持辖区企业与高等院校、科研院所共建产学研用技术创新联盟，引导创新要素向企业汇聚、创新成果与产业对接，推动一批科技成果转化为现实产业。要用活用好“人才引进千人计划”，紧紧围绕产业发展、文旅融合、城乡建设、金融等领域，着力引进培育复合型创新人才、领军人才和创新团队，完善科学的评价、激励及考核制度，最大限度激发各类人才干事创业热情。五是深入实施全面开放行动。要坚持招大引强，重点瞄准国内外500强、央企、国企、大型跨国公司等行业龙头和领军企业，招引一批有持续支撑力和带动力的大项目。对引领性、带动性强的项目，要把我们现有的政策、市场、要素等资源集中起来，盯死看牢、攻坚突破，全力促成、快速落地。六是深入实施生态建设行动。对中央、省环保督察发现问题，我们必须彻底整治，既要立足当前、痛下决心，全力以赴抓好环保突出问题整改，又要着眼长远、举一反三，推动环保工作从治标到治本发展。要抓实基础，积极争取污水排放处理设施、固废处置设施等环保基础硬件建设资金，高效推进、快速落地，做牢做实基础工作。要强化防范，在产业发展、项目引进中严格落实环保刚性要求，建立健全常态化联合执法机制和监管巡察制度，从严落实“散乱污”企业达标整治，以最大决心、最高标准、最严监管推动生态建设、倒逼转型发展。

第四，始终坚持以人民为中心的发展思想，更好满足人民群众美好生活需要。社会主要矛盾发生变化的新特点，对我们如何在发展中保障和改善民生提出了更高要求。一要抓牢脱贫攻坚头等大事。昨天我带队调研了几个乡镇的贫困村，大家工作作风有很大改观，但现有的水平用贫困村摘帽、贫困户脱贫的标准来衡量，还有不小差距，尤其是一些村项目推进严重滞后。要把脱贫攻坚放到“乡村振兴发展战略”中去谋划推动，坚持“输血”与“造血”并举，积极发展“短、平、快”产业项目，加快推进项目实施和各项政策落地，确保如期完成脱贫任务。要常态化开展“回头看”“回头帮”，在长效脱贫、防止返贫上持续用力，确保脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。二要办好民生实事要事。把“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”的要求，落实到一件一件具体事情上，瞄准教育、医疗、就业、社会保障等重点领域和群众关注的焦点问题，用心用情用力去解决。坚持每年办好一批民生实事，以看得见的成效和可感知的预期赢得社会和群众的理解认同、支持参与。三要提升社会治理水平。围绕“二十字”方针，坚持重心下移、权力下放、力量下沉，夯实基层基础，增强社会组织活力，提高社会化、法治化、智能化、专业化治理水平。尤其要不断深化全面依法治区，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，抓实“法律七进”等活动，整体形成法治良序。

第五，全面落实从严治党要求，进一步巩固发展良好政治生态。谋好大安的局、办好大安的事，关键看我们各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力强不强，关键看我们党员干部尤其是各级领导干部的能力、作风、担当够不够。要紧扣加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这一主线，全面增强政治领导、改革创新等八个方面执政本领。要坚持党的政治建设这一统领，严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省市委各项决策部署在大安不折不扣贯彻落实。要筑牢坚定理想信念宗旨这一根基，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要把握调动各级党组织和广大党员积极性、主动性、创造性这一着力点，深化干部人事制度改革，建设高素质专业化干部队伍；提升基层组织政治功能、服务功能，构建城乡统筹的基层党建新格局。要深入推进反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，标本兼治惩贪治腐，持之以恒正风肃纪，健全巡察制度，推进监察体制改革，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

三、精心组织学习宣传，充分凝聚起广泛思想共识和强大发展合力

全区各级党组织要按照习总书记强调的“学懂、弄通、做实”党的十九大精神的重要指示，精心组织、周密安排，切实把学习宣传贯彻的过程变成坚定信心、汇聚力量的过程，变成拼搏实干、追赶跨越的过程。

一要抓好学习培训。全区各单位要把学习党的十九大精神作为各级党委（党组）中心组学习重要内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨。区委组织部要统筹组织好专题研讨、干部轮训等工作，指导好基层党组织开办辅导讲座、研讨交流等，做到党员全覆盖。区委党校要充分发挥主阵地作用，把学习党的十九大精神纳入培训、教育的重点内容，分层分类开展好教育培训。各级领导干部要当好实干家和宣传家，在学习贯彻党的十九大精神上率先垂范、作出表率，同时加强对分管领域的统筹指导，确保各级各部门各单位学习贯彻务求实效、不走过场。

二要精心组织宣传。区委宣传部要加强统筹谋划，扎实开展新闻宣传、网络宣传，着力在全区营造学习贯彻十九大精神的浓厚氛围。要注重内容建设，既宣传党的十九大确立的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，又宣传我区学习贯彻的具体举措和实际行动、反映干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。要注重广泛多样，充分发挥报刊、新媒体等各种媒体的优势特色，推动十九大精神进机关、进企业、进农村、进社区、进校园、进军营、进网站，特别要在贫困村、棚户区等地点加大宣传力度。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，统筹好统战、群团、基层第一书记等方面力量，采取人民群众喜闻乐见的形式，切实把十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。

三要注重提升实效。大力发扬理论联系实际的作风，把提升能力、推动工作作为学习贯彻十九大精神的检验标准。要密切联系大安实际，把学习贯彻十九大精神与基层的实际、各自的职责、手上的任务结合起来，开展深度的调查研究，有针对性地创新思路、增添举措，提升推动工作的力度、质量和成效，真正把十九大精神转化为推进各项事业的强大动力，转化为干事创业的工作能力。

最后，强调几项当前工作。一要确保完成全年各项任务，对各自承担的任务全面梳理、查漏补缺，确保重大工程快速推进、重点工作落地见效、各项指标全面完成。二要细致谋划明年工作，对明年发展可能面临的形势、矛盾、风险等进行深入思考和对策研究，形成具体的工作计划、量化目标。三要统筹抓好关键工作。要继续抓好党风廉政社会化评价、三创联动、社会稳定、安全生产等工作，特别是脱贫攻坚，务必确保验收成功，否则区委将严格奖惩、逗硬考核。

同志们，学习宣传贯彻党的十九大精神，是一个持续深化、常学常新的过程。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命、继续前进，用我们的扎实工作和实际成效，为实现十九大确定的宏伟目标而不懈努力。