今天，我们召开区委工作会议，主要任务是认真学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，全面贯彻落实省委王晓晖书记莅市调研指示精神和省委十二届三次全会、省委工作会议精神及市委十三届五次全会、市委工作会议精神，总结今年以来工作完成情况，分析存在的问题，研究部署下半年重点工作，锚定目标、鼓足干劲、精准发力，全力以赴完成全年经济社会发展目标任务，切实把总书记对四川的殷切嘱托转化为全面建设社会主义现代化大安的实际行动。
同志们，刚才，我们传达学习了近平总书记来川视察重要指示精神和省委王晓晖书记莅市调研指示精神及省委工作会议精神、市委工作会议精神，相关部门、镇街盘点了今年以来的工作，谈了下步工作打算，总结成绩客观、分析问题到位，讲得都很好，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。
一、牢记嘱托感恩奋进，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进
习近平总书记本次来川视察作出的重要指示，具有很强的政治性、思想性、针对性和指导性，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”。我们要深刻领会精神实质、核心要义和实践要求，一步一个脚印抓好贯彻落实，确保全区各项工作始终沿着总书记指引的方向坚毅前行。
一要深刻领会、全面把握习近平总书记对四川工作的充分肯定，坚定不移砥砺奋进之志。党的十八大以来，总书记先后7次亲临四川视察指导。总书记这次从脱贫攻坚、经济发展、改革开放、民生事业、生态环境、党的建设等方面概括了党的十九大以来四川工作取得的成绩，强调“今年以来，四川各项工作保持良好发展势头。党中央对四川的工作是充分肯定的”，这既是高度肯定、更是勉励鞭策。全区各级领导干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终胸怀感恩之心、永葆奋进之志，自觉把习近平总书记的勉励和鞭策转化为担当作为、干事创业的强大动力，确保新时代新征程大安现代化建设开好局起好步。
二要深刻领会、全面把握总书记赋予四川的时代重任，坚定不移贡献大安力量。总书记这次来川视察，要求四川要着力打造西部地区创新高地、打造保障国家重要初级产品供给战略基地、构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，这是总书记着眼战略全局为四川量身作出的战略指引，也是赋予四川新的战略使命，寄予了四川新的殷切期望。全区各级领导干部要深刻领会总书记为四川作出的战略擘画，扛牢使命担当，始终着眼全局、胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”、把握“省之大计”、落实“市之大事”，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，以最坚决的行动把习近平总书记的厚望嘱托转化为强国复兴的担当贡献。
三要深刻领会、全面把握习近平总书记提出的“四个发力”的重要要求，坚定不移抓好贯彻落实。总书记强调四川在国家实现高水平科技自立自强中的战略使命，要求在推进科技创新和科技成果转化上同时发力；阐明四川在国家生产力布局中的目标定位，要求在建设现代化产业体系上精准发力；指出四川在全国农业版图中举足轻重的重要地位，要求在推进乡村振兴上全面发力；指明四川在国家生态安全战略格局中的重要位置，要求在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力。全区各级领导干部要对标“四个发力”重要要求，明确发展思路和主攻方向，锻长板、补短板，努力在提高科技创新能力、建设现代化产业体系、推进乡村振兴、加强生态环境治理等方面实现新突破。
此外，总书记专门强调要高度重视安全生产问题，近期对8月21日凉山州金阳县发生的山洪灾害作出重要指示，对全力搜寻失联人员、妥善做好家属安抚、全面开展调查、依法严肃处理相关责任人、举一反三全面排查问题、加强安全监管等提出重要要求。省委省政府、市委市政府也多次召开会议强调部署。我们要深刻汲取教训，深刻领会总书记指示精神，对标抓好贯彻落实，统筹办好发展和安全两件大事。
四要深刻领会、全面把握习近平总书记对主题教育的最新部署，坚定不移做到凝心铸魂。总书记对开展好主题教育提出“善始善终、慎终如始”的重要要求，重点阐述了检验主题教育成果的4个方面标准，清晰指明了当前主题教育的工作重点和任务举措。全区各级领导干部要准确把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，谋划好、开展好主题教育，做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，确保取得符合中央要求、让人民群众满意的好效果。
8月21日，省委王晓晖书记在百忙之中莅市调研指导，督导学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神的情况，充分体现了对自贡发展的高度重视，对自贡干部群众的关心关怀。全区各级领导干部要承关怀而奋起，比学赶超、争先进位，奋力开创大安高质量跨越发展新局面。总的来说，就是要以学促干，确保习近平总书记来川视察重要指示精神落地落实。要感恩奋进，切实把省委的关心关怀转化为谋划推动大安发展的强大动力。要突破堵点，推进老工业基地向新型工业化转型。要保持定力，全面推进乡村振兴。要守正创新，推进文化传承发展。要锚定目标，全力以赴“拼经济、搞建设”。要恪尽职守，全力做好防汛救灾等工作。
学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，一体落实省委王晓晖书记莅市调研指示精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。全区上下要进一步提高政治站位，高标准推进、高质量落实各项要求，各分管县级领导要积极主动作为，按照职责分工，牵头深入研究市委“1+4+2+N”贯彻落实系列方案，全力推动各项举措精准落实落地、达到预期效果。
二、准确把握当前形势，坚定完成全年任务目标的信心决心
今年以来，区委坚定以习近平总书记来川视察重要指示精神为统揽，坚决贯彻党的二十大精神和党中央及省委、市委各项决策部署，深入实施“四大发展战略”、加快建设“一城三区”，全力以赴拼经济、搞建设，全区经济发展保持稳定向好态势。上半年，地区生产总值同比增长2.8%，较一季度提高5.9个百分点；地方一般公共预算收入增长29.2%，排名全市第1；服务业增加值增长6.0%，排名全市第3；第一产业增加值增长4.1%，排名全市第2；规模以上工业增加值、建筑业总产值、全社会固定资产投资增速分别较一季度提高33.9、26.4、42.5个百分点，降幅持续收窄。用电量、税收等核心支撑指标分别同比增长9.46%、21.26%。一是产业发展提质增效。创成国家现代农业产业园，获评全省乡村振兴成效显著区、省级旅游度假区等荣誉，入选全省文化产业和旅游产业融合发展示范区创建名单，中华彩灯大世界创成国家4A级景区和国家旅游科技示范园区，在前四批天府旅游命名县提升建设年度考评排名全省第5。二是招商引资势头良好。创新出台招商引资中介人奖励实施办法，严格落实“一把手”招商制度，新签约百度阿波罗智行（西南）人工智能基础数据产业基地项目等亿元以上项目28个，总投资额约113亿元。即将签约腾讯云基础数据产业基地项目。三是改革开放全面深化。与都江堰市签订《强化区域协同发展共同推动“融圈强极”框架合作协议》，推动都江堰游客在燊海井等大安景区享受优惠票价政策；区属国企改革迈出关键一步，四大集团公司实现实体化运行。四是民生事业不断改善。1-8月发放各类社会救助资金4700余万元，开发公益性岗位1336个，实现城镇新增就业3212人，失业率保持在3.87%的较低水平；和平安置房实现交房，精诚综合楼片区、铸钢厂片区等4个老旧小区完成改造，拾光书屋建成投运，有力回应群众期盼。五是社会大局持续稳定。有效排查化解各类风险隐患，全区连续15个月未发生生产安全事故，全国及省市“两会”和成都大运会等重要敏感期无一人到省进京上访。这些成绩的取得，来之不易、鼓舞人心，根本在于习近平总书记把舵领航、指引方向，是省委、省政府和市委、市政府坚强领导，全区干部群众勠力同心、团结奋斗、拼搏奉献的结果。
总的来看，我区经济发展呈现加快恢复、稳中向好态势，但发展不充分仍然是我们面对的主要问题，根本在于产业结构层次不高、转型升级步伐缓慢、投资活力激发不足。主要表现为：一是工业企业转型升级困难较大。传统工业企业占比仍然偏高，且年产值达5亿元以上的企业仅有2户；1—7月，全区69户规上企业有32户出现亏损，亏损面达46.38%，32户主要规上工业企业总产值同比下降10.36%。二是居民消费提振呈现疲软。上半年，全区服务业增加值仅占全市的11%，体量排名全市第五；1—7月，社会消费品零售总额仅占全市的11.2%，体量排名全市第六；“吃住行游购娱”缺乏有吸引力的产品引导消费，文旅带动消费乏力。三是民间投资活力不足。1—7月，限上商贸单位零售额占比仅为6.5%，低于全市平均水平13个百分点，规上营利性服务业上亿元企业仅2家；上半年，全区商品房销售面积持续走低，7月份实际销售仅614.22平方米。针对这些问题，我们要保持战略定力、增强信心决心，在工作中不断予以改进。
三、聚焦重点精准发力，高质量完成下半年各项工作任务
学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，关键是要真抓实干、狠抓落实。省委、市委都立下了全年GDP增速“保6争7”的军令状，为了完成这一“不讲条件、必须实现”的目标任务，我们要跳起摸高，锚定全年GDP增长“6.5%—7.5%”目标，冲刺三季度、决战四季度，确保追上全市增速，做到不拖后腿，多作贡献。具体来说，就是要做到“八个坚持”。
（一）坚持创新创造，在推进科技创新和科技成果转化上同时发力。实践已经充分证明，科技是第一生产力。推进科技创新和科技成果转化是破解“产业之困”、加快建设特色制造业强区的关键一招。要强化创新意识。大力宣扬勇于进取、创造光荣的创新精神，营造争当发明家、勇当能工巧匠的创新氛围。培养、引导和帮助企业制定技术创新战略，鼓励企业增加研发投入，增强企业核心竞争力，制定“一企一策”企业创新发展政策，全力支持以东方龙源、沃轮电气为代表的新兴产业创新创造、发展壮大，深入实施科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业三大培育工程，力争全年新增科技型中小企业3户、高新技术企业2户。要加快科技成果转移转化。积极融入西部科学城自贡科创园建设，围绕金属新材料、装备制造等产业，联合清华大学、哈尔滨工程大学等高等院所重点打造一批市级及其以上中试平台，推动科技成果就地就近转化。进一步加强与四川大学、四川轻化工大学等高校的产学研合作，强化高校与企业的技术供需对接，开展联合技术攻关，促进科技成果（项目）在大安中试及产业化。要加强招才引智。积极落实城市年轻运动政策措施，深入实施高端人才引进储备计划，鼓励企业采用“异地实验室”“飞地科研中心”等柔性引才策略，力促东方龙源、沃轮电气等本土企业与市外科技领军人才开展嫁接合作，依托重点工程和重大科技项目，培养一批行业科技前沿领军人才。
（二）坚持转型升级，在建设现代化产业体系上精准发力。现代化产业体系是高质量发展的重要支撑，没有现代化的产业体系，推动高质量发展就是无本之木、无源之水。要推动工业转型升级。持续加强对自硬公司、汇维仕、沃轮电气等重点企业的关心服务，进一步盘活张化厂厂区，全力做好东锅厂扩园和加氢综合能源站项目建设保障工作，尽快完成张家坝老工业基地转型升级示范区规划调整工作，加快沃轮电气新能源设备制造（二期）、鸿傲新能源产业基地等工业项目建设，全力打造硬质合金产业园、沃轮电气新能源数字产业园等“园中园”。要推动服务业提档升级。着力构建“3+5”现代服务业新体系，加快规划建设大安区恐龙文化特色产业园，支持沃轮电气、华夏阀门等优势制造企业向服务型制造转型。持续放大“四张名片”的品牌效应，全力配合办好第30届国际恐龙灯会，积极推动恐龙博物馆改造升级、燊海井片区城市更新等重大项目建设，进一步延链补链二次消费，开发大安特色文创产品和旅游商品。持续激发消费活力，抢抓中秋、国庆、元旦等消费节点，办好第十一届四川国际自驾游交易博览会、潮玩大安·青年音乐季，积极谋划“首届大安天娇城嘉年华”等活动，打造多元化消费场景。要推动农业提质增效。实施肉鸡、粮油、柑橘等特色产业集聚行动，加快引进、培育链主企业，做强“天赋大安”区域公用品牌，推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链”同构。加快国家现代农业产业园和大威成渝现代高效特色农业带合作园区提档升级，提速园区内基础设施和产业项目建设，提高园区标准化、科技化、市场化水平。
（三）坚持农业优先，在推进乡村振兴上全面发力。在年初我们明确了争创省级乡村振兴成效先进县的目标，现在距离年底评估考核只有三个月了，必须上下一心，加力加压全面推进。要筑牢粮食安全底线。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，开展粮食产能提升行动，加快2023年高标准农田项目建设，巩固撂荒地整治成果，实施大豆和油料产能提升工程，确保粮食种植面积和产量分别稳定在33万亩、11.3万吨以上。要巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步强化防止返贫动态监测，做细做实帮扶工作，持续抓好产业发展，多措并举增加脱贫群众收入，确保脱贫劳动力务工就业规模不低于上年，脱贫户家庭年人均纯收入达到1.45万元以上，确保2023年巩固拓展脱贫成果后评估考核获“好”等次。要抓好乡村建设。由朱莉、周怡同志牵头，学习运用好浙江“千万工程”经验，充分借鉴成渝典型“名村”建设做法，深入实施“宜居宜业和美乡村”建设三年行动，规划打造一批精品示范村，扎实推进农村地区人居环境整治提升五年行动，加快建设宜居宜业和美乡村。
（四）坚持生态宜居，在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力。1—8月，我区PM2.5平均浓度38.4微克/立方米，排名全市第4，同比恶化17.1%，恶化幅度全市第2；PM10平均浓度60.6微克/立方米，排名全市第5，同比恶化6.5%，恶化幅度全市第4；优良天数率74.9%，排名全市第5，同比恶化5.3%，恶化幅度全市第3；出现臭氧污染天气27天、重污染天气1天；1—7月沱江老翁桥断面水质为Ⅱ类，釜溪河双河口断面水质为Ⅲ类，生态环境形势极其不容乐观。要狠抓大气污染防治。由华茂、刘明东、周怡等同志牵头，区科技和经信局、大安生态环境局、区住房城乡建设局、区农业农村局等部门具体负责，持续强化对农作物秸秆禁烧、建筑扬尘、餐饮油烟、工业扬尘等管控力度，做好空气质量重点时段监测预报、空气质量情况通报工作，开展重点涉气企业执法行动，全力保障空气质量。要全力开展水环境治理。由朱莉、刘明东、周怡同志牵头，大安生态环境局、区水务局、区农业农村局等部门具体负责，持续开展河流巡查、加密监测工作，系统实施小流域修复治理，加快污水管网建设，做好农业面源污染控制，积极推进农村污水处理“千村示范”“厕所革命”等工作，确保集中式饮用水水源地水质达标率100%，双河口、老翁桥断面水质达到省上规定标准。要加快推动土壤污染防治。由朱莉、华茂、周怡同志牵头，大安生态环境局、区农业农村局等部门具体负责，持续推进土壤污染治理项目，加快推进我区农业绿色发展，强化化肥农药减量增效和农业、畜禽废弃物资源化利用，加强农用地土壤镉等重金属污染源头防治，落实好土壤保护措施，杜绝高污染、高能耗、低水平项目入驻。
（五）坚持大干快上，在项目建设上提速增效。项目建设是拉动经济发展的“引擎”，加快项目建设才能做大做强发展大盘。要狠抓项目推进。全面提升“1+6+5”重大项目指挥体系运行效率，盯死看牢63个市级重大项目，重点针对东北部新城实验学校、大安区农产品交易市场等4个滞后项目及剩余6个三季度计划新开工项目，倒排工期、挂图作战，全力推进S309、国际数字产品暨文化艺术品保税物流中心等项目前期工作，力争蓝魔方页岩气水处理、林记特色食品工业化生产等已签约落地项目尽快开工建设。要积极对上争取。紧扣中央、省、市重点投向，做实做细谋划争取，提前做好项目储备、包装，积极开展申报争取，全力做好项目的跟踪衔接，高标准、高质量编制2024年我区重点项目计划，力争更多项目纳入国家和省市政策盘子，持续扩大有效投资。要加强督导考核。区委目标绩效办、区发改局要加大督查力度，通过交办、催办、督办解决项目建设中存在的具体问题，定期通报进展情况，确保重点项目天天有变化、周周有进展、月月有形象；对不作为、慢作为、推诿扯皮的单位或个人，要及时移交区纪委监委、区委组织部进行问责处理，以铁的纪律确保各项工作有序推进。
（六）坚持开放合作，在招大引强上攻坚突破。洪扬书记在市委工作会议上指出，影响我市经济发展的根子问题是“开放不够，市场不活，新的增长点和动力源欠缺”。他进一步讲到，自贡产业转型必须靠引入战略性新兴产业龙头企业。要加快招商引资。由唐正涛、刘明东同志牵头，研究梳理我区招商引资体制机制等方面存在的问题，提出有针对性的措施，加快细化完善招商引资“三图一表”。全区各级各部门要严格落实“一把手”招商制度，紧起来、抓起来、跑起来，一方面要积极回应市委关注的人工智能产业布局，加快推动腾讯云基础数据产业基地、字节跳动数据标注服务等项目签约落地；另一方面要聚焦建链、延链、补链，千方百计招引落地一批投资规模大、科技含量高、发展前景好的产业项目，力争“引进一个项目、带动一片产业”。要加快比学赶超。洪扬书记提出，近期市委将听取一次比学赶超成都的工作汇报，要求各区县的汇报重点落到具体工作和项目上，至少拿出两样实实在在的成效。由黄维庆、张华同志牵头，区发改局会同区科经局、区商务局、区投促局等相关部门具体负责，抓紧梳理与都江堰市合作事项，已经有成效的抓紧提升，还未形成实效的抓紧推进。这项工作是市委检验区县落实“融圈强极”战略的重要指标，成效好坏将直接影响市委对大安的印象，请大家务必上心，务必抓实。
（七）坚持为民解忧，在改善民生上用心用情。抓民生就是抓发展。只有让老百姓的心头踏实了、生活安稳了，他们才会更加积极主动地投身到大安高质量跨越发展的主战场中来。要兜牢民生底线。推进社会救助体系逐步完善，持续深化社会救助制度改革，完善困难群众主动发现机制，健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，突出抓好高校毕业生等重点群体就业兜底帮扶。要提升服务质量。紧盯群众关心的养老、医疗、住房等现实问题，由赵宏、华茂同志牵头，统筹做好安置房建设、老旧小区改造、口袋公园建设、棚户区改造收尾及“保交楼”等工作，加快推进区人民医院内科大楼、区域养老服务中心等项目建设，把民生实事一件一件办好，持续提升公共服务能力。要强化治理效能。坚持把社会治理的着力点细化到社区、网格，通过小单元精细化治理，加强区、镇街、村社区综治中心实体化运行，持续解民忧、纾民困、暖民心，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。
（八）坚持底线思维，在保障安全上知责尽责。安全生产的意识，再怎么强调都不为过；安全生产的责任，再怎么强化都有空间；安全生产的行动，再怎么落实都还在路上。“11·11”河南安阳特别重大火灾事故、“2·22”内蒙古露天煤矿特别重大坍塌事故、“8·21”凉山州金阳县山洪事故等等，这些前车之鉴时刻都在提醒我们，安全生产这根弦松不得。全区各级各部门要进一步提高政治站位，增强忧患意识，树牢底线思维，充分认识做好防范化解重大风险工作的极端重要性和现实紧迫性，牢固树立“万无一失、一失万无”的理念，坚持稳字当头、防范在先，重点排查整治防火防汛、安全生产、金融领域等方面的风险隐患，严而又严、紧而又紧、实而又实抓好防范化解风险各项工作，坚决防范遏制重特大事故发生，切实维护全区社会大局和谐稳定。
四、思想引领固本铸魂，以主题教育为牵引全面加强党的建设
习近平总书记对第一批主题教育专门提出要求，强调各级党组织要落实党中央部署，善始善终、慎终如始。我们要认真学习领会，周密部署、精心组织实施好第二批主题教育，凝心聚力推动大安高质量跨越发展。
一要高标准抓好主题教育。本月，全区即将开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，由朱莉同志牵头，区委组织部具体负责，准确把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，认真落实党中央和省委、市委安排部署，以更高标准、更严要求扎实开展好第二批主题教育，一体化推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改；要学习借鉴好第一批主题教育的优秀成果、先进经验，精心周密组织，抽调精干力量，组建主题教育办公室，注重统筹兼顾，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。
二要全面加强党的建设。以主题教育为引领，坚定不移落实新时代党的建设总要求，始终将党的政治建设摆在首位，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；全面加强党风廉政建设，以严的基调统筹推进各领域反腐败斗争，结合第二批主题教育谋划推进专项治理，持续巩固和发展风清气正的政治生态。
三要深化干部队伍建设。认真落实新时代好干部标准，突出政治过硬从严把关，鲜明以实干论英雄、凭实绩用干部的导向，坚持“在干事中看干部、在成事中选干部”，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面，不断优化干部队伍结构，保持干部队伍活力，培养堪当现代化建设重任的高素质干部人才队伍。中央和省委、市委、区委对严肃组织人事纪律历来十分重视，全区各级干部要自觉遵守、坚决执行党的政治纪律、 组织纪律、人事纪律，共同维护好大安良好的政治生态，真正做到“心无旁骛抓发展，进退流转交组织”，同时要牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，正确对待个人名利得失、进退留转，决不允许任何人在诬告陷害他人上动心思、耍诡计、找门路，更不允许借举报之名行诬告陷害之实，凡有恶意举报和诬告陷害行为的人员，一经查证属实，区委将依纪依法严肃处理。
四要持续改进工作作风。常态化推进干部队伍“作风能力专项提升行动”，全力营造拼精气神、拼态度、拼担当的浓厚氛围。拼精气神方面，要引导广大党员干部树立想干事、肯干事、干成事的正确导向，发扬斗争精神，主动克服困难、解决问题；拼态度方面，要坚决杜绝心态“佛系”、状态“躺平”、工作“摆烂”等消极态度，破除推、拖、慢、散、懒等行为，全力提升工作质效；拼担当方面，各级党员干部要在其位谋其政，任其职尽其责，该牵头的主动牵头、一抓到底，该配合的协同联动、齐抓共管，该落实的紧抓快赶、久久为功，以过硬作风确保全年目标任务圆满完成。
同志们，下半年工作任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和晓晖书记莅市调研指示要求，全面落实省委工作会议、市委工作会议决策部署，担当实干、攻击克难，全力以赴完成全年目标任务，努力为推动自贡高质量跨越发展贡献大安力量！
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