是阴差阳错使自贡市大安区像从一次生命的幽谷中走向希望之光的坦途？还是侥幸偶然让传统老工业城区的大安破茧成蝶？不，是历史的使命，时代的驱遣，“五个自贡”的情结，激励着46万江姐故里人“踏石留印抓铁有痕加快‘两化’进程构建五个自贡；抢抓机遇追赶跨越奋力打造一城一中心一目的地”并形成为大安精神特质与市民生活品质的代表。

    大安，一个开放的空间，一个多彩的界面。在中共十八大即将召开这个历史节点上，纵抖或细数大安区“十一五”以来在经济发展和社会全面进步方面的串串珠玑，使我们既因有如此丰厚的“家珍”而骄傲，更为大安抓发展求创新的时空大跨度而自豪。大安区委、区政府始终团结带领全区广大党员和干部群众，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以项目工作为总抓手，经济发展一路高歌，阔步前行，呈现出前所未有的良好态势。以改革创新为动力，深入实施“工业强区，服务业兴区”战略，加快推进东部交通枢纽，自贡东北部新城、工业集中区、川南商贸物流中心、新农村示范片建设……

    在大安发展的坐标中，将区位优势、资源优势转化为巨大的生产力，“大安精神”展现着大安空前的魅力与活力。换而言之，大安的亮点纷呈，无数星座汇集成璀璨的银河，紧紧伴随着现代化的潮流纵情奔泻：

    ——工业经济提速增效。“十一五”期，全区经济增长的贡献率达74%，大安工业集中区被列为全省147个产业园区之一；

    ——特色农业加快发展，农业和新农村建设连续数年获市委市政府一等奖；

    ——第三产业蓬勃发展，川南商贸物流中心建设，大山铺仓储物流加工区建设迅速推进，西南一流、川南第一的川南皮革城一期建成营业；总投资8.6亿元的川南家居城全面开工；川南建材、干副食品等专业市场健康发展；

    ——财政收支大幅增长，经受住了偿债高峰和财政困难的严峻考验；

    ——交通条件极大改善，城乡公路通车总里程达1440公里，大安作为自贡东部门户的枢纽地位初步呈现，交通区位优势明显增强，特别是农村公路建设走在全省前列；

    ——城乡建设步伐加快，城市控制性详规覆盖率达85%，小城镇总体规划覆盖率达100%，自贡东北部新城建设顺利起步。大安在自贡城市建设与经济发展中被边缘化的趋势得到扭转；

    ——项目工作成效显著，首创项目“四个一”工作体系和“五个一线”工作法；

    ——成功争取为全市统筹城乡综合配套改革重点突破区，在全市率先实施“扩权强镇（乡）”试点；在全市率先组建区县政府金融办、互助式会员制担保公司、区级国有投资公司；全面实行政府采购和工程建设招投标；

    ——全国科普示范区、科技进步先进区成功创建，科技进步对经济增长的贡献率达50%以上；教育督导评估获省优并被评为全省教育工作先进县、国家义务教育均衡发展改革试点县；成功创建省级计划生育优质服务先进区；成功创建国家食品安全示范区、全国农村社区建设实验区；第一次全国污染源普查、第二次全国农业普查和经济普查工作被评为全国先进；

    ——国防动员和后备力量连续荣获“省双拥模范区”称号；

    ——成功创建省级平安区县；在全省率先建立群众工作局；

    ——在全市率先实行区委权力公开透明运行、率先建立并坚持党委新闻发言人制度；在全省率先实行党政县级领导兼任村第一书记制度；创建并开展了“1+3”团队驻村帮扶模式、“城乡五结对”、“百村党建富民”、“挂包帮”等系列活动；而以“勤廉双优”活动为载体的农村基层党风廉政建设工作还得到省、市肯定……

   大安人是理智的。坚持文明的最高价值是以人为本，并用以演绎大安物华天宝、大美无言的深刻意蕴。直奔文化认同度的强势直接关系到今后大安城市竞争优势大小和地位高低、市民思想眼界开放和创新活力保持的宗旨。由此，积极抚平人与自然对立的皱纹，将人与自然融为一体，努力实现城乡基础、产业发展、城市建设等“三跨越”和到2016年地区生产总值、地方财政一般预算收入、城乡居民收入“三翻番”。

    我们十分欣喜解读关于大安科学发展的“现在时”和“未来时”。大安正掀开一幅振奋人心的时代画卷，大安正注目着世界，同时也被世界注目着。我们明显感触到大安城乡哪怕每个角落，都埋藏着“兴奋剂”。我们毋庸质疑，大安会走出一条符合时代要求和自身实际的后发赶超之路。我们坚信，明天的大安，天更蓝、水更清，生态更宜居，物更阜、民更丰、百业更繁荣、人文更鼎盛！

奋力占领“工业强区，服务业兴区”制高点

    在大安区第十次党代会上，该区响亮提出：以“强区富民”为根本出发点和落脚点，把握“追赶跨越”这一主旋律，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放和创新为动力，坚定不移地实施“工业强区、服务业兴区”战略，突出抓好“一城一中心一目的地”发展重点，按照“以产兴城、产城一体”的发展理念和“两化互动、两轮驱动、三化联动”的发展思路，坚持以新型工业为主导，以现代服务业为突破，积极发展现代农业，为追赶跨越、奋力崛起提供强有力的产业支撑。宏伟蓝图已经化为一个个美好的现实，播撒的种子已经结出丰硕的果实：今年上半年，该区地区生产总值完成76亿元，增长15%；规模以上工业增加值增长24%；固定资产投资完成30.5亿元，增长32.5%；社会消费品零售总额增长24%；服务业增加值增长11%；地方级财政一般预算收入5412万元，增长15%。

    ——“工业强区”战略助推县域经济发展。秉承老工业基地的优势，倍受全省首批中小企业发展基地县荣誉的鼓舞，近年来，大安区不断壮大优势企业和培育规模企业，按照企业培育“四个一批”（上台阶一批、稳定增长一批、快速增长一批、新上规模一批）的要求，先后将红旗密封泵阀有限公司、东联锅炉公司、四川胜达泵业有限公司作为高新技术培育企业，将东联锅炉公司、金典化工有限公司、金瑞克动物药业有限公司作为省级创新型培育企业。目前，东联锅炉公司、四川胜达泵业有限公司已成功获得国家高新技术企业称号。

    今年，大安区又有17个产品荣登四川名牌产品榜，数量稳居全市第一。这是大安区坚持实施名牌战略的结果，提高了企业竞争力，体现产业自贡的必须，有效促进地方经济发展。

    在何市镇， 自贡市福兴汽车配件厂宽阔的两个生产车间内机器轰鸣、正有序忙碌的作业，研究中心已经投入使用。西南电线电缆二期工程一期项目已完工并投入使用。超导大储能竹碳产业化项目已签订招商协议，正在制定征地拆迁的方案……一幅幅战略性新兴产业转移图正在大安这片热土徐徐铺开。

    更为可喜的，就是大安区不断加快建设特色工业园区。该区按照“统一规划、合理布局、协调推进、集中发展”的总体思路，在突出区域特色的基础上，努力把大安区建设成为工业经济发展的带动区，体制创新和科技创新的实验区。今年以来，进一步修订完善川南现代商贸物流园区规划和大山铺仓储物流加工园控制性详规，并已通过市规划委员会的审定通过。何市工业园区相关事宜与市住建局对接后，正在加紧编制规划。

    ——金色田野谱华章。近年来，大安区紧紧围绕"稳粮强果促牧、发展特色农业"的农业农村工作思路，不断优化产业结构，落实各项惠农政策，扎实推进新农村建设，农业农村发展呈现出一直好势头，“十二五”规划目标正逐一实现。

    大安区三多寨镇同春村紧邻俞昆、成自泸赤高速公路。金秋十月，记者在该村看到，一座规划站地120亩，总投资约4450万元的“村中城”正在崛起，一期84户已经全部入住，二期75户已经完成房屋的主体部分，桂圆林郁郁葱葱，300余亩健康水产基地波光粼粼，让人仿佛进入了“梦里水乡”。今年54岁的村民陈连英高兴地对记者说：“去年10月份，我从三多寨镇同春村4组搬迁到了农民集中居住区，住进了150多平方米的新楼房，四室两厅还带双卫生间。不仅如此，作为‘双置换’户现在每月还可以领到731元养老金，日子也过的很悠闲”。这是大安“三农”工作的一个缩影而已。

    近年来，大安区按照生产规模化、经营市场化、产销一体化的要求，着力发展生态休闲观光农业，继续推进肉牛、肉兔、花椒、水产+观赏鱼等特色农业发展。积极引进和培育农业产业化龙头企业，大力推进农村专合组织建设，着力提升农业组织化程度。加大农业技术培训和新技术新品种推广力度，强化劳务输出和农村转移劳动力技能培训工作。高度重视农产品质量安全问题，着力推行农产品标准化生产，团结生姜和庙坝肉牛产业平稳正常推进。以何市、庙坝为基地，全区出栏肉牛3516头，较去年同期增长0.98%，大安区何市肉牛养殖示范园创建为我市第一个国家级标准化示范场；以新店为基地，全区出栏肉兔48.7万只，较去年同期增长1.67%。截止2012年1—5月，全区累计出栏肉牛16757头，较去年同期增长4.22%；累计出栏肉兔249.26万只，较去年同期增长0.27%；全区畜禽养殖专业户新增加1户。新发展蔬菜2000亩，甜橙已完成栽植2000亩，花椒完成栽植1500亩。

    ——商贸流通日益繁荣。“外部装饰已经完成，招商率已经达到80%。目前，部分商家正入场装修，预计年底试营业没有问题！”在东大·川南家居城，项目负责人信心十足的告诉记者。

    “必须把现代服务业作为我区未来新兴产业来谋划和推动，以现代服务业、新型工业‘两轮’驱动大安经济跨越式发展”。在大安区第十次党代会上，区委书记詹勇铿锵决策。近年来，大安区抢抓川南城市群、自贡区域特大中心城市建设的机遇，全力建设现代商贸物流产业聚集区，全力争取规划建设仓储物流加工区，着力打造川南商贸物流中心，强势推进现代服务业发展。

    目前，川南家电批发交易市场一期、川南皮革城二期等区域性专业市场，川南公路物流港、徐工集团川南大区营销服务总部等大物流项目前期工作有序推进；牛佛商业步行街主体工程已经完工，外部装饰基本完毕，内部装修、对外招商工作正在有序进行，预计年底即可投入运行。

    时隔数月，首届牛佛端午龙舟节上，10万多名游客1万余车辆“挤爆”牛佛古镇的火热场面仍记忆犹新。近年来，大安区依托旅游资源优势，加快配套旅游基础服务设施要素，通过举办旅游节庆活动，树立大安旅游品牌。大安区第二届暨三多寨第十三届梨花风筝节成功举办，再次彰显了古寨魅力风情，检验了大安区雄厚的乡村旅游活动承办能力。第二届川南庙坝肉牛文化旅游节也正在有序筹备之中。盐史文化步行街项目，四川省天蜀巨业投资有限公司已于6月初与区政府签订了投资框架协议。乡村旅游项目，在何市白合村一家公司已流转土地50余亩搞生态、休闲旅游，正在做概念性实施方案。江姐故里创4A工作正在火热开展。如今，从城市到乡村，无不展现出大安发展现代服务业的信心、决心和气魄。

  矢志不渝抓党建   于无声处铸辉煌

　  党的建设，是大安追赶跨越、奋力崛起征途中最亮的一颗红星。党的建设，是“大安人”改革发展、锐意进取精神中最具吸引力的偌大磁场。

    区委书记詹勇明确指出，大安的目标，就是要紧紧围绕“‘两化’互动、建设五个自贡”的主题探索出一条崛起之路。换届以来，切贴着大安追赶跨越的脉动，对科学发展的认识不断深化，谋党的建设愈加增强，发展因“党建”而成就辉煌。

     换届以来，大安以基层组织建设年为契机，重点实施“四大工程”，力促基层组织晋位升级、变貌创优。今年全区计划投入基层党建工作经费2656万元，同比新增636万元，开创性的安排25万元党建专项考核资金，实施风险抵押、末位惩戒制度。进一步提高村、社区工作经费、干部待遇，践行了“人本”党建思路，同时为村、社区干部购买养老保险，医疗保险实行定补，最大限度的保障了基层党组织建设。

    今年，大安全面建立了县级领导兼任基层“第一书记”、联乡镇（街道）、联村（社区）、联企业、联项目、联信访、联后进支部、联老干部、联党员（群众）等八联系制度，实现了57个区级部门与村（社区）结对、170余名机关干部到村任支部副书记或村主任助理，34个后进党组织由党员县级领导兼任“第一书记”，帮助建立党员志愿者服务队34支，完善制度57个，规范办事流程38项，为群众办实事213件。而“两书一账”的建立，“分级建账、细化分账、合力销账”管理机制的全面推行，标志着对全区548个基层党组织动态管理已全面实现。

    大安的决策者深知，大安崛起在于干部怎么干，干部怎么干才能决定人民群众怎么看。区委鲜明地提出了“注重品行、崇尚实干、突出实绩”的用人导向，重用优秀者、实干者、能干者，治庸治懒治散治乱治慢，着力破解责任、能力和状态问题，把科学培养选任干部作为助推发展的核心动力。“能者上、平者调、庸者下”的干部工作制度体系初步形成。今年该区在干部培养选拔、教育、管理、使用、评价五个方面进行了改革创新，推行干部研讨、关爱、培训、考试、约谈、问责、调整七个常态化。先后出台《关于干部调整常态化的通知》、《加强和改进干部教育培训工作的实施意见》、《大安区领导干部约谈制度》、《发挥退出领导实职岗位干部作用暂行办法》、《科级领导干部考核评价工作的实施办法》、《调整不宜担任现职领导干部暂行办法》等系列制度，着力构架体系严密的干部“选、育、管、用”制度体系。“重品行、重实干、重基层、重实绩”的干部选任导向更加鲜明。区委更加鲜明干部从基层一线选拔的用人导向，积极为有本事的干部搭建平台，鼓励有本事的干部到一线去实干的用人导向。今年提拔使用了13名干部中，都是在“清水行动”、“宁静行动”、信访维稳、项目一线等实际工作中表现优秀的干部。为进一步发挥退各条战线干部队伍的作用，首批选派15名退职干部重新走上区上的东北部新城、大山铺铁路物流园区等重大建设和中心工作“一线”。首批选派29名优秀的科级领导干部和后备干部到乡镇、街道全脱产挂任乡镇街党委副书记或乡镇长助理，并安排分管和负责重点工作进行压担培养。“教先行、管并重、责到位”的整体行政效能大幅提升。为最大限度解决干部基本知识和应对实际工作的基本操作技能不足的问题，大安在改进干部教育培训方式突破创新，“大规模”与“小班化”并重。1—8月主要进行的是“以会代训”式的大规模培训，举办征地拆迁、两化互动发展、“五个自贡”建设等10个大规模专题培训，培训8000余人次。出台《大安区领导干部约谈制度》、《做好关心关爱干部职工工作的通知》，区委领导和区委组织部先后对105名（电子生日贺卡发76人、慰问29人）生病住院的离休县退和在职领导干部进行了走访和看望慰问，组织对1650名在职干部和830名离退休干部进行健康体检。

    喜迎十八大，大安区干部群众迎着十二五西部开发的号角再次踏上征程，于激流中追赶跨越，于困境中奋力崛起，以红心一颗，蒸蒸业绩向党致敬。

点滴变化汇成民生暖流

    开年筹划民生，年底盘点民生，如此循环往复。一年到头，为民生而奔忙总是大安区的工作常态。“社会建设是发展成果共享的集中体现，是保障和改善民生的制度安排。”大安区委书记詹勇在区第十次党代会上提出：要以保障和改善民生为重点，大力发展社会事业，不断完善民生民利保障制度，切实加强和创新社会管理，为追赶跨越、奋力崛起营造和谐环境。保民生、办实事，离不开公共财政的大力支持。十一五期间，大安区累计投入民生资金40.7亿元，是前五年的5.4倍。城镇登记失业率控制在4.1%以内。城镇居民人均可支配收入16200元，农民人均纯收入6230元，分别是2006年的1.9倍、1.7倍。

    该区仅2011年，通过精心组织实施九大民生工程，使人民群众“生活难、看病难、上学难、住房难、出行难”等问题得到有效缓解，全区投入民生工程资金8.62亿元。窥斑识豹，细数2011年的“民生清单”，大安区委、区政府的一系列惠民投入，给百姓带来的实惠可见一斑，也屈指可数。当然，在这份写在老百姓笑脸上的“民生成绩单”背后，是大安区不断向民生倾斜的公共财政资金。特别是在当前该区几乎“还是吃饭财政”的情况下，全区一年投入8亿多元的民生支出，超过半数的财政支出投向民生领域，回应了社会的期盼。

    ——教育均衡发展，留守儿童不孤单。据2011年的统计资料显示，大安区共有留守儿童约有22000多名。大安区为使辖区留守儿童健康成长，通过整合各种资源，共筹集资金和物资共170余万元，用于留守儿童关爱工作。 为改善大安区边缘贫困地方办学条件，为留守儿童创造更加舒适优美的学习环境，大安区通过向上争取，共获得资金145万元，用于援建2所希望小学，目前两所学校都已开工建设，按照计划2012年将竣工投入使用。争取“留守学生之家”项目2个，新建留守学生之家2所，争取“留守学生电脑活动室”项目1个。全区各级团组织同留守儿童结对315对，为全区留守学生争取到6000余本“爱心书籍”，为农村贫困留守儿童和农民工子女争取到新加坡全美世界童窗捐赠的660个爱心书包，争取留守学生图书项目2万册。各乡镇街道共组织2500余名青少年和留守儿童参加夏令营活动。

    “保障和改善民生是区委、区政府对人民群众的庄严承诺，而这一年超过8亿元的民生支出，就是党委政府给咱老百姓最暖心的承诺。”“两会”期间，一位来自基层的代表感慨的说。

    “爸爸妈妈让我向各位领导问好，感谢党委政府和社会各界对我们的关怀！”2012年2月的一天，大安区凤凰学校一位同学正通过视频与远在他乡务工的父母聊天，并兴奋地向前来参观的市委常委、组织部长姜怡和大安区委书记詹勇等领导说。 

    大安区坚持“科教兴区、人才强区”战略，以“国家义务教育均衡发展改革试点”为统揽，确定了学校办学条件、师资队伍建设“两大突破点”，保障水平基本均衡、办学条件优质均衡、师资队伍优质均衡、管理水平优质均衡、教育质量优质均衡、受教育机会公平均等“六个控制性指标”。全区着力实施学校标准化建设试点以来，累计投入1.3亿元，新改（扩）建教学及生活用房和运动场10.25万平方米，建成牛佛中学、高庙小学等7所标准化学校；投入5622余万元，卓有成效地推进了功能室建设和“班班通”工程建设。新建的工程项目主要投放农村中远郊区，陆续竣工的一所所新美学校如雨后春笋，成为“城乡统筹”促义务教育均衡协调发展的闪光亮点。与此同时，自2007年“首届江姐家乡助你上大学”活动开展至今，大安区已为500多名贫困大学生发放资助金100余万元，今年首次向33名普通高中学校受助学生发放了2.15万元入学交通费及入学后短期生活费。

    ——依托社区培育，社会管理模式新。在大安，依托社区培育和发展社会组织的社会管理新模式正在加速构建。2012年8月，自贡市首家社区统战工作站在大安区龙井街华大社区成立。至此，这个自贡首批创新社会管理综合试点社区已孵化出10个社会组织。

    而早在2007年6月，大安区龙井街就与自贡电大结对，在全国率先进行社区教育工作试点，创建了华大“社区学院”社会组织。社区学院教什么、怎么教，社区群众说了算。“大爷大妈玩电脑”、“中老年健康知识讲座”等专题深受居民欢迎，截至目前，参加培训的人员已超过1600余人次。“社区学院就是好，精神上有了寄托，生活也更加充实。”今年6月27日，手握“自贡市社区教育学习卡”的华大社区居民程红林激动地说。当日，该区200名社区居民获得免费学习卡。这标志着大安区与四川广播电视大学搭建的 “四川社区教育网”在自贡免费开通。使用者只需打开电脑进入“四川社区教育网”，输入用户名和密码即可。学习内容涵盖幼儿教育、中小学教育、职业教育、老年教育等终身教育内容，目前有2000个课时的资源可供使用。   

    目前，仅华大社区成功孵化的“艳阳天家政服务部”、“大学生党员先锋志愿者之家”、“四川刘乾跃家教中心”等9个社区社会组织，已覆盖468人，其中党员45人，全部实现了社区备案管理。

    大安区除依托社区培育和发展社会组织的社会管理新模式加速构建外，全区文化健身场所也遍地开花。乡镇、街道建立了种类繁多的基层文化场（站、室），为广大群众的文化生活提供了越来越多的场所和平台，丰富了城乡群众文化生活，文化基础设施的建设不仅惠及民生，促进社会和谐，还大大改善群众的文化生活，提升了城市的文化品位。仅2011年，该区就新建农民体育健身工程2个，新建全民健身路径1条，建设阳光儿童体育乐园1个，免费为148个行政村放映公益电影1942场次。

    ——绿地生机盎然，城市基础设施改善。全长4.8公里的燊海井路道路森林生态景观带。一排排规划整齐的银杏、香樟、小叶榕等乔木长势喜人，青青的草坪上鲜花盛开，让人不得不赞叹这美景如画，生活的惬意。“通过开展绿地行动，树子栽起了，我们早上出来空气很新鲜，看到的都是郁郁葱葱的景色。”说到这里的变化，在这里生活了几十年的居民陈旭很是感慨。每到傍晚，不少市民结伴相约来这里散步、休闲。

    其实，燊海井路道路两侧的绿化工程只是大安区推进生态自贡建设、实施“绿地行动”的一个缩影。近年来，大安区在实施城区山体保护与绿化中，依托大安寨、九安寨等自然山体和防护林地，规划布局了集自然生态、历史文化展示和休闲娱乐为一体的10平方公里的多功能城市复合绿心。实施了仁和路、东盐都大道等城区道路绿化，新建了两个社区绿化健身小广场以及马吃水立交桥等两个城区重要景观节点工程。通过生态自贡的建设，现在，大安的山更青了，地更绿了。

    “十一五”以来，是大安城乡面貌变化最大的时期。城乡基础设施建设实现重大突破，累计投入32.35亿元，是“十五”期的4.9倍。城乡公路通车总里程达1446公里，是2005年的2.2倍，燊海井路、成自泸赤高速公路大安段、东环线相继建成通车， “五路一桥”改造整治工程相继实施，新建和改造农村公路751.9公里，镇村公路通达率达100%。城市建成区面积扩大到15.6平方公里，城镇化率达43%，年均提高1.7个百分点。改造棚户区31万平方米，新建商品房79.2万平方米。

   ——养老应保尽保，优质医疗身边享。“党委、政府给我们发放了养老金，这是我们一辈子都没有想到的大好事啊，现在我们养老也有保障了。”陈霞老人签字领卡时难掩内心的激动和喜悦。大安区已相继为未参加城镇职工养老保险的60岁以上老人发放了城乡居民社会养老保险金。与此同时，城市、农村低保实现了“应保尽保”。“五保”对象集中供养率达到65%；城镇居民基本医疗保险，覆盖人群达到4.7622万人；新型农村合作医疗参保率达到了98.36%。建设了200座农村无害化卫生厕所，农村孕产妇住院分娩率达到了99%，到2012年底，力争所有行政村的村卫生站全部实行“乡村一体化“管理。

    大安区财政先后对城镇居民医保、新农合、基本公共卫生服务等9大类19080万元资金投入及时足额到位。区委、区政府多次召开协调会，解决医改中存在的问题7大类68个问题，做到了问题的“及时发现、及时梳理、及时协调、及时解决”。特别是“零差率”政策实施，改变了基层医疗卫生机构几十年来“以药养医”的运行模式和体制机制，回归了公益性质。

    近年来，大安区共争取乡镇镇卫生院，社区卫生服务中心，村卫生室（站）等项目48个，共投入资金5605万元，新建、改扩建面积54539万㎡。十二五期间卫生系统共储备区康复中心、区妇幼保健院、重大疾病防控等项目12个，总投资6.5亿元，总建筑面积3.84万平方米。重点加强了农村卫生基础设施建设，先后投入1531万元，添置万元以上各类医疗设备452台件，完成标准化乡镇卫生院30家，基层医疗卫生单位做到诊断室、观察室、治疗室、药房、值班室五室分开，全区医疗卫生机构办医环境更加优化，布局日臻合理，环境面貌得到明显改善，初步实现了“小病不出村、大病不出区”。

    2011年4月，大安区代表四川省顺利通过英国国际发展部和联合国艾滋病规划署督导检查，13项核心项目指标全面完成，获得高度评价，并被中央电视台专访。初步构建以区妇幼保健院为龙头，社区卫生服务中心和乡镇卫生院为枢纽，村卫生站为网底的妇幼保健服务体系，为群众提供更优质的医疗服务。2005年以来，大安区住院分娩率由90.96%增至99.97%,孕产妇死亡率由99.24/10万降到32.91/10万，婴儿死亡率由22‰降到6.25‰。近三年来，全区住院分娩率连续3年均高于全省平均水平；婴儿死亡率连续3年低于全省平均水平；2011年，区妇幼保健院成功创建为二级甲等妇幼保健院，成为我市第2家二级甲等妇幼保健院；2012年，区妇幼保健院成功入选全国县（区）级妇幼保健院前100强，全省共有10家县（区）级妇幼保健院入选，大安区妇幼保健院唯一获此殊荣。

    ——民生无小事，点滴总关情。十一五期间，大安区坚持把保障和改善民生作为根本，累计投入民生资金40.7亿元，是前五年的5.4倍。城镇登记失业率控制在4.1%以内。城镇居民人均可支配收入16200元，农民人均纯收入6230元，分别是2006年的1.9倍、1.7倍。城乡居民养老、医疗和最低生活保障体系不断完善，城乡医疗救助和被征地农民基本养老、失业保险制度得以建立，城乡最低生活保障覆盖面进一步扩大。累计发放各类社会保障资金9.5亿元，是前五年的3.2倍。教育累计投入资金9.3亿元，是前五年的3.9倍。

    “十二五”开局之后，大安区在做大“经济蛋糕”的同时，着力调整“蛋糕”的分配方式，锲入“民生”这一最重要的配比，让这块“蛋糕”散发出幸福的味道。无疑，也彰显了新一届大安区委、区政府领导的“民生情怀”。 回首“十一五”，点点滴滴的变化汇成民生暖流，温暖了大安的百姓；展望“十二五”，崭新舞台已经拉开序幕，“大安人”在兢兢业业地作好民生答卷。