中共自贡市大安区委办公室

转发《中共自贡市委办公室关于认真学习贯彻省委书记彭清华莅市调研视察重要指示精神的通知》的通知

各乡镇党委、街道党工委，区委各部委，区级各部门党组（党委），各人民团体：

经区委领导同意，现将《中共自贡市委办公室关于认真学习贯彻省委书记彭清华莅市调研视察重要指示精神的通知》（自委办发〔2018〕51号）予以转发，请全区各级各部门切实加强学习，深刻领会彭清华书记调研视察重要指示精神的核心要义和丰富内涵，坚定推动彭清华书记调研视察重要指示精神在大安落地落实。

各乡镇街道、区级各部门要及时将学习贯彻情况报送区委区政府目督办。

中共自贡市大安区委办公室

                               2018年6月11日

中共自贡市委办公室

关于认真学习贯彻省委书记彭清华莅市调研视察重要指示精神的通知

高新区党工委，各区县党委，市委各部委，市级各部门党组（党委），各人民团体党组，各企、事业单位党委：

6月4日，省委书记彭清华率队莅市调研视察，深入川南城际铁路自贡段建设现场、自贡航空产业园、华西能源工业公司等基层一线，对我市产业转型升级、对外开放、乡村振兴、生态环境治理等方面开展督导并作出重要指示。6月6日，市委召开常委会会议，专题传达学习彭清华书记莅市调研视察重要指示精神，研究部署贯彻落实工作。现就有关事项通知如下。

一、深刻领会彭清华书记调研视察重要指示精神的核心要义和丰富内涵

在全省上下扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动之际，彭清华书记莅临我市调研视察，全市上下备受鼓舞、倍增信心。在调研期间，彭清华书记作出的系列重要指示，贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想，体现着省委对自贡发展的高度重视和亲切关怀，寄寓着对自贡发展的殷切期望，充满着亲民爱民、关注民生的深厚情怀，是指导自贡推动振兴发展、决胜全面小康的重要遵循。全市各级党组织、广大党员干部要切实提高政治站位，充分认识彭清华书记莅市调研视察的重大意义，深刻领会彭清华书记的重要指示精神，准确把握核心要义和丰富内涵，自觉把思想和行动统一到省委重大决策部署和彭清华书记的重要指示精神上来，转化为引领发展的科学思路，转化为推动工作的强大动力，转化为推动落实的有力举措，奋力开创各项事业发展新局面。

一要深刻领会省委对自贡工作的总体评价和总体要求。彭清华书记指出，自贡作为老工业城市，产业和城市发展有一定基础，但也面临转型难、包袱重的现实。当前，自贡发展思路清晰，整体处于向好态势，班子团结、干部精神状态好，是一个有潜力、有希望的地方。彭清华书记强调，自贡市要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，认真落实省委重大决策部署，抓牢“大学习、大讨论、大调研”活动，进一步审视市情、梳理问题、深化举措，特别要抓住问题一个个解决，扭住重点工作一项项落实。要紧扣转型升级，在产业培育、城市建设、开发开放、乡村振兴、环境治理等方面下更大功夫，加快走出一条老工业城市转型发展、创新发展、跨越发展的新路子，为推动治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献。

二要深刻领会加快产业转型升级、推动经济高质量发展的重要指示。彭清华书记指出，工业是自贡这座老工业城市的“根”，对经济的支撑作用非常明显，但目前许多传统优势门类正在逐步萎缩，转型升级已刻不容缓。要认真落实高质量发展要求，立足老工业城市的产业基础和科技优势，统筹处理好质与量、规模和结构、速度和效益的关系，加快新旧动能转换，发展形成更具核心竞争力、更具就业包容性、更具国际开放性、更具区域差异性、更具绿色环保性的产业结构，努力在全国老工业城市产业转型升级示范区建设中走在前列、作出示范。在视察自贡航空产业园时，彭清华书记强调，通用航空产业前景广阔，要充分运用自贡得天独厚的净空条件、产业基础，抢抓政策和市场机遇，开放招商、精选项目，集中资源、聚力突破，坚持走创新驱动、差异化、特色化发展路子，加快建设全省通航产业集聚区；要坚持走创新驱动、差异化、特色化发展路子，科学规划园区发展，全产业链布局通航小镇建设和航空研发、制造、培训、旅游服务等产业；要加快建设省级军民深度融合发展示范区，大力支持航空与燃机、新材料等优势企业进入军工领域。在华西能源工业公司调研时强调，要把实体经济发展摆在突出位置，主动对接市场、研究市场，持续推进技术研发、链条延伸、产品创新和市场开拓，加快打造百亿企业；要深入实施创新驱动发展战略，对标国际标准和国内外顶尖水平，加快关键核心技术研发攻关和成果转化运用，进一步提升节能环保装备研制水平；要主动服务乡村振兴战略，对接农村广阔市场，研发适合农村的、分散的、小型的垃圾（污水）处理设备，不断适应和满足乡村发展需要。

三要深刻领会提升开发开放水平、深化区域协同合作的重要指示。彭清华书记强调，推动转型发展，一方面要激活存量，另一方面要大抓开放，着力招引，形成新动能。要抓住“一带一路”建设和新一轮西部地区开发开放的重大历史机遇，在更大范围、更广领域、更高层次聚集先进要素、配置市场资源。要把交通基础设施建设放在全国全面开放大背景、全省“四向拓展、全域开放”大格局中去思考谋划，加快建设一批高铁、高速公路、通用机场、港口等互联互通设施，着力打通南向出海大通道，构建川渝滇黔重要的综合交通枢纽。要积极顺应区域经济一体化的大趋势，主动融入对接，深化与周边地区实质性有效合作。在川南城际铁路自贡段建设现场，彭清华书记要求，加快推动川南城际铁路、雅眉乐自铁路、蓉昆高铁等涉及区域发展的重大互联互通设施建设，着力构建对外开放大通道。要加强部门之间、地区之间沟通和协作，及时研究解决存在的问题，各类控制性工程尽量往前赶，确保工程进度。要超前谋划、深入研究、反复论证，统筹考虑高铁、机场、高速公路等各类交通线路，尤其规划设计要做深做细、一步到位，确保各类交通方式高效顺畅衔接。

四要深刻领会加强生态文明建设、扛牢建设长江上游生态屏障自贡担当的重要指示。彭清华书记指出，自贡这个区域环境容量小，老工业城市多年来积存的环境问题比较突出，有很多欠账需要加快补上。要认真贯彻落实习近平总书记关于深入推进长江经济带发展的重要指示，把生态文明建设和环境保护作为生命工程，系统谋划推进沱江、釜溪河等流域综合治理，扛牢建设长江上游生态屏障的自贡担当。要强化科学治污，把污染源及其成因找准吃透，对症下药、靶向治疗，不断提高治污精准度实效性。要强化系统治理，一手抓发展、一手抓环保，统筹推进空间重构、产业升级、污染防治，根治老问题，严防新问题。

五要深刻领会全面推动乡村振兴、促进城乡融合一体发展的重要指示。彭清华书记指出，自贡这座城市发育较早，工业化、城镇化有基础，但农村相对传统落后，必须牢牢把握城乡融合发展这个重大问题，在城乡两端均衡用力、精准发力，走出一条城乡融合、一体发展的路子。要坚持规划引领、多规合一，统筹生产、生活、生态三大布局，相对集中优化布局农村基础设施、公共服务配套，打破行政区域界限、推进镇村组团式发展。要把实施乡村振兴战略作为做好新时代“三农”工作的总抓手，打赢打好脱贫攻坚战，大力推动农村一二三产业融合发展，稳妥推进农村各项改革，加快补齐农业农村发展的短板。要统筹推进旧城更新和新区建设，完善功能配套、打造特色品质，整体提升城市能级水平。

六要深刻领会全面加强党的建设、巩固发展良好政治生态的重要指示。彭清华书记指出，自贡不仅是历史文化名城，也是一个红色文化区域，有良好的政治生态土壤。要厚植这种政治文化基因，坚定践行新时代党的建设总要求，加强政治建设，强化思想武装，建强班子队伍，夯实基层基础，持续正风反腐，巩固发展风清气正的良好政治生态。

二、坚定推动彭清华书记调研视察重要指示精神落地落实

深入学习贯彻彭清华书记调研视察重要指示精神，关键在以只争朝夕、敢于担当的拼劲，努力把自贡各项工作做得更好。全市上下要紧紧围绕“三个加快”发展定位，深化实施六大行动，坚定推动转型发展、创新发展、跨越发展，努力在全省“一干多支”发展格局中彰显新作为，为推动治蜀兴川再上新台阶作出新贡献。

（一）更加奋发有为地抢抓机遇加快发展。彭清华书记对全市工作的肯定，更多是鼓励和鞭策。要清醒看到，发展不足、发展不优仍是我们的基本市情，要实现振兴发展必须苦干、实干、拼命干，加快在竞合发展、竞相发展新格局中实现突破。要进一步解放思想，破除“盆地意识”“盐井意识”，主动抢抓机遇破解难题。要始终保持专注发展定力，突出转型升级这个主攻方向，抓紧转、抓紧赶，披荆斩棘突出重围。要不断提升工作标准，始终坚持以大我的境界担当作为、以一流的标准执着追求，奋力推动自贡发展后发赶超。

（二）持续深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动。要始终抓牢这一项当前管总的、紧迫的政治任务，紧扣学懂弄通做实的要求，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦回答好彭清华书记提出的“六个重大问题”，精准把握省委系列决策部署的时代内涵。在学习讨论调研中进一步审视市情、梳理问题、深化举措，推动全市各项事业向前发展。要多形式组织学习，坚持“沉下去”学、“走出去”学、“跑上去”学，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。要分课题深度调研，始终坚持问题导向，到一线“问诊”、去点上“解剖”，使调研成果转化为实实在在的举措和项目。

（三）扎实推动经济高质量发展。按照“自贡要加快走出一条老工业城市转型发展、创新发展、跨越发展的新路子，努力在全国老工业城市产业转型升级示范区建设中走在前列、作出示范”的明确要求，抓牢高质量发展这条主线，推动经济发展结构更优、后劲更足、效益更好。在转型发展上，要聚焦盘活存量、引育增量，大力实施百企改造和大企业、升规企业“双培育”计划，推动产业结构脱胎换骨，尤其要坚持高端切入，加快发展壮大航空与燃机、节能环保装备制造、新材料、新一代电子信息、灯饰照明、文化旅游等产业集群。在创新发展上，要深度融入全省全面创新改革试验，充分放大科技基础优势，调动企业创新主体积极性，实效推动与高等院校的战略合作，加快打通科技成果转移转化通道，做好军民深度融合这篇大文章，突破性发展高新技术产业。在跨越发展上，要按照发展速度必须高于全省、好于同期的要求，统筹处理好质与量、规模与结构、速度与效益的关系，在不进则退的竞相发展格局中加快赶、奋力追。

（四）推进更宽领域更高层次开放合作。深度融入“一带一路”、长江经济带、成渝经济区等国家战略，坚持双向开放、高端切入、量质并举，构建全方位、多层次、宽领域的开放格局。要加快建设对外开放大通道，构建“七纵六横两航一环”立体交通骨干网络，尤其是着力打通南向通道，尽快开通自贡至北部湾的五定班列，抓好国家级综合保税区建设，提速推进自贡南铁路物流基地、西南无水港等重大项目建设。要抓牢招商引资“第一要事”，实施招商引资“百日攻坚”，更大范围、更广领域集聚优质生产要素。要强化区域合作，紧密与成都、重庆配套协作，推动川南一体化进程，与广西北部湾、长三角、珠三角等重点区域广泛开展园区、产业、企业间合作，加快推进我市产业园区与成都高新区、广东松山湖等协同合作工作。

（五）开创全域统筹城乡融合发展新局面。优化城乡空间布局，围绕构建中心城区、县城、重点镇、中心村和聚居点四级现代城镇体系，重点要高起点、高水平编制市县两级乡村振兴规划，为可持续发展赢得空间。要提升城市功能品质，加快推动以东部新城为重点的新区建设，以棚改为重点的旧城有机更新，以标志性精品工程为重点的特色街区打造，以“三创联动”为重点的治理水平提升。要推动乡村全面振兴，相对集中建设农民聚居点，加快公共服务设施配套，推动农民生产生活方式转变；要在发展特色现代农业上下功夫，尤其要结合“一区六园”建设，以能人、科技带头人等来带动，着力提升农业组织化、规模化、品牌化。

（六）坚决打赢环保翻身仗。紧紧围绕“一年明显改观、三年提质升位、五年彻底变貌”的目标，扎实整改中省环保督察问题，深入开展“治霾十大专项行动”，强力推进黑臭水体治理、饮用水源地保护、城乡污水处理设施建设，确保环境质量持续好转。全域重构绿色发展空间，以东西贯穿市域全境的G348为轴线打造产城融合带、以釜溪河流域为重点打造生态保护廊道、以沱江流域为主轴打造绿色经济发展带，构建生产、生活、生态互融共生的新格局。着力构建常态长效机制，细化落实区域联防联控联治协议，建设环境质量网格化监测大数据平台，再制定一批环保地方性法规，通过环保基金、公益组织、有奖举报等引导公众有序参与。