今天我们召开大安区党风廉政建设推进会暨干部集体廉政谈话会，主要目的有四个：一是定调，始终保持“严”的主基调不变，积极倡导“廉”的政治自觉，做实做细“改”的工作常态，团结汇聚“合”的强大力量；二是明责，压紧压实党风廉政建设“两个责任”，党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责；三是警示，从典型案例中深刻汲取教训，以案为鉴、以案明纪、以案促改；四是告诫，进一步提高党员干部廉政认识和“红线”意识，筑牢廉洁自律防线。下面，我讲五点意见。

第一，“辨”正确方向，进一步把握“严”的主基调。一是深刻认识全面从严治党“首先要从政治上看”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。习近平总书记强调，旗帜鲜明讲政治，是我们党一以贯之的政治优势。以习近平同志为核心的党中央深刻认识到，党内存在的很多问题都同政治问题相关联，不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入被动局面，就无法从根本上解决问题。全区各级党组织必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，毫不动摇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，始终保持政治上的清醒，善于从政治上看问题，善于把握政治大势，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正做政治信念坚定、严守政治纪律政治规矩、严守法律法规和规章制度的明白人。二是深刻认识应对重大风险考验务必推进全面从严治党，坚定把党的政治建设作为党的根本性建设。习近平总书记强调，应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。党的百年奋斗史反复证明，实现中华民族的伟大复兴关键在于抓好党的建设，把准党的政治建设方向。近年来，面对复杂严峻的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，区委团结带领全区广大干部群众，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央大政方针和省委、市委决策部署，凝心聚力、苦干实干，顺利完成了各项主要目标任务，为开启全面建设社会主义现代化大安新征程奠定了坚实基础。取得这些成绩的一个根本原因在于区委始终把坚持党的全面领导作为首要原则，始终把全面从严治党作为第一责任。当前，我区仍面临诸多困难和挑战，区第十二次党代会确定的目标任务，不是敲锣打鼓就能轻轻松松实现的，需要付出艰辛的努力。全区各级党组织务必旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，始终把准政治方向，防范各种风险，为我们的事业不断从胜利走向胜利提供坚强政治保证。三是深刻认识推动大安高质量发展务必发挥全面从严治党的引领保障作用，坚定把“严”的主基调长期坚持下去。全面从严治党，坚决做到“两个维护”，不是一句空话，关键在于落实。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是建设活力包容繁荣兴旺幸福宜居新大安的开启之年，全区各级各方面必须深入贯彻全面从严治党方针，坚决清除影响和阻碍经济社会发展的“拦路虎”，始终坚持在“严”的主基调下，凝心聚力谋发展，比学赶超争一流，矢志拼搏创一流，善作善成当一流。全区党员干部要习惯在“严”的主基调下，持续深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和对四川工作系列重要指示批示精神，加快转化为落实省委“一干多支”发展战略、市委“1743”战略举措和区委“1246”战略举措的具体实践，确保党中央和省委、市委、区委重大决策部署落地见效，不断开创大安超常跨越和高质量发展新局面。

第二，“找”廉政问题，进一步认清“严”的形势。一是管党治党政治责任持续传导，但责任落实不力的问题依然存在。有的履行全面从严治党主体责任不力，落实党中央决策部署、推动“三大攻坚战”不坚决、打折扣；有的对巡视巡察整改工作不重视，不落实、变通式落实巡视巡察整改要求；有的对党风廉政建设工作不研究、不部署，教育引导干部职工不在经常、不在日常，将包庇当成爱护。二是惩贪治腐高压态势持续保持，但腐败问题仍时有发生。有的党员干部毫无敬畏之心，不收敛、不收手；有的私欲膨胀、利欲熏心，贪污侵占、行贿受贿、以权谋私；有的贪图享乐，生活腐化，把权力当成满足不良嗜好的工具。三是中央八项规定精神成果持续深化，但“四风”问题仍未根治。有的党员干部违规收受红包礼金、违规接受宴请、公车私用；有的维护群众利益不担当、不作为；有的把提醒、督促、告诫当耳边风。有的党组织“应付式”抓作风建设，抓教育管理不严不实。四是纪法意识持续增强，但触碰纪法“红线”问题仍有发生。有的党员干部法律意识淡薄，抱着“被抓是偶然”的侥幸心理，放松了对自己的要求；有的思想认识还不到位，认为只要不中饱私囊、贪污腐败，就没有大的问题；有的小错不断，弱化了对自我的约束，最终酿成大祸。

第三，“立”政治规矩，进一步筑牢“严”的根基。一是坚持政治建设统领。推进党风廉政建设，发挥全面从严治党的引领保障作用，就是要以“两个维护”为首要任务，要把政治建设作为党风廉政建设的前提和关键。广大党员干部要深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述，深刻把握当前党风廉政建设的形势和要求。要胸怀大局，以政治思维、政治眼光将党风廉政建设工作与重大决策部署同融同向、同促同进，以良好的政治生态实现政通人和，营造风清气正的发展环境。二是压实管党治党责任。党委（党组）主体责任、书记第一责任、班子成员一岗双责、纪委监督责任，是党风廉政建设刚性责任。各级党委（党组）要结合各区域、领域的实际，对本单位责任予以细化分解，要具体到领导干部头上，做到责任明确、任务明确。各级党委（党组）书记要坚决扛起第一责任人责任，抓班子带队伍，始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，定期分析研判区域政治生态，身体力行地带动班子成员履职尽责，通过书记抓、抓书记，一级抓一级、一级对一级负责，形成党委统一领导、党政齐抓共管、各部门共同参与的工作格局。三是鲜明从严治党态度。党的十八大以来，我们党加强党员队伍管理的一个鲜明特点，就是管在日常、严在经常，从最基础环节、最基本工作抓起，把全面从严治党要求落实到位。各责任主体必须把“严”的主基调长期坚持下去，把该管的管起来，敢于逗真碰硬，坚决摒弃“好人主义”，坚决抵制毫无原则的“团结”。要加强日常教育及监督监管，要突出管事管人、管工作管思想，对身边的不正之风和腐败问题必须始终坚持“零容忍”，做到动辄则纠。要清醒的认识到严管就是厚爱，做到提醒趁早、问责从严、教育入心，坚决防止应付履责、形式履责，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，及时咬耳扯袖、红脸出汗，防止小问题演变成大问题。

第四，“查”突出问题，进一步形成“严”的态势。一是严查贪污腐败。持续保持惩贪治腐高压，深入开展“4+2+2”系统治理，整治工程招投标、征地拆迁、就业培训等八个重点行业领域不正之风和腐败问题，扎实推进粮食购销领域腐败问题、政府采购领域突出问题专项整治。对一些日常信访问题突出、违纪违法多发的区域、领域要深入解剖，有针对性的分类开展专项治理。要高度关注政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，严惩滥用职权、徇私枉法行为，坚持受贿行贿一起查，绝不能让腐败分子扰乱经济秩序，破坏党的经济社会发展战略与部署。二是纠治歪风邪气。持续巩固作风整顿专项行动成果，防止“四风”顽疾回潮复燃，坚持一严到底，动真碰硬解决“四风”隐形变异问题，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费、滥发津补贴、接待“公”“私”不分等问题露头就打、反复敲打。要坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，查处不顾实际乱加码、破坏营商环境等行为，持续为基层松绑减负，树立重实干、重实绩的用人导向，激励党员干部担当作为、干事创业。三是开展“以案促改”。持续推进雷洪金、陈吉明、曾明全、吴革、宋德常等违纪违法案“以案促改”工作，案发地单位要认真组织好专题民主生活会，各级党委（党组）也要以案为鉴，深入剖析问题根源、立查立改、建章立制。要在全区不定期选取一些违规违纪违法典型案例予以通报曝光，以案示警、以案促建，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

第五，“建”监督体系，进一步保障“严”的长效。一是强化监督贯通融合。坚持以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督各类监督有机贯通，特别是纪检监察、巡察、党的工作部门、财政、审计等各单位要加强日常沟通协作，强化村级纪检员、监事会的管理指导，职能部门要严格履行好职能监督，不同层级、不同部门要强化成果运用与综合分析，逐步实现有形覆盖到有效覆盖。二是提升社会治理效能。把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程，把完善权力运行和监督制约机制作为实施“十四五”基础性建设。持续深化基层治理，认真做好两项改革“后半篇”文章、扎实推动“清廉村居”建设，规范建立小微权力清单，深化组级事务唱票公开、低保挂牌公示等工作，将群众最关心的村级权力全方位置于监督之下，推进“我为群众办实事”实践活动，全面巩固“四不摘”成果，有力助推巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。三是护航经济社会发展。坚持围绕中心服务大局，党中央和省市区委重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，政治巡察就深入到哪里。要紧紧围绕区委“1246”战略举措，对重大项目、重点工作、重要事项，对接任务清单、责任清单，同步制定监督检查清单，对融入成渝地区双城经济圈建设、打造内自同城发展先行区、乡村振兴、生态环保等领域工作一盯到底、督导到位，坚决查处不作为、慢作为、中梗阻等问题，为大安经济社会高质量发展提供坚强的纪律作风保障。

下面，我再讲“八个提醒”。

第一，准确把握、自觉履行主体责任。当前我们一些党组织、一些党组织书记，仍然对全面从严治党主体责任和监督责任学习不深、理解不透，片面的认为进行了工作安排就是履行了主体责任，开展监督和问责处理都是纪委的事，这是错误的。在此，我再次强调主体责任和监督责任是全面从严治党制度体系中不可缺少的两个方面，既相互区别，又相互作用。主体责任是基础、是前提，监督责任是保障。大家不要淡化和弱化党委（党组）履行全面从严治党主体责任，书记是第一责任人的要求。要清醒认识到在主体责任中，本身包含有监督责任。把纪律挺在前面，不是把纪委挺在前面。纪委是专责监督机关，承担的是“监督的再监督”，代替不了主体责任中的监督责任。还强调一下，各派驻纪检监察组对派驻单位的监督，不是同级监督，是上级对下级的监督，一定要准确定位、合理分工。要严格落实市委全面从严治党主体责任“8+1”清单、加强“一把手”和领导班子监督“1+3+6”监督规范，把该负的责任扛起来、落实好。

第二，正确看待、自觉接受监督。信任代替不了监督。监督也是为了爱护保护干部、促进更好发展，这个目标取向是高度一致的。不要把监督执纪执法力量与工作，人为地划到“对立面”。有的同志，一提到监督检查就觉得是在为难人、一说到接受审查调查就认为是在刁难人、一谈到要给一个处理处分就视为是在整人害人。一旦对监督执纪执法产生抵触、排斥，甚至反感、反对，就会对主体责任履行的自觉性、有效性产生负面影响，以致让自己忽略或脱离监督，带来更大风险与隐患。要习惯在监督下工作、生活，共同把权力关进制度的笼子。

第三，全力提升群众满意度。要坚持标本兼治，紧盯群众急难愁盼怨问题，切实为群众办实事，一点一滴把功夫下在平时，让群众真正更有获得感、幸福感、安全感。同时，要接受群众的监督与评价，特别是要让社会评价更好地体现我们的努力与成效。这需要实干、苦干，也需要巧干。各部门各单位要善于总结好的做法，分层分类做好工作。这项工作有针对性地认真去做，比顺其自然任其发展，肯定效果是不一样的。大安区近几年在全省党风廉政社会评价的效果很不好（连续排名区县末位），大家一定要高度重视、知耻后勇，以更大的力度、更有效的投入，实现新的改观和突破。

第四，严禁推诿扯皮、中梗阻。必须树立全区“一盘棋”思想，大安的事就是大家的事，区委做出的决定，必须坚决贯彻落实，不要遇事讲条件、遇难找客观、遇责就推脱，遇难就闪躲，要坚持首问负责制，分工不分家，切实着眼大局、胸怀大局、服务大局，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。

第五，不要违规插手工程项目、招投标等事项。要严格按照程序规矩和竞争规则办事，不得违规插手工程项目、招投标等事项。要善于处理好各种关系，积极构建“清”“亲”新型政商关系，既确保经济社会高质量发展，又让干事创业清清爽爽。这里我承诺严格遵守《严禁违规插手干预工程项目招投标和政府采购等纪律规范》等制度，绝不违规插手工程项目、招投标等事项，如果有人打着我的旗号，在区域范围内揽工程、要项目，那都是假的。如果有人打着区领导的旗号，来办这些事情，在座的各位或者管理的干部绝对不能办，不仅不能办，还要及时报告，立即坚决查办。

第六，坚持在纪律规矩下干事、干成事。必须牢固树立纪法意识。有的同志，为了办成一个事，在推进重点工程、重大项目、重要活动中，以工作需要、领导要求为由，不注重操作细节、纪律要求，或破坏程序规则，或图方便省事，或相互吃请、违反八项规定精神等，最终事是办成了，但也违规违纪了。要切实转变思想观念和工作方法，不要以要干事、要干成事，难免触犯纪律红线为由，以只要没有“私利”怎么操作都行等错误心态行事。要树立合规合法下干事、干成事才是真本事的理念。

第七，切实把握一些纪法概念。比如，红包礼金与行贿受贿行为，前者是违纪，后者可能构成犯罪；违纪立案处分的门坎很低，几千元就可能立案给予党内警告、严重警告，数额更大或性质更恶劣的，给予更重处分，同时要进行红包礼金清退。当然，收取红包礼金不构成犯罪，但一旦收取的钱财被认定为受贿，就可能构成受贿罪；一旦构罪，一般都会受到党纪政务重处分，被判实刑的，通常都会被“双开”。受贿的主要特征是，收取钱财后，实际或者承诺为他人谋取利益，或者明知他人有请托事项而收取钱财等。如果收取有直接隶属关系的下级的钱财，尽管还没有为其办事，但可能会认定为承诺为其谋利，也就可能定为受贿，因此，不要错误理解为收了钱财、没帮忙办事就只是红包礼金。一般行受贿的刑事立案标准是3万元，但是如果是多次索贿的，或者为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的，或者为他人谋取职务提拔、调整的，立案标准为1万元。如果多次小额受贿的，受贿金额累计计算。大家一定要清醒。

第八，务必共同努力争创一流。全区各级各单位必须上下齐心，按照区委“三个一流”工作要求，各项工作要力争走在全市区县前三位。要充分鼓励干部勇于担当作为，鼓励各种创新创造，激励干部干事创业。要精准运用监督执纪“四种形态”，坚持“三个区分开来”，深化容错纠错、澄清正名机制，切实为负责者负责、为担当者担当。

最后，我再提“九条告诫”。

第一，做政治上的明白人，不做是非不分的糊涂人。我们一定要在大是大非上保持头脑清醒，要有高度的政治敏锐性，时刻把准政治方向，坚定政治立场，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，绝不允许做“两面派”“两面人”。

第二，做为民办实事的贴心人，不做无视群众的冷漠人。要多到“地头”、少坐“案头”，主动及时解决群众生活中的难点、堵点、痛点，以实际行动赢得群众的点赞。要始终坚持以人民为中心的发展思想，工作中一定要做到重民心、稳民心、顺民心，发展需要干群同力同向，切勿出现我们干、群众看的现象。

第三，做团结凝聚的执行人，不做各行其是的梗阻人。党员干部要严格遵守党的组织纪律，要毫不含糊的讲执行、坚决执行，说了就算、定了就干，不推诿不扯皮，不搞选择变通。各级党组织、领导干部要发扬民主，团结协作，树立“一盘棋”思想，形成强大的凝聚力，上下一心，共谋发展。

第四，做克难攻坚的担当人，不做临阵逃避的缩头人。是否勇于担当责任、敢于触及矛盾、善于解决问题，既是干部能力体现，也是党性的考验。担当就是要敢于冲锋陷阵，有攻城拔寨的勇气和决心，遇到问题不上交、不下滑、不绕道，要豁得出来、顶得上去，就是要敢于啃硬骨头。新时代，我们要树立讲担当、重担当的鲜明选人用人导向。

第五，做勇争一流的冲锋人，不做得过且过的庸懒人。全区各级党员干部要坚决摒弃思想上不求上进、安于现状，工作上被动应付、交差了事，务必要振奋精神、奋发作为，要创新思维、勇于探索，做到头脑精眀、目标精准、措施精细，不断精益求精、提质增效，以勇争一流的作风助推全区经济社会高质量发展。

第六，做求真务实的实干人，不做假大空虚的漂浮人。求真务实是我党一贯的优良作风，全区党员干部要从实际出发谋划事业和工作，要脚踏实地、一步一步的抓好落实，务必要在务实功、求实效上下功夫，要力戒形式主义，坚决防止调查研究走过场、部署推动喊口号、具体举措无实招、工作落实等靠要、制度机制无实效等问题。

第七，做推动发展的干净人，不做违规插手工程项目等的干预人。干净做人是干事创业的总前提，全区党员干部要敬畏权力、管好权力、慎用权力，要将权力用在正道上、用在干事创业上，不是用来谋取私利、输送利益，坚决防止权力私人化、权力商品化，严禁违规插手工程建设项目、干预公共资源交易、土地利用等，我们要努力做到让干净的人有更多干事的机会，让干事的人有更干净的环境。

第八，做健康生活的高尚人，不做低级趣味的庸俗人。作为一名党员干部，要自觉加强道德修养，自觉讲道德、始终有品行，要树立正确三观，培养良好的兴趣爱好，经常性的照镜子、正衣冠，以高尚的思想境界抵御形形色色诱惑、防范各种腐朽思想的侵蚀，要自觉远离黄赌毒等各种低级趣味，要自动净化八小时之外的圈子，严禁出入私人会所或高档娱乐场所。

第九，做全面从严的践行人，不做挑战纪法的践踏人。全区党员干部务必要从严要求自己，时刻自重自省自警，做到慎独慎初慎微，要严守党纪国法，心存敬畏，手握戒尺，坚决守住底线、不越红线、远离高压线。无法无天、胆大妄为者，必将受到严惩，在我们身边发生了一些令人警醒的教训，大家一定要以案为鉴，牢固树立法纪意识，令行禁止，做一名心有戒律、行有止步的党员干部。

同志们，以上所讲，既是对大家的要求，也是对我自己的要求，与大家共勉。希望大家始终牢记组织的信任和重托，持之以恒地筑牢防线、严于律己，责无旁贷地管好班子、带好队伍；始终把职位作为为民服务、干事创业的平台，保持良好状态、坚持勤政廉政，努力为建设活力包容繁荣兴旺幸福宜居新大安做出自己应有的努力和贡献！