各镇党委、街道党工委，镇人民政府、街道办事处，区级各部门，各人民团体：
2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年，更是推动大安转型发展、创新发展、跨越发展和高质量发展的关键之年。推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届中央纪委五次全会，省委十一届七次、八次全会，省纪委十一届五次全会，市委十二届十次、十一次全会，市纪委十二届六次全会，区委十一届五次全会以及区纪委十一届九次全会部署安排，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，从政治高度把严的主基调长期坚持下去，一以贯之推动全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为加快建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安和“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强做到“两个维护”的政治自觉
（一）守初心担使命。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以庆祝建党100周年为契机，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，精心组织开展党史学习教育，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，进一步坚定理想信念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强做到“两个维护”的自觉性坚定性。
（二）强化政治监督。坚持党中央和省委、市委、区委重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，充分发挥政治监督小分队作用，围绕贯彻党的十九届五中全会精神、实施“十四五”规划、常态化疫情防控、全面融入成渝地区双城经济圈建设、实施“1743”战略部署、推动“2515”战略举措落地落实、打造内自同城发展先行区、创建天府旅游名县，以及生态环境保护、森林防灭火、长江流域重点水域“十年禁渔”、两项改革“后半篇”文章等部署要求加强监督检查，确保党中央和省委、市委、区委决策部署不折不扣落到实处。围绕融入新发展格局，深入实施开放发展与营商环境提升年行动，找准找实服务保障经济社会健康发展的着力点，实施“亲商护企·监督同行”活动，推动解决营商环境领域突出问题，坚决查处影响营商环境的人和事，着力营造良好发展环境。
（三）净化政治生态。把彻底肃清周永康流毒影响和深化蒲波等严重违纪违法案以案促改工作作为一项长期任务，做深做实雷洪金、陈吉明、曾明全、吴革严重违纪违法案以案促改工作，从讲政治的高度狠抓省市委巡视巡察反馈问题整改，举一反三、全面整改、系统施治，着力解决影响政治生态的深层次问题。常态化开展政治体检、风险排查，坚决清除两面派、两面人，坚决杜绝“七个有之”、做到“五个必须”，决不让损害党中央权威和集中统一领导的现象在大安有任何市场。
（四）严明纪律规矩。严明党的政治纪律、政治规矩，推动各级党组织、党员干部严格遵守党的各项纪律。突出教育在先、警示在先、预防在先，严格执行“十严禁”“四必须”换届纪律要求，把正风肃纪贯穿代表（委员）提名、人选推荐、组织考察、大会选举全过程，确保换届风清气正。严把选人用人政治关、作风关、廉洁关、品行关。加强换届风气监督检查，开展严肃换届纪律专项巡察，对违反换届纪律的行为发现一起、查处一起、通报一起。对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究有关责任人责任。
二、坚定不移惩贪治腐，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
（五）持续保持高压态势。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，始终保持惩贪治腐高压态势。持续加大对权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生的部门、行业和领域反腐败力度，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，持续惩治国有企业、征地拆迁领域腐败问题。加大政法系统腐败惩治力度，结合政法队伍教育整顿，全面查纠“减刑、假释、暂予监外执行”方面存在的问题，整治政法顽瘴痼疾，深查执法司法腐败问题。严肃查处多次行贿、巨额行贿行为；依法保障涉案人员合法权益，保护市场主体活力。
（六）始终坚持标本兼治。积极探索“三不”贯通融合的实践载体，推动构建“三防三建”机制，一体推进防围猎、防刁难、防滥权，建立部门联防联控机制、利害相关方监督机制、信息化“智防”机制，切实解决自由裁量权行使不规范、监督链条过长、部门贯通联动不够等问题。
（七）始终坚持常态教育。做实重大违纪违法案件“后半篇”文章，压实案发地区（单位）党委（党组）主体责任，督促问题整改，实现查处一案、警示一片、治理一域。高度关注腐败低龄化问题，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。结合建党100周年庆祝活动，精心讲好大安正风肃纪反腐新故事，常态化推进“好风传家”家风家规建设，推动红色文化与廉政文化深度融合，引导广大党员干部树立正确的世界观人生观价值观。
三、驰而不惜正风肃纪，为新征程开局起步培育新风正气
（八）持之以恒落实中央八项规定精神。以反复抓、抓反复的韧劲推动中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定和区委区政府十二项规定及其实施细则精神落地落实，抓好节点、紧盯重点、把握特点，聚焦违规收送礼品礼金、违规公款旅游等问题，持续开展正风肃纪监督检查。对镇街、区级部门、国有企业、基层站所、学校、医院等分层分类开展明察暗访，着力发现“四风”突出问题，典型案例及时通报曝光。坚持把监督节约粮食、制止餐饮浪费作为重要任务，对违规公款吃喝、奢侈浪费等问题坚决查处，对问题严重、造成不良影响的地区、部门、单位严肃追究领导责任。开展部门闲置封存物资清理处置工作，深入整治滥发奖金、津补贴和超规定发放绩效奖等问题，坚决纠治违规吃喝、公务接待和商务招待混为一谈等行为。
（九）深入整治形式主义、官僚主义。深入贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和党中央关于进一步解决形式主义问题部署要求，持续纠治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义问题，对贯彻党中央和省委、市委、区委重大决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等突出表现盯住不放、精准施治。深入整治困扰基层的文山会海、过度留痕、“责任甩锅”、检查督查过多过滥等问题，杜绝层层加码、胡乱作为，持续为基层减负。
（十）抓常、抓细、抓长作风建设。对反复出现、普遍发生的违反中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定和区委区政府十二项规定及其实施细则精神问题，注重研究分析，提出意见建议，着力从制度机制上找问题、查原因、挖根源，不断完善制度、健全机制、堵塞漏洞。教育引导党员领导干部加强党性修养、作风养成，带头落实接待、差旅、办公用房等制度规定，带头反对特权思想、特权行为。
四、始终坚持以人民为中心，持续整治群众身边不正之风和腐败问题
（十一）持续整治“微腐败”。坚持以人民为中心，着力解决群众的“急难愁盼”问题，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。强化对党中央和省委、市委、区委惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持脱贫攻坚过渡期主要帮扶政策连续性稳定性。持续巩固拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”治理成果，推动“一卡通”阳光审批平台向基层延伸，确保年底前全面实现阳光审批、阳光发放、阳光监管。深入开展三级干部大走访绘制“民情地图”、纪检干部“走遍大安”、“1+X”专项整治。推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”“关系网”。
（十二）持续开展系统治理。常态化开展系统治理，深化工程项目招投标、建筑资质审批、卫生健康、人防工程和征地拆迁、村（社区）财务管理系统治理成果，全面推进工业项目资金管理、就业培训领域突出问题系统治理。以群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题为重点，开展“三清两建一公开”专项巡察、村（社区）专合社专项治理。持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。
（十三）强化权力运行监督。围绕做实乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，强化基层监督，推动乡村治理，针对村（社区）换届推行村（社区）党组织书记和村（居）委会主任“一肩挑”及村（社区）组织任期“3改5”等重大变革，加强对农村集体“三资”管理的监督，探索村级组织监督有效措施。加强新兴业态和互联网党建工作，推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化。坚持以公开促监督，建立健全“三公开”机制，深化“唱票公开”“挂牌公开”，开展村级公开专项监督、推动基层权力运行更加公开透明。
五、健全完善监督体系，以高质量监督护航高质量发展
（十四）持续提升监督质效。把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程，把完善权力运行监督和制约机制作为实施“十四五”规划的基础性建设，健全规划实施评估机制，抓住政策制定权、审批监管权等关键点，最大限度压减权力设租寻租空间。强化上级纪委监委对下级纪检监察组织的领导，强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。提升派驻机构政治监督能力，细化实化促进派驻机构履职尽责的具体措施，保障和促进派驻监督提质增效。推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、协同发力。
（十五）深化纪检监察体制改革。加强区级部门（单位）机关纪委建设，充分发挥机关纪委职能作用。积极稳妥推进区属国有企业纪检监察体制改革，推动区属学校和医疗卫生机构纪委发挥监督作用。促进监督与区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合。
（十六）充分发挥巡察利剑作用。坚决抓好省委、市委巡视巡察反馈意见整改，推动全区上下深入整改、全面整改。统筹推进十二届区委常规巡察，有针对性地开展专项巡察、机动巡察，适时开展巡察“回头看”。建立健全巡视巡察整改促进机制，推动巡察与其他监督贯通融合。全力推进构建巡察上下联动监督网、对村级党组织延伸巡察等重点工作，积极探索提级巡察、交叉巡察，不断完善巡察工作格局。
六、充分发挥党的组织优势，推动全面从严治党向纵深发展
（十七）坚决扛牢管党治党主体责任。完善党委领导反腐败工作的制度机制、重大举措。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，主动对照全面从严治党主体责任“8+1”清单履责，建立全面从严治党“四责协同”机制，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任贯通协调、一体落实，把每条战线、每个领域、每个环节的工作抓具体、抓深入。对标落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，落细落实市委《关于全面加强“一把手”和领导班子监督的若干意见》和三个纪律规范、六个工作规范，把管党治党政治责任压实到基层末梢。进一步加强对纪检监察工作的领导，定期听取纪委监委重大案件情况报告，担负起统筹纪检监察干部培养、选拔、任用的责任，为纪检监察机关履行职责创造良好条件。严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，加强领导干部个人事项报告情况核查，严肃查处“裙带腐败”“衙内腐败”问题。
（十八）全面落实纪委监督责任。各级纪检监察组织要认真履行监督专责，健全主体责任、专责监督、职能监督、组织机构和外部监督体系。坚持惩前毖后、治病救人，推进纪法情理贯通融合，精准把握运用监督执纪“四种形态”，对有问题苗头的党员干部要及时严肃批评教育，及时谈心谈话、咬耳扯袖。精准规范用好问责利器，常态化做好跟踪回访、主动关爱工作。严格落实关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见，加大严管严治、自我净化力度，在强化党性修养、自警自省自律、提高综合素质、强化内部管理四个方面下功夫，努力锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
附件：大安区2021年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工表
中共自贡市大安区委
自贡市大安区人民政府
2021年8月23日
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