中共自贡市大安区委办公室
关于印发《大安区开展“大学习、大讨论、大调研”活动工作方案》的通知
各乡镇党委、街道党工委，乡镇人民政府、街道办事处，区级各部门，各人民团体：
为认真贯彻落实市委办公室《关于在全市开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》（自委办发〔2018〕33号）和《关于印发〈自贡市开展“大学习、大讨论、大调研”活动工作方案〉的通知》（自委办发〔2018〕39号）精神，确保党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神在大安全面落地，经区委研究同意，现将《大安区开展“大学习、大讨论、大调研”活动工作方案》印发给你们，请结合以下要求和工作实际认真贯彻落实。
一、充分认识开展“大学习、大讨论、大调研”活动的重大意义
党的十九大具有划时代的里程碑意义，为新时代中国特色社会主义航船破浪前行立起了新航标。习近平总书记对四川工作重要指示精神是为四川改革发展量身定做的“定盘星”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”。学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神，开展“大学习、大讨论、大调研”活动，是当前管总的、紧迫的政治任务。抓好这项工作，对于坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，进一步解放思想、深化区情认识，准确把握发展阶段性特征，丰富完善思路举措，切实转变干部作风，推动中央和省、市、区委各项决策部署落地落实，加快建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安，具有十分重大的意义。
二、把握“大学习、大讨论、大调研”活动的时间安排
5月8日至11日，区委举办全区科级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班，对“大学习、大讨论、大调研”活动进行动员部署。
5月中旬至9月底，在全区范围开展“大学习、大讨论、大调研”活动。区级层面的大调研集中安排在6月上旬前进行，由区委区政府领导班子成员、区人大常委会主任、区政协主席牵头，相关区级部门参加，单独承担一个重点课题，5月10日前形成调研提纲报区委审阅，6月10日前形成书面调研报告，6月中下旬区委常委会听取专题汇报。各乡镇街道要结合各自实际组织开展针对性的大调研，6月底前向区委提交综合性调研报告。
9月上旬，各乡镇街道、区级各部门就“大学习、大讨论、大调研”活动开展情况向区委提交总结报告，适时进行总结交流。
三、开展“大学习、大讨论、大调研”活动的总体要求
一要扎实开展活动。全区各级各部门要高度重视，把“大学习、大讨论、大调研”活动摆上重要议事日程，周密制定方案，精心组织实施，把学习、讨论、调研有机融合起来，真正使全区上下的思想来一次大洗礼、观念来一次大更新、活力来一次大迸发、能力来一次大提升。
二要形成调研成果。紧紧围绕“实”字进行大学习、大讨论、大调研，政治站位对标做实、活动开展深入扎实、氛围营造浓厚务实、调研成果管用求实，联系实际进行大学习、大讨论，发扬求真务实作风开展大调研，立足找准当前全区发展中存在的突出问题、重点问题、具体问题，深入研究路径对策，形成科学、务实、管用的结论。
三要切实推动工作。把开展“大学习、大讨论、大调研”活动、区三级干部大走访绘制“民情地图”活动以及即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育充分结合起来，与打好“三大攻坚战”紧密结合起来，与做好全区项目建设、改革开放、党的建设等各项工作紧密结合起来，找准结合点、把握着力点、主攻突破点，切实做到“两不误两促进”，以学习讨论调研进一步密切与广大人民群众的血肉联系，以转型发展、创新发展、跨越发展的成效检验活动实效。
中共自贡市大安区委办公室
2018年5月7日
大安区开展“大学习、大讨论、大调研”活动工作方案
根据区委统一安排部署，现就全区开展“大学习、大讨论、大调研”活动，制定本工作方案。
一、指导思想
坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，组织引导全区党员干部特别是领导干部学懂弄通做实党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，认真贯彻落实党中央大政方针和省、市、区委各项决策部署，奋力开创大安经济社会发展新局面。
二、重点任务
（一）深入开展大学习
大学习活动由区委宣传部具体牵头负责。
1．制定学习计划。各乡镇街道、区级各部门根据工作实际，结合持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排部署，以及2018年全区党委（党组）中心组理论学习安排意见，制定学习安排计划。
时间安排：5月7日前；责任单位：区委宣传部，区委组织部，各乡镇街道党（工）委，区级各部门党组（党委）。（排第一位的为牵头单位，下同）
2．学习必读篇目。以党的十九大报告、党章和《党的十九大报告辅导读本》《党的十九大报告学习辅导百问》《新时代面对面》《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷以及李刚同志在全会上重要讲话和县处级主要领导干部读书班上主题报告等为基本学习教材，通过自学、集中学习等方式，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握党的十九大以及党的十九届二中、三中全会精神和全国“两会”精神，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。
时间安排：5—9月；责任单位：区委宣传部，各乡镇街道党（工）委，区级各部门党组（党委）。
3．举办读书班。采取“夜讲”“夜学”方式举办全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班，对全区开展“大学习、大讨论、大调研”活动进行动员部署。
时间安排：5月8—11日；责任单位：区委组织部，区委办公室。
4．抓好党委（党组）集中学习。制定党委（党组）中心组集体学习计划，组织4次区委中心组专题学习，每次集中学习时间不少于1天。采取集中研讨学习与个人自学相结合、邀请专家学者开展专题讲座与外出考察调研学习相结合等方式开展学习。区委中心组成员至少撰写1篇心得体会文章或作1次主题发言，示范带动全区各级党委（党组）中心组学习。
第一个专题：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”。学习领会习近平总书记对四川历史方位和战略定位的重要论述；学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川总体要求的重要论述；学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川第一要务的重要论述。学习领会省市委关于如何把握新时代四川发展所处的历史方位和老工业城市的阶段性特征，推动经济高质量发展重大问题。深刻领会李刚同志在全会上重要讲话和在县处级主要领导干部读书班上重要讲话等精神，仔细研读张昭国同志在区第十一届二次党代会上重要讲话和在全区科级领导干部读书班上重要讲话等精神，全面把握省委治蜀兴川、市委振兴发展、区委加快新大安建设的重大判断、重大部署、重要要求。
第二个专题：学习领会习近平总书记关于经济社会发展根本动力的重要论述；学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川开放格局的重要论述。学习领会省委关于如何进一步深化改革扩大开放和市委关于顺应全面开发开放大潮、抓深抓实改革开放的重大问题。
第三个专题：学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川重中之重任务的重要论述；学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川价值取向的重要论述；学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川生态重任的重要论述。学习领会省委关于如何抓好乡村振兴和民生改善以及“三大攻坚战”等重大问题。学习领会市委关于推动乡村振兴、开创城乡融合新局面，打赢环保翻身仗，从根本上改善区域环境质量以及着眼人民群众对美好生活的需要、让发展更有质感和温度等重大问题。
第四个专题：学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川法治保障的重要论述；学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川政治保证的重要论述。学习领会省、市、区委关于全面从严治党一刻也不能放松，进一步巩固和发展良好政治生态重大问题。
时间安排：5—9月；责任单位：区委宣传部，各乡镇街道党（工）委，区级各部门党组（党委）。
5．抓好党支部集中学习。全区各党支部结合“三会一课”、周五机关学习，每月至少召开一次党员大会，组织专题集中学习。
时间安排：5—9月；责任单位：区委组织部，各乡镇街道党（工）委，区级各部门党组（党委）。
6．抓好党员自主学习。在做好集中学习研讨、专家辅导授课等基础上，各级党组织要充分运用四川省党委（党组）中心组网络学习平台和微博、微信、移动客户端等“微课堂”，组织广大党员干部认真做好自主学习。
时间安排：5—9月；责任单位：区委组织部，区委宣传部，各乡镇街道党（工）委，区级各部门党组（党委）。
（二）深入开展大讨论
大讨论活动由区委组织部具体牵头负责。
1．聚焦全区党员干部队伍中存在的思想问题、观念问题、作风问题深入开展讨论，围绕“怎么看、怎么办、怎么干”，找差距、明方向、添措施，充分激发推动转型发展、创新发展、跨越发展的内在动力。
专题一：以“推动大安振兴发展应该怎么看”为主题，围绕把思想和行动统一到习近平总书记对四川工作重要指示精神上来，着力加深对四川省情、自贡市情特别是大安区情实际和发展阶段性特征的理解和把握，围绕“解放思想、开明开放”，针对有的干部思想僵化、思维固化、墨守成规，存在盆地意识、盐井意识，自满自傲自负，对发展和工作差距视而不见等问题，深入开展讨论分析，找准破除思想痼疾的措施办法。
专题二：以“推动大安振兴发展应该怎么办”为主题，认真分析研究大安在全省、全市发展格局中面临的重要机遇、突出问题和严峻挑战，围绕“履职尽责、勇于担当”，针对如何在发展的思路举措上去创新、在工作的方式方法上去改进，深入开展讨论分析，找准立足岗位、履职尽责的措施办法。
专题三：以“推动大安振兴发展应该怎么干”为主题，围绕全区项目建设、产业发展、乡村振兴、改革开放等各项决策部署推进情况，针对有的干部空想空谈空转，说起来头头是道、干起来两手空空，推进工作抓不到点子上、拿不出硬功夫、干不出高水平等问题，深入开展讨论分析，找准崇尚实干、奋勇争先的措施办法。
时间安排：5—9月；责任单位：区委组织部，区纪委监委，区委宣传部，各乡镇街道党（工）委，区级各部门党组（党委）。
2．把大学习与大讨论有机结合起来，每次党委（党组）专题学习会议、理论学习中心组会议、党支部（党小组）会、周五机关学习后，都要围绕学习主题，紧密结合发展实情和工作实际，组织开展讨论，认真研究问题，提出对策措施。
时间安排：5—9月；责任单位：区委组织部，区委宣传部，各乡镇街道党（工）委，区级各部门党组（党委）。
3．把大调研和大讨论有机结合起来，在大调研活动中，各牵头部门要围绕重点课题，认真组织开展座谈研讨活动，切实找准突出问题，共同研究具体措施。
时间安排：5—9月；责任单位：区委办公室，各乡镇街道党（工）委，区级各部门党组（党委）。
4．各乡镇街道结合各自实际开展专题讨论不少于5次，区级各部门开展专题讨论不少于4次，各支部开展专题讨论不少于3次。
时间安排：5—9月；责任单位：区委组织部，各乡镇街道党（工）委，区级各部门党组（党委）。
（三）深入开展大调研
大调研活动由区委办公室具体牵头负责。
1．由区委区政府领导班子成员、区人大常委会主任、区政协主席牵头，相关区级部门参加，结合各自工作实际，有针对性地选择调研课题，认真开展调查研究，形成高质量调研报告。各乡镇街道、区级各部门参照区级调研活动方案，结合自身实际，自选内容、自选形式，组织开展有针对性的调研活动，形成高质量调研报告。
时间安排：6月底前；责任单位：区委办公室，区人大常委会办公室，区政府办公室，区政协办公室，各乡镇街道党（工）委，区级各部门党组（党委）。
2．由课题牵头区领导组织牵头部门和配合部门讨论确定调研提纲、调研安排、时间进度，形成开题报告报区委审阅。
时间安排：5月10日前；责任单位：区委办公室，区人大常委会办公室，区政府办公室，区政协办公室，区级各有关部门党组（党委）。
3．认真研究调研领域现状、问题，梳理中央和省、市的政策导向、资金项目投向，形成寻求支持政策清单，适时开展对接工作。
时间安排：5月底前；责任单位：区级各有关部门党组（党委）。
4．由课题牵头区领导带队，结合区三级干部大走访绘制“民情地图”活动，开展实地调研。下沉调研，深入一线“解剖麻雀”，分层分类邀请行业代表、企业代表、群众代表开展座谈，认真听取各方面意见建议；走出去学习，组织到省内外同类型先进地方考察学习。
时间安排：5月底前；责任单位：区级各有关部门党组（党委）。
5．牢固树立和坚定践行“三看三干”工作理念，充分利用智库资源，邀请相关专家学者座谈研讨，为找准问题症结、寻求解决方案提供智力支持，广聚各界智慧助推大安发展。
时间安排：5月底前；责任单位：区级各有关部门党组（党委）。
6．坚持想清楚、看明白、干实在的原则，根据掌握的第一手材料，实事求是反映情况，加强综合研究形成正确结论，提出针对性、操作性、实效性强的意见和建议。6月10日前形成书面调研报告，6月中下旬区委常委会听取专题汇报。
时间安排：6月底前；责任单位：区委办公室，区人大常委会办公室，区政府办公室，区政协办公室，区级各有关部门党组（党委）。
7．根据区领导提交区委审议的调研报告，形成我区综合性调研报告，经区委审定后上报市委。
时间安排：7月底前；责任单位：区委办公室。
（四）扎实抓好新闻宣传
新闻宣传工作由区委宣传部具体牵头负责。
1．制定《大安区开展“大学习、大讨论、大调研”活动宣传报道工作方案》，对宣传工作作出全面系统安排。
时间安排：5月7日前；责任单位：区委宣传部。
2．组织“一刊一微一平台一手机报”线上线下媒体及时转载四川日报、自贡日报等省、市主要媒体的重点稿件，宣传报道开展“大学习、大讨论、大调研”活动，协调四川日报、四川经济日报、自贡日报等省、市主流媒体推出反映我区开展“大学习、大讨论、大调研”活动的深度报道。
时间安排：5—9月；责任单位：区委宣传部。
3．整合《大安》杂志、“大安宣传”微信公众号等区内媒体，安排重要版面，设置专题专栏，全方位、多角度、立体式宣传报道我区开展“大学习、大讨论、大调研”活动情况；组织市级媒体采访我区各级领导干部，集中报道各乡镇街道、区级各部门贯彻落实“大学习、大讨论、大调研”活动的进展和成效；安排专门版面刊发“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想‘四川篇’，加快建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安”主题理论研讨文章和各级干部参加“大学习、大讨论、大调研”的心得体会文章。
时间安排：5—9月；责任单位：区委宣传部，各乡镇街道党（工）委，区级各部门党组（党委）。
（五）督促检查推动落实
督促检查工作由区委区政府目督办具体牵头负责。
1．制定《大安区开展“大学习、大讨论、大调研”活动督查工作方案》。
时间安排：5月7日前；责任单位：区委区政府目督办。
2．由区领导牵头，结合区三级干部大走访绘制“民情地图”活动，分片开展专项督查。
时间安排：5—9月；责任单位：区委区政府目督办。
3．将“大学习、大讨论、大调研”活动纳入政治巡察。
时间安排：纳入第二轮巡察安排；责任单位：区纪委监委，区委巡察办。
三、工作要求
（一）压紧压实责任。各级党组织要高度重视，把开展“大学习、大讨论、大调研”活动摆上重要议事日程，主要负责同志要充分发挥带头示范作用，认真履行第一责任人职责，加强研究谋划，精心组织、靠前指挥，始终把责任扛在肩上；各级领导班子成员要抓好分管领域的活动开展。
（二）强化督导检查。各级党组织要从严从实抓好“大学习、大讨论、大调研”活动，立足探索创新，推广务实管用的方法举措，确保活动取得实实在在的效果。对重视不够、措施不实、推进不力、流于形式的，予以严肃问责。
（三）抓好统筹协调。要把开展“大学习、大讨论、大调研”活动同做好项目建设、招商引资、乡村振兴、生态建设和党的建设等各项重点工作紧密结合起来，进一步激发干事创业热情，切实把活动成效体现到发展实绩、工作成效上，推动全区各项事业发展取得新成绩、再上新台阶。
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