彭长林同志在大安区学习贯彻

习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话

（2023年9月18日，根据记录整理）

        今天，我们召开大安区学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示精神，按照党中央和省委决策部署以及市委工作安排，对我区主题教育进行动员部署。下面，我讲四点意见。

        一、提高政治站位，深刻领会主题教育重要意义

        以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展，具有十分重要的意义。习近平总书记对主题教育高度重视，亲自谋划部署、全程指导推动。4月3日，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议在北京召开，习近平总书记站在新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述了开展主题教育的重大意义和目标要求，对主题教育各项工作作出全面部署，强调“开展主题教育是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力战斗力的必然要求；是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求；是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求”。7月来川视察时，总书记深刻阐释如何检验主题教育成果，明确提出“五个方面、十个是否”的检验标准，给我们以最有力、最直接的指导。8月底，在中央政治局常委会会议上，总书记充分肯定了第一批主题教育成果，并对第二批主题教育提出重要要求，特别强调，要解决实际问题，防止出现形式主义等不良倾向，把主题教育抓出高质量、好效果。

        9月5日，中央召开主题教育第一批总结暨第二批部署会议，系统总结了第一批主题教育做法成效和经验启示，对开展好第二批主题教育进行了全面部署动员，为我们提供了工作遵循。9月11日，省委召开主题教育第一批总结暨第二批部署会议，强调“要坚持高标准、高质量，精心组织开展好第二批主题教育”，为我们提供了工作指南。9月15日，市委召开主题教育工作会议，对“目标要求、重点任务、组织领导”等方面提出明确要求，为我们扎实开展好第二批主题教育指明了具体路径。

        当前，全区上下正全面贯彻党的二十大精神和深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实省委十二届二次、三次全会精神和市委十三届四次、五次全会精神，加快构建现代化产业体系，奋力建设“一城三区”，在这一关键时刻开展主题教育，正当其时、意义深远！有利于我们深刻领会“两个确立”的决定性意义，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，更加自觉地维护党中央权威和集中统一领导，确保全区各项事业发展始终沿着正确方向坚定前行。有利于我们准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵、精髓要义、实践要求，在学思用贯通、知信行统一中更好推动全区各项事业发展。有利于我们全面检视思想、组织、作风等方面存在的突出问题，纠正行为偏差，弘扬优良作风，践行群众路线，更好地知敬畏、存戒惧、守底线，不断巩固发展良好政治生态。有利于我们从党的创新理论中获取精神养分和奋进力量，在新的赶考之路上进一步提振干事创业精气神，团结带领全区群众全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推动高质量发展，确保新时代新征程大安现代化建设开好局起好步。

        全区各级党组织和广大党员干部要把开展主题教育作为锤炼党性、筑牢忠诚的政治之训，作为武装头脑、凝心铸魂的理论之训，作为破解难题、推动发展的实践之训，作为自我革命、纯洁队伍的作风之训，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

        二、紧扣主题主线，准确把握主题教育目标要求

        党中央对主题教育的总要求、目标任务等作了明确规定，省委、市委进行了工作部署，我们要牢牢把握主题教育总要求，始终锚定目标任务，不折不扣抓好落实，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

        一要坚持以学铸魂，筑牢信仰之基。理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。以学铸魂，就是要做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要通过开展主题教育，教育引导全区党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实践行者，始终以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的使命为使命，把学习成果转化为真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党的实际行动。

        二要坚持以学增智，提升实干本领。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方方面面，构成一个完整的科学体系，是我们克难化险、开创新局的“金钥匙”。以学增智，就是要从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，真正把马克思主义看家本领学到手，用以观察时代、把握时代、引领时代，不断提高应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力。要通过开展主题教育，全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，结合工作职能职责，坚持干什么就重点学什么、缺什么就重点补什么，不断提升政治能力、思维能力、实践能力，更好地推动工作。

        三要坚持以学正风，涵养新风正气。党的十八大以来，党中央先后部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内集中学习教育，推动党员干部在对标对表中查不足、找差距、明方向，强化了宗旨意识、密切了党群干群关系，党风政风为之一新。以学正风，就是要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，大力弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，持之以恒加强作风建设。要通过开展主题教育，教育引导全区党员干部强化党性、坚守初心，不越纪律红线、不破法治底线，坚决与“四风”问题斗争到底，自觉当好良好政治生态的引领者、维护者、参与者。

        四要坚持以学促干，推动高质量发展。社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。以学促干，就是要把学习成果转化为正视问题、破解难题、推进工作的具体思路和举措，不断提高应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力。要通过开展主题教育，教育引导全区党员干部学思想、强党性、重实践、建新功，全面落实党中央大政方针和省委、市委决策部署，全力完成全年目标任务，加快构建现代化产业体系，奋力谱写新时代大安高质量跨越发展新篇章。

        三、紧盯重点任务，聚力推动主题教育见行见效

        第二批主题教育从今年9月开始，2024年1月基本结束，不划阶段、不分环节，涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大、任务重，要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进。本次主题教育，从对象来看分为两方面。一方面，要突出抓好县处级以上领导班子和领导干部，这是本次主题教育的重点，参加主题教育的要求与第一批相同。另一方面，要抓实基层党组织主题教育，采取务实管用、简便易行的措施进一步强化基层基础，打造坚强战斗堡垒。

        关于县级领导班子和领导干部，主要任务有五个方面：

        一是理论学习要往深里走、心里走、实里走。坚持把“学思想”作为第一位任务和贯穿始终的一条主线，在深化、内化、转化上聚力用劲，学出绝对忠诚、学出过硬本领、学出使命担当、学出深厚情怀。要读原著学原文。各县级领导要深入研读党的二十大报告和党章，认真学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等，特别要反复学习总书记对四川工作系列重要指示精神，跟进学习总书记最新重要讲话和文章，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，不断提升自己的理论素养、工作能力和标准要求。要开展集中研讨。本周，区委将举办为期7天的读书班开展集中学习；各级党委（党组）理论学习中心组要列出若干专题、安排学习研讨，其中要专门安排1次“牢记嘱托、感恩奋进”专题学习研讨，通过述学讲学、座谈发言、面谈交流等方式，检验学习实效。要讲好专题党课。在深入学习思考基础上，11月底前，各县级领导要到所在党支部或分管领域、部门等基层单位讲专题党课，做到以身作则、以讲促学。

        二是调查研究要察实情、出实招、求实效。大兴调查研究是我们党的优良传统，没有调查就没有“发言权”。要突出调研重点。中央和省委先后出台了《关于大兴调查研究的实施方案》，省委明确了14个方面调研内容，各县级领导要结合工作实际拟定调研课题，已经开展前期调研的，要对调研选题再检视，进一步细化题目、找准切口，杜绝“大而空”“小而碎”等情况出现。同时，要在每个选题下细化列出2至3个拟重点研究解决的问题，确保下步可转化、可见效、可评估。要优化调研方式。11月底前，各县级领导要根据调研安排，采取“四不两直”方式深入农村、社区、企业等基层一线，到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，综合运用随机走访、座谈访谈、统计分析等方式，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实；要注意加强调研时间、人员、地点的统筹安排，严防扎堆调研、多头调研、重复调研等现象出现，不增加基层负担。要用好调研成果。突出抓好典型案例解剖式调研，确定1个正面、1个反面案例，对标查原因、找症结、定措施。要开好调研成果交流会，建立调研成果转化运用清单，助推重要问题解决、重点工作落实、重大决策优化。

        三是推动发展要真解题、解真题、破难题。习近平总书记明确要求以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。要主动服务中心大局。各级各部门要坚持把开展主题教育同推动中心工作结合起来，紧扣省委总牵引、总抓手、总思路，围绕市委实施“四大战略”、建设“两市两城”，扎实抓好省委和市委、区委全会部署要求落地落实，深入实施“四大发展战略”，加快建设“一城三区”，推动高质量跨越发展。要用心用情为民服务。全面回应群众反馈的合理民生问题、信访问题，加快民生实事项目建设力度，提速推进老旧小区改造、安置房建设问题处置、问题楼盘复工复产等难题解决，进一步完善社会救助、社会福利、双拥优抚安置等社会保障体系制度，着力补齐教育、养老、医疗等发展短板，提升群众获得感、幸福感和安全感。要防范化解风险隐患。始终保持“时时放心不下”的责任感，紧盯地灾点、易涝处以及危化品、建筑施工、城镇燃气、道路交通等重点领域，开展防灾减灾和安全生产隐患大排查大整治；要坚守生态红线，防范金融风险，深化社会治理，加快推进法治大安、平安大安建设，确保经济稳健运行、社会和谐稳定。

        四是检视整改要有深度、有精度、有广度。重点聚焦习近平总书记、党中央关心关注的问题，影响制约大安高质量发展、人民群众急难愁盼、全面从严治党中的问题，深刻检视剖析、深挖思想根源、深入整改落实。要有效推进整治。系统梳理主题教育中提出的问题、调研发现的问题、推动发展遇到的问题，巡视巡察和审计监督反馈的问题，以及信访积案、群众在“问政四川”“12345”等平台反映的焦点难点问题，针对问题一项一项制定整改措施，能够当前改的马上改，一时解决不了的，明确具体措施、整改时限、责任分工，盯住改、改到位。同时，问题整治情况要以适当方式向党员群众通报。要注重有序衔接。区级相关部门要牵头分项推进省委、市委部署的专项整治任务，加强对接，确保落实当期需要联动整改事项。特别要注意，省委要求深刻汲取凉山州金阳县“8·21”山洪灾害的惨痛教训，把解决安全领域的突出问题和作风漂浮、欺上瞒下等问题作为主题教育的重点来抓，既要作为面上检视整改的重要内容，也要作为开展专项整治的重要方面，我们要坚决抓好落实。要深化党性分析。主题教育结束前，县处级以上领导班子要召开专题民主生活会，党员干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃认真开展批评和自我批评，接受政治体检，打扫政治灰尘，更好地从思想根源上解决问题。

        五是建章立制要抓源头、抓系统、抓长效。建章立制是历次主题教育行之有效的做法和抓手，要坚持“当下改”与“长久立”相结合，对反复出现的问题注重从制度上查漏补缺、筑牢制度防线。对主题教育中的好做法、好经验，要建立健全行得通、做得实、长期管用的制度机制，确保学习贯彻党的创新理论制度机制常态长效。针对调查研究、推动发展、检视整改等发现的突出问题，要注重从制度上找原因，进一步补齐制度短板、堵塞工作漏洞、防止问题反弹。

        关于基层党组织，主要任务有三个方面：

        一是开展理论学习。党支部要结合前期学习情况，聚焦学习重点，制定具体学习计划，依托“三会一课”、主题党日等载体抓好学习研讨，基层党委书记、党支部书记结合实际工作讲1次党课；督促指导个人做好党的二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等自学安排。要利用江姐故里红色教育基地、邓萍故居等红色教育资源，开展党性教育，分层分级加强党支部书记、党员的轮训培训和理论宣讲。要采取务实管用、简便易行的方式，抓实流动党员、离退休党员等群体的学习教育，不断把学思践悟引向深入，引导广大党员更好发挥先锋模范作用。

        二是推动干事创业。要开展“立足岗位作贡献”活动，健全完善党员先锋岗、责任区、志愿服务、承诺践诺等机制，推动党员在重点项目、重大任务中发挥作用；建立健全预防预警、应急响应、战时动员等机制，开展建言献策活动。要开展“我为群众办实事”实践活动，在职党员要到社区服务群众，广泛开展志愿服务，结合实际为群众办实事、办好事。要开展“学习身边榜样”活动，大力选树宣传一批担当作为的先进典型，树立可信可学、可追可及的标杆；组织开展向周永开、柴云振、其美多吉等同志学习活动。

        三是认真检视整改。基层党组织要围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等方面进行检视分析，找准查实问题短板，制定整改措施，逐项整改到位；主题教育结束前，党支部要召开1次专题组织生活会，开展民主评议。各党员要对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照群众提出的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守、作用发挥等方面进行党性分析，深入查找自身存在的差距和不足。

        四、加强组织领导，全力确保主题教育有序推进

        本次主题教育标准高、要求严、时间紧、任务重，必须增强责任感紧迫感，加强组织领导，精心组织实施，务求取得实效。

        一要落实领导责任、发挥示范作用。全区主题教育在区委常委会领导下开展。领导小组要发挥协调统筹作用，区委组织部要履行牵头组织实施责任，各成员单位要发挥职能作用，行业系统主管部门要分线指导，形成齐抓共管合力。全区各级党委（党组）要谋划好、组织好、实施好本部门、本单位主题教育，主要负责同志要担负起第一责任人责任，班子成员要落实“一岗双责”，把主题教育开展情况作为区委巡察、领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。主题教育开展过程中的重大情况，要及时向市委联络组和区委请示汇报，确保各项工作方向正确、推进有力。

        二要强化分类实施、做到精准发力。要把功夫下在解决问题、改进工作上，不搞不必要的形式创新，不随意增加“自选动作”，不增加基层负担，坚决防止形式化、套路化、表面化；要突出精准施策，根据不同地区、不同类型、不同领域、不同岗位的具体情况，明确符合实际、灵活多样的重点任务，做到因地制宜、合理安排、精准指导。比如，区级部门要把树立和践行正确政绩观、提升履职本领、担当作为、加强作风建设等作为开展主题教育的着力点；镇街要聚力解决推动政策落地、强化基层治理、为民办事服务、建强基层组织等方面的突出问题；村（社区）要结合巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、提高基层治理能力、提升服务品质等方面来开展。此外，要认真落实党建带团建制度机制，抓好共青团中央和团省委、团市委部署开展的团员和青年主题教育。

        三要注重统筹兼顾、凝聚发展合力。全区各级党委（党组）要坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作重要指示精神相结合，同贯彻落实省委、市委、区委全会精神相结合，以开展主题教育为动力，扎实推进各项工作任务落到实处，展示新作风，体现新作为，以推动工作、促进发展的实际成效检验主题教育的效果。

        四要加强宣传引导、营造良好氛围。要积极协调主流新闻媒体，充分发挥党报、党刊等宣传主渠道作用，用好“两微一端”等新媒体，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，宣传党中央大政方针和省委、市委、区委决策部署，宣传各级各部门开展主题教育的进展成效，注重选树党员干部和群众身边可信可学的先进典型，持续营造良好舆论氛围，迅速兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮，为主题教育深入开展营造良好舆论氛围。