中共自贡市大安区委办公室

自贡市大安区人民政府办公室

转发《中共自贡市委办公室自贡市人民政府办公室关于印发〈学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神督查工作安排〉

的通知》的通知

各乡镇党委、街道党工委，乡镇人民政府、街道办事处，区级各部门，各人民团体：

春节前夕，习近平总书记来川视察指导并发表重要讲话，对着力抓好党的十九大精神贯彻落实提出重要要求，强调要参悟透、领会好，多调研、摸实情，盯住抓、抓到底。全区上下要继续把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，把学习宣传贯彻党的十九大精神与学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神结合起来，持续在学懂弄通做实上下功夫，切实做到知行合一、学以致用。为确保党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神落地落实，经区委区政府领导同意，现将《关于印发〈学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神督查工作安排〉的通知》（自委办发〔2018〕23号）转发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

一、迅速传达，确保学习领会到位。全区各级党组织要迅速制定具体学习方案，通过召开党委（党组）专题会、中心组学习会、周五机关学习会等形式，深入学习和领会，要将学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，从领导干部到一般干部，一定要在思想、行动、工作上紧起来，切实做到领导干部先学一步、深学一层，一般干部深学深悟、常学常新。

二、营造声势，确保舆论宣传到位。全区各机关企事业单位要注重学习宣传形式的多样性，充分利用和创新宣传载体和手段，积极向广大人民群众宣传习近平总书记来川视察重要讲话精神以及本单位学习贯彻的有效举措。区委宣传部要对学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神情况和各级各部门在学习贯彻中的好经验、好做法，分阶段做好宣传报道工作，切实营造浓厚的学习宣传氛围。

三、真抓实干，确保贯彻落实到位。各级党组织要以高度的政治责任感抓好习近平总书记来川视察重要讲话精神的贯彻落实，要注重联系思想和工作实际学，真正做到认真思考、真懂真知、笃信笃用，切实把习近平总书记来川视察重要讲话精神作为今后各项工作的总纲，坚定不移地贯彻落实好。

区委办、区政府办和区委区政府目督办将对各单位学习贯彻情况进行督促检查。

                     中共自贡市大安区委办公室

                     自贡市大安区人民政府办公室

                          2018年3月21日

中共自贡市委办公室  自贡市人民政府办公室

学习宣传贯彻习近平总书记来川视察

重要讲话精神督查工作安排

    为切实抓好习近平总书记来川视察重要讲话精神学习宣传贯彻，推动各区县、市级各部门不折不扣地贯彻落实总书记对四川工作的重要要求，根据市委部署，现制定如下督查工作安排。

    一、督查重点内容

    根据《关于认真学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神的通知》（自委发〔2018〕8号）明确的任务，重点围绕以下内容开展督查。

    （一）贯彻落实习近平总书记对做好新形势下四川工作的总体要求。

（二）贯彻落实习近平总书记关于着力抓好党的十九大精神贯彻落实的重要要求。

（三）贯彻落实习近平总书记关于着力推动经济高质量发展的重要要求。

（四）贯彻落实习近平总书记关于打好精准脱贫攻坚战的重要要求。

（五）贯彻落实习近平总书记关于着力实施乡村振兴战略的重要要求。

（六）贯彻落实习近平总书记关于着力保障和改善民生的重要要求。

（七）贯彻落实习近平总书记关于着力加强党的政治建设的重要要求。

    二、督查阶段安排

按照市委工作部署和时间节点，分4个阶段对贯彻落实情况进行督查。

第一阶段（2018年3月底前）：一个月左右，督查传达学习、研究部署、制定方案、细化措施等方面情况

1．市领导现场督导。

时间安排：2018年3月底前。

工作内容：市领导根据分管工作实际，开展现场督导。

2．书面督查贯彻落实一个月工作情况。

时间安排：2018年3月中旬。

工作内容：督促检查各区县党委、市级各部门传达学习、研究部署、制定方案、细化措施等方面情况，汇总报市委。

3．暗访区县贯彻落实情况。

时间安排：2018年3月至4月。

工作内容：组成暗访督查组，检查区县贯彻落实情况。

第二阶段（2018年8月底前）：半年左右，督查推动重要举措落实、取得阶段性成效情况

1．市领导带队开展督导。

时间安排：2018年7月底前。

工作内容：制定市领导督导工作方案（见附件）；汇总各督导组情况，起草督导总报告报市委。

2．开展“五个着力”专项督查。

时间安排：2018年6月至8月。

工作内容：制定督查方案，赴区县督查贯彻落实情况，汇总报市委。

3．书面督查贯彻落实半年工作情况。

时间安排：2018年8月上旬。

工作内容：督促检查各区县党委、市级各部门半年来推动重要举措落实、取得阶段性成效情况，汇总报市委。

第三阶段（2019年2月底前）：一年左右，督查各项任务落实、工作推进成效的全面情况

1．暗访区县贯彻落实情况。

时间安排：2018年9月至10月。

工作内容：组成暗访督查组，随机检查部分区县贯彻落实情况。

2．市领导结合“走基层”活动开展督导。

时间安排：2018年12月至2019年2月。

工作内容：制定督导方案，加强协调衔接和保障工作。

3．书面督查贯彻落实一年工作情况。

时间安排：2019年2月中旬。

工作内容：督促检查各区县党委、市级各部门一年来推动重要举措落实、取得阶段性成效的情况，汇总报市委。

第四阶段（2019年2月后）：常态推进，每年对贯彻落实情况进行书面督查和实地抽查

    三、建立常态督办机制

坚持把总书记重要讲话精神贯彻落实情况融入日常督查，常态化推进落实。

（一）明确常态督办工作事项

时间安排：2018年3月。

工作内容：将习近平总书记来川视察重要讲话精神进行任务分解，明确牵头领导、责任单位、工作要求、完成时限，定期抽查有关区县、牵头市级部门工作推进情况。

（二）明察暗访重点工作

时间安排：适时开展。

工作内容：组成明察暗访组，赴基层督查脱贫攻坚、环境保护、转型升级、棚户区改造等重点工作推进情况，汇总形成通报或《重大决策落实情况》。

（三）专刊通报交流贯彻落实情况

时间安排：2018年3月至12月底。

工作内容：设立“贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神”专刊，及时刊登各区县、市级各部门工作进展和经验做法，以《重大决策落实情况》通报交流。

    四、督查有关要求

（一）加强组织领导。各区县党委要切实加强领导，做好有关工作落实，区县委办公室要牵头抓总、统筹协调，职能部门要齐抓共管、各负其责。各区县、市级各部门要加强工作联动，牵头单位要切实负起主体责任，配合单位要主动配合牵头单位开展工作，形成抓落实合力，确保事事有落实、件件有成效。

（二）注重统筹推进。加强统筹安排，把贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，与深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯通起来，与贯彻落实2013年习近平总书记来川视察重要讲话精神、2017年习近平总书记参加四川代表团审议时发表的重要讲话精神贯通起来，与贯彻落实省委治蜀兴川决策部署结合起来，与贯彻落实市委“推动振兴发展、决胜全面小康”决策部署结合起来。

（三）创新督查方式。实行“清单制+责任制”工作法，坚持全面督查与专项督查、书面督查与实地调研、明察暗访与随机抽查相结合，强化跟踪问效，确保贯彻落实工作扎实开展。

（四）强化结果运用。对督查发现的问题分类列出清单、明确责任主体、督促限期整改；对督查中发现的执行不力、工作不实等突出问题，按有关规定和程序进行内部通报、绩效扣分、追责问责等方式进行处理,对督查中发现的具有重要推广价值和借鉴意义的经验做法和先进典型，以一定形式予以通报交流和宣传推广。

    附件：市领导带队开展学习宣传贯彻习近平总书记来川视察

　　 重要讲话精神督导工作方案

附件

市领导带队开展学习宣传贯彻

习近平总书记来川视察重要讲话精神

督导工作方案

    根据市委《关于认真学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神的通知》（自委发〔2018〕8号），为组织开展好市级领导同志赴区县和贫困村督导工作，不折不扣推动习近平总书记重要讲话精神和省委、省政府安排部署在自贡落地落实，制定如下方案。

    一、主要任务

    督促各区县把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻认识总书记重要讲话的精神实质、核心要义和实践要求，把总书记的关怀希望转化为推动各项工作的具体行动、转化为推动自贡发展再上新台阶的实际成效。围绕贯彻落实习近平总书记对四川工作的总体要求和“五个着力”重点任务，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和自觉践行新发展理念，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创全市各项事业发展新局面。

    二、督导安排

    （一）各督导组从即日起至6月30日前到区县开展督导工作。

    （二）市级领导同志既要到联系指导区县督导，又要到联系指导贫困村督导。赴联系指导贫困村督导，由市脱贫攻坚办制定专门督导工作方案，并组织培训和具体实施。

    三、督导内容

    对照自委发〔2018〕8号文件明确的主要任务，重点督导以下九个方面内容。

    （一）持续学懂弄通做实党的十九大精神。督促各区县按照党中央和省市委部署，紧扣习近平总书记提出的三个方面重要要求，继续把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，做到知行合一、学以致用。

    （二）坚持以高质量发展引领产业转型升级。督促各区县认真贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，坚定推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系。

    （三）开创全域统筹城乡一体新局面。督促各区县坚持把深化实施乡村振兴行动作为“三农”工作的总抓手，加快新区建设和旧城有机更新，加快城乡重大基础设施建设。

    （四）坚决打赢环保翻身仗。督促各区县坚持问题导向、标本兼治，以最严格的环境保护倒逼转型发展、增进民生福祉、提升区域价值。

    （五）巩固提升脱贫攻坚成效。督促各区县坚持以小康标准推进脱贫攻坚，细化实化查漏补缺、巩固提升阶段各项措施，抓牢六项重点工程，进一步强化帮扶力量和人才支撑，确保稳定脱贫、持续增收。

    （六）切实保障和改善民生。督促各区县坚持把人民利益摆在至高位置，落实以人民为中心的发展思想，常怀忧民、爱民、惠民之心，务实抓好民生工程民生实事，不断增进民生福祉。

    （七）巩固发展和谐稳定良好局面。督促各区县全面落实打好防范化解重点领域风险攻坚战部署要求，切实增强忧患意识、树立底线思维，认真落实防范化解重大风险9个工作方案。

    （八）全面加强民主法治建设。督促各区县认真落实习近平总书记“坚定推进依法治理”重要要求，坚定把各项事业纳入法治化轨道，进一步巩固发展法治良序。

    （九）以政治建设为统领纵深推进全面从严治党。督促各区县认真落实新时代党的建设总要求，把加强党的政治建设摆在首要位置，牢固树立“四个意识”，自觉维护党章权威，坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩，始终对党忠诚，听党话、跟党走。

    四、力量组织

    （一）赴联系指导区县。市级领导同志统筹时间、带队督导，牵头单位派1名县级实职领导干部、参与单位和市环保局各派1名科级或科级以上干部参加。根据工作需要，可组成小分队进行督导，如综合督导、脱贫督导、环保督导等。（具体分组安排见附件）

    （二）赴联系指导贫困村。由市级领导同志带队，抽派熟悉脱贫工作的县级干部和业务骨干各1名开展督导。具体按市脱贫攻坚办督导工作方案安排。

    五、督导方式

    （一）带头宣传宣讲。深入农村、企业、机关、校园、社区等基层一线，结合在基层点位的督导工作，面向基层干部群众进行宣讲。深入浅出宣讲习近平总书记来川视察的重要意义、重要讲话精神实质和核心要义，以及对四川干部群众的关心关怀、省委贯彻落实的部署要求等，为基层宣传宣讲作好示范引领。在基层督导点宣讲不少于2次。

    （二）实地督导推动。坚持带着问题和对工作落实的思考，深入街道社区、贫困户、村（社区）党支部、民生保障和项目建设现场、环保问题整改点位等，摸清实情、解决问题、推动落实。实地督导点位原则上安排不少于3个。

    （三）专题座谈研究。召开专题座谈会，分别听取联系指导区县、贫困村学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神、阶段性进展情况及下步工作打算。围绕推动高质量发展、乡村振兴、保障改善民生、加强党的建设等方面，与人大代表、政协委员和党员干部等方面干部群众进行座谈交流，听取意见建议，会商研究加强和改进有关工作的措施办法。

    （四）督导重点工作。围绕落实稳增长、“项目年”工作、“三个加快”“五大任务”等经济社会发展部署，深入重点产业园区、重点企业、重点项目建设现场实地察看，帮助排忧解难，加强薄弱环节，解决具体问题，确保各项重点任务落实见效。每个督导组须实地查看区县相关产业园区和不少于2个市级以上重大项目。

    六、组织实施

    （一）市领导带队督导由市委、市政府统筹。市委办公室、市政府办公室负责统筹协调；市委宣传部负责宣传报道，要主动与各督导组联络员联系，确保宣传报道到位；市脱贫攻坚办负责各督导组脱贫攻坚方面督导具体服务工作和《脱贫攻坚督导报告》的撰写工作；市环保局负责各督导组环保方面督导服务工作和《环保问题整改情况报告》的撰写工作；各督导组牵头单位负责本组督导具体服务工作和《学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神督导报告》的撰写工作。

    （二）各督导组要细化制定实施方案，统筹推进、精心组织，确保督导质量和效果。各区县、贫困村要做好上下联动、协调配合等工作；市级有关部门要做好对接服务、力量保障等工作，共同抓好各项部署落实。

    （三）严格遵守中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市委市政府十一项规定及其《实施细则》，轻车简从，不搞层层陪同，一定要注重实效，坚决防止形式主义。

    （四）督导报告的形成和报送。各督导组完成督导工作后，应于7月11日前形成经本组带队领导审定的3个专项督导报告，其中《学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神督导报告》送市目督办汇总上报市委，《脱贫攻坚督导报告》送市脱贫攻坚办汇总上报市委，《环保问题整改情况报告》送市环保局汇总上报市委。

    附件：专项督导分组安排

附件

专项督导分组安排