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    关于大山铺镇服务业发展的调查
    作者:许明友 张润枝  阅读数:18   更新时间:2021年06月18日

    经济服务化是经济现代化的必然趋势,发展服务业是发展现代产业的重要内容。加快发展现代服务业是贯彻落实新发展理念、加快转变经济发展方式的重大战略决策,是加快培育新的经济增长点、增强内生发展动力的必然要求。大山铺作为拥有雄厚工业基础的重镇,在土地规划限制重重的情况下,如何在加快工业化进程中推动服务业发展,特别是生产性服务业发展;如何推动服务业和工业相互促进、融合发展,进而实现“自贡东部经济强镇、商贸物流旅游强镇”目标,需全镇上下以更大决心、更强力度、更实举措加快服务业发展。

    一、大山铺服务业发展面临的机遇

    江姐故里——大山铺,集聚自贡“龙之乡”“盐之都”“灯之城”“食之府”特色名片和红色文化旅游资源,是大安区建设全国老工业城市产业转型升级示范区先行区、文旅特色服务业集聚区,创成天府旅游名县的“主战场”。

    从经济转型阶段来看,大山铺镇发展服务业具有深厚基础。镇域曾集中了地质二大队、无线电一厂、大安盐厂、纺织厂、盐业钻井公司等国有大中型企业。上世纪80年代,大山铺依托这些国有大中型企业,大力发展乡镇企业,经济发展进入鼎盛时期,是我市首批命名的亿元乡镇。上世纪90年代中后期,随着辖区内大部分国有大中型企业陆续停产,虽一大批与之配套、协作的乡镇企业相继倒闭,大山铺经济也逐渐走向衰落。但2000年后,经济开始转型,镇域范围留下的大量制造业企业,成为配套发展服务业的坚实基础和广阔市场。

    从所处地理方位来看,大山铺镇发展服务业具有交通优势。大山铺位于自贡市东部新城核心区,是自贡构建川渝滇黔区域中心城市的前沿。206省道穿镇而过,渝昆高速、成自泸赤高速公路在大山铺设有出口,自贡北高速进出口与大山铺镇无缝连接;北环路、东环线等骨干道路纵横交错,燎鹅路、燎北路等城市路网日益细密,外联内畅交通网络基本成形。

    从地区发展方向来看,大山铺镇发展服务业具有政策保障。随着西南(自贡)国际陆港融入西部陆港新通道建设的深入实施,大山铺铁路物流园区的加快建设,中华彩灯大世界开园运营,方特恐龙王国公园即将建成投运,内自同城区域医疗中心选址大山铺,加之川南皮革城、天骄城、东门客运站等配套设施进一步完善。大山铺镇服务业逐步形成长链条、大配套、大集散格局,实现服务业跨越发展大有可为。

    二、服务业产业发展现状及存在的问题

    近年来,大山铺镇依托大安区川南现代服务业集聚发展示范园建设,服务业得到了飞速发展,三次占比不断提升,但规模不大、结构不优、竞争力不强等问题依然明显,服务业整体发展滞后的状况还未根本扭转。

    (一)传统服务业占主导,生产性服务业发展滞后

    大山铺镇服务业发展仍以批零住餐等传统生活性服务业为主,现代物流、金融保险、科技信息等高附加值的生产性服务业、新兴服务业起步晚、占比小,发展不足。目前,全镇规模以上服务业企业基本都是批零住餐类传统企业,现代物流、科技信息类服务业企业仅有1家。

    (二)制造业仍为传统模式,生产性服务业需求大

    随着自贡城市东进,大山铺镇被列入城市规划区范围,工业企业发展困难重重,现存工业企业多为传统制造业企业,附加价值较低,企业难以做大做强。2019年至今,就有4家企业退出或即将退出规模以上工业企业统计,传统工业发展模式已无法满足新时期经济发展需要。亟需以推进制造业服务化为突破口,引导企业由加工制造环节向研发设计和营销服务产业链两端延伸,促进生产性服务业向专业化高端化拓展;支持企业向服务型制造转型,立足做长、做强产业链条,推动集聚成链配套发展。

    (三)生产性服务业还在培育,尚未形成有效产业集聚

    大山铺镇生产性服务业发展起步较晚,缺乏具有区域带动性、行业引领性的大企业集团。大山铺铁路物流园区、中华彩灯大世界、自贡恐龙文化科技产业园等集聚性强、带动力强的大项目、大企业仍在建设培育过程中,短期内难以形成规模集聚效应。

    三、推动服务业发展的思路举措

    (一)抢抓战略机遇,加快服务业大发展

    充分发挥现代服务业尤其是生产性服务业的支撑作用,推动生产性服务业与制造业良性互动、融合发展。一是利用工业结构调整和产业升级契机,大力发展与之相配套的交通运输、现代物流、信息服务、商务服务等产业。特别是要依托我区建设的医疗园区、物流园区、科教新区等产业集聚区,以互联网+、大数据、总部经济、平台经济、文化创意、工业设计、科技服务等为重点,引进培育一批新兴服务业、生产性服务业企业,大力推进生产性服务业自主创新、集聚发展,不断壮大产业规模、提升发展质效。二是协同发展以彩灯、恐龙、休闲度假为特色的乡村文旅服务业集聚区。借力彩灯大世界、方特恐龙王国等重磅文旅项目,加快建设青龙湖旅游度假区,大力发展民俗民宿、风情渔村、健康运动等特色主题旅游业态。三是更加注重方便和改善居民生活,利用四川轻化工大学和内自同城区域医疗中心建设契机,培育发展教育培训、医疗保健等服务业新业态、新增长点,提升地区人气、商气,让每个市民愿意到大山铺居住,共享城市发展的实惠。

    (二)加快内部结构调整,助推服务业大提升

    服务业内部结构是影响其可持续发展的重要因素之一。大山铺镇服务业存在较为明显的结构性问题:生产性服务业发展不足,生活性服务业品质不高,新模式新业态应用不够。面临生产性服务业、新兴先导型服务业比例过低,市场主体弱小、市场竞争不强等制约。一要出台政策措施。出台针对性政策,着重在发展生产性服务业、新兴先导型服务业方面做更多积极有益探索。二要推动提质增效。加快传统商贸企业转型升级,推进品牌化、连锁化、智能化发展;支持传统商业企业线上线下融合发展;建设一批盐帮美食与彩灯、恐龙等融合发展的文旅特色村落、特色美食街区,打造特色消费聚集区;在餐饮等传统服务业中融入新元素、引入新模式,增强企业核心竞争力,提升可持续发展能力。三要做强地方品牌。制定服务业品牌培育计划,做大做强川南皮革城等本土品牌,培育1至2户龙头企业,支持龙头企业与中小企业强化配套协作,不断提升全镇服务业总体水平。

    (三)营造良好营商环境,构建服务业大平台

    作为大安区创成天府旅游名县的重要板块,大山铺镇既要打造软环境更要建设良好硬环境。一是做好软环境建设。全面落实上级减税降费、金融支持等各项惠企政策,降低民营企业的税负成本、融资成本,切实增强企业获得感。二是加快生态文明建设。结合长江经济带发展,持续加强环境保护,特别是要针对群众反映强烈的截污管网破损、畜禽养殖污染、建设工地扬尘治理不规范等重点领域攻坚破难,为建设宜居宜业宜商宜游现代城市创造良好环境基础。三是加大招商引资力度。通过举办学术论坛、推介会等,向国内外大型知名企业宣传推介大安发展优势,吸引外来资金参与地方经济建设,进一步促进经济高质量发展。

    产业发展并非一朝一夕之功,要摒弃急功近利思想,谋划要远、落实要快,抢抓全面融入成渝地区双城经济圈建设历史机遇,以创成天府旅游名县为重要契机,坚持创新、加快转型,走出一条大山铺镇产业转型升级新路。