2018年8月21日至22日，全国宣传思想工作会议在京召开，习近平总书记出席会议，并对宣传思想工作提出了更加全面、系统、深刻的指示，特别指出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”。

一、建设“县级融媒体中心”成为全新命题

 自“县级融媒体中心”这个特别的机构首次在全国会议上提出后，就成为全社会、宣传思想文化系统，特别是媒体人关注的热点和焦点。

2018年9月20日至21日，中宣部在浙江召开县级融媒体中心建设现场推进会，部署在全国范围推进此项工作，到2020年底基本实现全国全覆盖。2018年11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》——这个被媒体称为“县级融媒体中心建设顶层设计”的意见，明确了县级融媒体中心建设及今后发展的目标、方向和推进要点。2019年1月15日，中宣部、国家广播电视总局发布《县级融媒体中心建设规范》。2019年1月25日，中共中央政治局在人民日报社就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习。习近平总书记发表重要讲话，从战略和全局的高度系统深刻阐述了党的媒体融合发展的一系列重大理论与实践问题。

这是目前国家层面推进县级融媒体中心建设的几个重要时间节点。就我省而言，2018年11月30日，省委宣传部印发《〈全面推进县级融媒体中心建设方案〉的通知》；2019年2月，省委宣传部等八部委出台加强县级融媒体中心建设的实施意见，进一步明确了时间表、任务书、路线图。

不难理解，全面推进县级融媒体中心建设是巩固党的执政地位，深入贯彻落实中央和省委关于扎实推进县级融媒体中心建设的部署要求，进一步加强和改进党的新闻舆论工作，夯实党的意识形态工作根基，推进基层治理体系、治理能力现代化的需要，也是适应媒体深度融合发展趋势的现实需要。

二、“县级融媒体中心”建设的主要内容及要求

县级融媒体中心的概念是什么？

《县级融媒体中心建设规范》给出的定义是：“整合县级广播电视、报刊、新媒体等资源，开展媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等业务的融合媒体平台。”由此看来，融媒体中心建设不仅仅是一次传统媒体和新媒体的融合发展问题，而是涉及宣传舆论、党建政务、民生商务等领域，推动县域在内容、平台、渠道、数据、技术、人员、管理等方面深度融合的一次体制机制改革。

（一）提供媒体服务

媒体服务是融媒体中心建设的核心任务，也是迈腿的第一步，即整合公共媒体，统筹自媒体宣传平台的硬（软）件基础、人力资源，围绕文字、图片、音频、视频等新闻素材，政务民生信息，本地社情民意，舆情监测处置，通过媒体“中央厨房”进行采集、加工、传播，实现“一次采集、多种生成、全媒传播、立体服务”目标的一个全新平台，从而巩固壮大主流思想舆论，不断提高县级媒体传播力、引导力、影响力、公信力和舆情处置力。

（二）刚性工作目标要求

中央、省委指出，建设县级融媒体中心是“一把手工程”，务必坚持正确方向、新媒体主导、一体化发展、内容为王、技术引领、因地制宜六大原则，要求2019年底183个区县全面建成，并纳入意识形态工作责任制巡视巡察、检查考核、年度绩效保证目标考核。

（三）推进六大重点任务

根据规划部署，融媒体中心需满足决策参考报信息、解决问题发点球、正面引导把方向、负面管控防风险四大主要功能，完成整合媒体机构、设立采编中心、构建全媒体矩阵、开展综合信息服务、建好技术平台、加强队伍建设等六大重点任务。

三、推进我区融媒体中心建设的思考

融媒体中心建设的关键在于机构、内容、渠道、平台、人员、经营、管理等方面的深度融合，从而更好地服务党委政府中心工作，更好地引导群众、服务群众生产生活。去年8月以来，宣传部多次组织专题学习、研讨、考察，对照《县级融媒体中心建设规范》，先后到荣县、富顺、仁寿、封面新闻等先期推进实施单位参观学习，召开专题座谈交流会，统一思想，集思广益，深度探究，努力探索我区建设的框架和具体路径。

（一）对标剖析，找准融媒体中心建设的优势与劣势

目前，我区已有区委机关刊物《大安》、区委政府党政网、党建网、纪检网、政务网、部分乡镇部门网站、村村响、大安微博、“大安宣传”公众号、手机报、政务ITV、户外大屏等融媒体矩阵雏形，有信息通讯员、舆情网评队伍300多人的扎实基础，具有比较优势。通过深入比较全国、全省现场会典型区县的经验，县一级有广播频道、电视台，一般都储备有几十人或者上百人的在编专业技术人力资源，数百、上千万的设备设施、演播大厅、播送渠道等丰富资源，转型升级为全媒体矩阵的条件相对成熟；区一级在广播、电视台这方面普遍存在短板，这也导致我区在音频、视频和新媒体生产制作上的乏力和劣势。

（二）统一思想，努力构建媒体融合大格局

习总书记说：“郡县治，天下安。”面对东部新区方兴未艾、文旅融合核心区蓄势待发、内自同城“桥头堡”的历史新机遇，我们决不能犹豫，必须要有建成、建好我区融媒体中心的信心和决心，补短板展形象，变“要我建”为“我要建”，打造自己的舆论场、掌控自己的综合平台。

这次融媒体中心建设不搞“一刀切”，在满足中宣部建设规范、技术指标和省委宣传部实施意见的情况下，不“贪大求全”，而是结合大安实际，办出个性特色。一是统一规划和统一领导。做到平台联动与内容整合，提高共享、分享效率，满足全区各单位抓牢宣传思想和推动事业发展的需要。二是统筹共融。各单位应注重借力借势，参与组织策划、提供素材线索，把自身业务有效融入融媒体中心建设，构建采集、加工、传播“一条通道”。切忌各自为政，造成重复投资和防控风险。

（三）打造特色，稳步推进融媒体中心建设

区委高度重视我区融媒体中心建设，已写入党代会工作报告。立足形成融媒体中心建设的推力、合力，今后应在“五个一”上下功夫。

一是高点谋划，编制一套整体规划方案。在区委的坚强领导下，由宣传部牵头，全面准确摸底，统计辖区，特别是各委办、区政府、人大、政协、区级部门、乡镇（街道）在设备设施、阵地建设、人力资源等方面的基本数据情况。按照融媒体中心建设的基本标准和年度规划愿景，编制好一套整体规划方案，细化实化人力、物力、财力举措，争取早日开展招投标工作。根据我区实际，可先期新建集约化大安形象网站、APP，分步建设“中央厨房”调度指挥中心、新闻演播大厅、应急广播等硬（软）件设备设施，初步形成“一刊（《大安》）一网（门户网站）一端（APP）两微（微信、微博）四平台（手机报、广播、ITV、舆情监测平台）”全媒体矩阵，逐步打造出我区特色鲜明的全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体格局。

二是因地制宜，建好一个指挥中心场地。我区融媒体中心必须满足自贡城区东移、大安追赶跨越和媒体融合发展的三重需要，限于机关大院功能用房紧张的实际，尽快做好原地税局、美术馆、政务服务中心三个备选场地的前期测算论证工作，供区委决策。

三是优化矩阵，选好一个技术后台支撑。融媒体中心是资源的整合，信息的再造，流程的优化，需要新技术支撑，特别是“中央厨房”调度指挥中心。因此，选准选强成熟的软件操作系统尤为重要。今后，我们要推进借船出海，与相关传媒、科技公司接触，不断提升规划设计、甄别评判能力，在搭建了全市四区共商共享机制方面主动作为、先行一步。

四是内容为王，生产一批传媒文化精品。融媒体中心的要核是文、图、音、视传媒文化产品的“生产力”。今后，我们要在精准切入求突破上下功夫，搭建配强音频、微视频、专题片采编团队力量，破解没有广播、电视台的劣势。通过资源整合、深度策划，实现信息发布由少到多、由弱到强，持续生产我区鲜活接地气、正面有温度的精品。通过优化运营、吸纳市场资源，树立大安传媒品牌，吸附更多受众，更好地服务区委政府中心工作,更好地引导群众、服务群众，有力有效地讲好大安故事、传播好大安声音。

五是转型升级，配强一支全媒人才队伍。融媒体中心服务能力强弱关键在人，在于优秀的生产、管理全媒体产品的人。我们应坚持宁缺毋滥，通过内部培训提能、社会招聘优选、购买服务等方式，历练一支“脚力、眼力、脑力、笔力”出众的全媒记者队伍，从而更好地生产、有效地传播，积聚、叠加和迸发开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安建设的强大正能量！

（作者：区委常委、宣传部部长）