2007年，在市加速推进新型工业化工作领导小组的正确领导下，我县认真落实省、市推进新型工业化会议精神，大力实施“工业主导”战略，注重发展方式创新，推动产业转型升级，全县新型工业化进程加速推进。全县完成工业总产值64亿元，同比增长36.1%，完成工业增加值18.6亿元，同比增长21.9%。占地方生产总值的87.1%，同比增长3个百分点；新增规模企业14家，完成规模工业增加值12.9亿元，同比增长30.5%；规模企业实现利税2.28亿元，占全部资产的9.57%；工业企业完成固定资产投资11亿元。但从07年第四季度的新型工业化考核与兄弟县市相比的情况可以看出，我县还有很大差距，在全市六个县市中，汨罗市以131.0分排在第一位,依次为华容县、岳阳县、临湘市、湘阴县和平江县。平江县合计得分为96.81分排在第6位，与三季度相比后退了一位，比汨罗市低34.19分, 比华容县和岳阳县低20.57分，比临湘市低13.92分,比湘阴县低2.82分。如何加快推进我县新型工业化，是摆在各级党政面前的一次重大课题。

　　一、现状及原因

　　1、具备高新技术生产能力的企业较少

 　　技术含量的高低直接决定着企业的兴衰成败。进入后经济时代，企业的竞争主要是知识的竞争，技术的竞争。谁最先掌握着先进的知识，控制着前沿的技术，谁就可能成为“武林盟主”，在激烈的市场竞争大潮中勇立潮头，多分一杯羹。而我县的情况是科技含量高、附加值高的深精度加工的企业很少。科技力量没有得到充分的发挥，科技产业化步伐缓慢，科技对经济的贡献率偏低。07年县新型工业化考核评比的数据中，科技进步考核指标中的“研发经费支出占生产总值比例”也仅为0.29%，得1.89分,与临湘市的5.94分相比，悬殊很大，由此可见我县工业企业在科技投入尤其是研发经费的投入严重缺少，力度相当小。如我县目前还有很多的老企业，石煤矿、水泥厂、非金属矿都是以前的国有企业，目前生产虽然正常，效益却不好，几乎都处于亏损状态。

　　2、能耗重的生产企业较多

　　我县可持续发展面临日益加重的环境压力。，在这一阶段，特别是在工业化还未达到相当发达的程度时，工业的快速发展往往以一定的资源环境为代价。我县正处于工业化加速发展的初期阶段、特别是重化工发展日趋明显，工业快速发展必然扩大对资源和能源的消耗。同时，随着工业经济快速发展污染排放不可避免。随着城市化进程的加快，生活污水及生活垃圾排放量不断增加也造成生活污染日益加重。07年新型工业化考核中，我县工业企业COD排放总量削减率计2分,我县为零,没有得分;SO2排放总量削减率计2分,我县为54.48%,得3.0分,高1.0分;AS排放总量削减率计1分,我县为98.15%,得0.98分,差0.02分,这些主要污染物排放量削减率计5分,我县得3.98分,差1.02分。②工业企业污染物排放达标率计5分,我县为95%,得5.2分,高0.2分③工业项目环保“三同时”执行合格率计2分,我县为100%,得2.09分,超出0.09分。

　　目前看来，我县主要的能耗企业主要集中在以下两个方面：

　　一是采矿业的废水排放超标的问题。如黄金洞金矿、金福金矿、奥星公司等企业都存在这个问题。

　　二是合金冶练业的二氧化硫排放问题。如恒大合金公司，还有一些铅锌矿都有这个现象。

　　3、新型工业化科技人才不足，人力资源得不到很好的发展

　　我县工业企业以传统产业为主，基本上属于科技含量低的劳动密集型企业，人员素质低和经营管理落后是企业的通病。我县人口文化素质不高，高科技人才、高级管理人才、市场营销人才、国际经贸人才比较缺乏。现代竞争实质是人才的竞争，人力资源的严重不足将制约我县新型工业化的发展。

　　二、对策与建议

　　1、提升技术创新，增强核心能力

　　一是要推进企业自主创新，加大科技投入，如天一科技奥星公司正在研制开发中开式石油化工泵自动化设备，各项技术指标达国内领先水平，湖南恒信电子有限公司投入资金3000多万元，研制成功STN新型平板液晶显示器，山润茶油、誉湘薯业采用食品机械技术生产，华龙面业改进锅炉技术，中南黄金冶炼在技术、环保、工艺上进行技术革新，大力提高了企业经济效益和社会效益。

　　二是多引进高新技术企业落户平江工业园，如湖南锰大科技、瑞丹生物、欧为建材等高新技术企业进园，并加快与中南大学、北京科大在平江工业园建立有色、黑色金属冶练实验室。

　　对县域经济而言，现阶段工业经济主要任务是运用高新技术推动产业结构升级，信息化的过程也就是利用信息技术加速工业化的过程。此外，要尽快缩小与发达地区的经济发展差距，决不能再走“先工业化后信息化”的传统发展道路，而要把工业化和信息化有机结合起来，加速信息技术对各个产业的渗透和融合，用信息技术改造传统产业，以信息化带动和促进工业化，以工业化培育和推动信息化。

　　2、强化节能降耗，增强环保意识

　　在发展工业的过程中，我们把转变经济增长方式落实到节约资源、集约发展上来。坚持节约优先、生态优先、环保优先，注重发展集约型工业。

　　一是积极配合全市万吨耗能企业节能行动，制订“平江县节能行动实施方案”，已经对全县规模以上企业开展节能降耗工作，并且与6家重点能耗企业签订企业节能责任书，筹集必要的节能降耗资金。

　　二是节能降耗要从创新节能、管理节能、结构调整节能三个方面做起。

　　三是要加强综合冶理。坚决落实新上项目“环保第一审批权”制度，严把环评关和审批关，提高环保准入门槛。

　　四是针对性地对一些重点项目进行冶理。如关于废水排放的问题，就要对其进行指导开展水幕加碱除硫设施 ，建立废水循环利用体系。合金冶练业的二氧化硫排放就应用湿法除硫解决这个问题。
要加快淘汰技术工艺落后、能源和原材料消耗高、严重污染环境，产量质量低劣的落后生产方式，大力开发无害环境技术，控制和减少废物排放，建立闭合生产圈，综合利用二次物料和能源。要加快有害环境产品的更新、替代步伐，大力发展绿色产品。

　　3、大力加强企业人才的培养工作

　　企业人才工作是整个人才工作的一个重要领域，要充分认识做好企业人才工作的重要性，把企业人才发展规划纳入整个人才发展规划中，加大对企业各种人才的培养工作。首先是加强对企业家的培训。企业家是企业资产的所有者和经营者。各级政府要把加强企业家队伍建设摆上重要议事日程，积极创造条件，为企业家成长提供良好的环境。对现有企业家要分期分批进行培训，以提高企业家自身素质和科学领导管理能力，对发展前途好、符合产业发展方向的非公有制高新技术企业和大企业、企业集团的企业家要进行有针对性的重点培训，使企业家在市场竞争中不断成长。其次是加强企业各种人才的培训。一方面对管理人才、技术人才和各种技能人才要开展不同层次的培训，组织人员赴国内外高等学校、先进科学管理的企业学习深造，或请进来言传身教，努力构建学习型的企业。另一方面，政府有关职能部门要继续举办各种培训班，抓好企业管理人员的培训，特别是现代管理知识的培训；抓好各种技术技能人才的培训，提升技能人员技术操作水平，以提高企业人才素质，使高中级人才所占比重快速提高，建设一支适应走新型工业化道路、符合优化产业结构要求的创新管理人才、技术人才和技能人才队伍，为经济发展提供坚强的人才保证。